Государственное автономное учреждение ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ МОДУЛЬ 1 Организация и процесс формирования и реализации программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения и на достижение показателей Государственной программы (в т.ч. опыт регионов по реализации Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2181-р.) Проект выполняется по заказу и при финансовой поддержке Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Вопросы доклада 1. Современные взгляды на инвалидность. Социальная модель инвалидности. 1. Социально-средовые факторы инвалидности. 1. МКФ и кодификация инвалидности. Алгоритм перехода от потребностей человека к формированию доступной среды жизнедеятельности. 1. Современные взгляды на инвалидность. Социальная модель инвалидности ВЗАИМООТНОШЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ЗДОРОВЬЯ, БОЛЕЗНИ И ИНВАЛИДИЗАЦИИ Саногенез Патогенез Социогенез Здоровье Болезнь Инвалидность ИНВАЛИДНОСТЬ Организация Объединённых Наций A/RES/61/106 24 января 2007 года Конвенция о правах инвалидов Инвалидность – это эволюционирующее понятие и является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушение здоровья людьмии отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими СТРУКТУРА РЕАБИЛИТАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА Соматический • Компенсация и восстановление на уровне структур и функции организма Личностный • расширение сфер жизнедеятельности на психологическом уровне; • выработка и реализация стратегии жизни (образ нового «Я») • выработка и реализация стратегии интеграции (образ нового «МЫ») Социальносредовой • Расширение способностей к преодолению социально-средовых барьеров и достижению независимости • Выявление и определение возможностей устранения дискриминирующих социальносредовых факторов СХЕМА ПРЕОДОЛЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ Инвалидность Реабилитация Социальная интеграция Реабилитационный потенциал Тип политики Основные характеристики политики Максимальная Стратегический подход государства к решению проблем инвалидности, фокусирование усилий государства на компенсации (устранении) структурных и функциональных нарушений у людей с инвалидностью, оказании реабилитационных услуг инвалидам, имеющим статус клиентов. Политика социальных и средовых изменений Государство признаёт, что инвалидность есть продукт взаимодействия общества и окружения, созданного неинвалидами для инвалидов. Стремление к достижению такого взаимодействия в обществе, при котором гарантии социального гражданства для всех людей одинаковы, независимо от того являются они инвалидами или неинвалидами. Политика в области социальной защиты инвалидов НОВАЯ ФИЛОСОФИЯ ПРЕОДОЛЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ ФОКУС УСИЛИЙ РЕАБИЛИТАЦИЯ И АБИЛИТАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ БАРЬЕРОВ, ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ РАНЕЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО, КОМПЕНСАЦИЯ НАРУШЕННЫХ СТРУКТУР И ФУНКЦИЙ СОЦИАЛЬНАЯ ИНКЛЮЗИЯ ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ Биологический дефект, как проявление разнообразия людей ИНВАЛИДНОСТЬ, КАК НЕДОСТАТОК ЧЕЛОВЕКА ЛИКВИДАЦИЯ БАРЬЕРОВ И ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ ИНВАЛИДНОСТЬ, КАК НЕДОСТАТОК ОБЩЕСТВА ПИРАМИДА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ 2. Социально-средовые факторы инвалидности Техногенная среда Наш мир! И мой мир… Барьеры и дискриминация Институциональные, физические, информационные, социальные, экономические, психологические и т.п. барьеры ДИСКРИМИНАЦИЯ Инвалиды Низкие доходы и социальный статус, зависимость и отсутствие свободы выбора, ущемление прав и достоинств, неудовлетворённость и ухудшение взаимоотношений, отсутствие развития личности Общество Уменьшение трудовых ресурсов и ограничение трудового потенциала, увеличение нагрузки на экономически активную часть населения, социальная напряжённость, общество неравных возможностей Суть проблемы «Правила игры» ОБЩЕСТВО ВЛАСТЬ диктуются «здоровой» частью общества БИЗНЕС Идеология решения проблемы Социальная интеграция Потребности, интересы, притязания, права и обязанности инвалидов ВЛАСТЬ Участие, возможности, доступность, открытость, ОБЩЕСТВО справедливость и компетентность общества, бизнеса и власти Баланс интересов Разумный компромисс социальное партнёрство БИЗНЕС 3. МКФ и кодификация инвалидности. Алгоритм перехода от потребностей человека к формированию доступной среды жизнедеятельности Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья Всемирная Организация Здравоохранения, Женева