социального регулирования и страхования Страхование
advertisement
МЕСТО И РОЛЬ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Институт социального страхования возник в результате сочетания двух подходов к управлению рисковыми событиями: социального регулирования и страхования Страхование рассматривалось органами государственной власти в качестве наиболее эффективного и уже апробированного на практике механизма финансового обеспечения новых социальных целей развития общества: Социальное страхование = Социальная политика + Страхование. Социальное страхование представляет собой обязательную систему отношений по перераспределению национального дохода, заключающихся в формировании из страховых взносов работников и работодателей специальных страховых фондов и использовании средств этих фондов для компенсации утраты трудового дохода застрахованных лиц вследствие действия определенных универсальных социальных рисков. Основной принцип социального страхования: взносы и выплаты по трудовым доходам В Законе об основах обязательного социального страхования социальное страхование определяется как : « Часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам». СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОБЛАДАЕТ ЦЕЛЫМ РЯДОМ СУЩЕСТВЕННЫХ ПРИЗНАКОВ, КОТОРЫЕ ПРИНЦИПИАЛЬНО ОТЛИЧАЮТ ЕГО ОТ ДРУГИХ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ: предметом социального страхования являются только те социальные риски, которые могут привести к полной или частичной потере трудового дохода социальное страхование распространяется преимущественно на работающее (работавшее) население и членов их семей. Чтобы стать участником схемы социального страхования, необходимо заниматься трудовой деятельностью (от наемного труда до индивидуального предпринимательства) финансовой основой социального страхования является формирование из взносов работников и работодателей специальных фондов, средства которых распределяются между участниками, получившими ущерб от действия социальных рисков в социальном страховании действует принцип ограниченной эквивалентности взносов и выплат. право граждан на выплаты по социальному страхованию определяется обязанностью платить страховые взносы в соответствии с установленными государством (квалификационными) условиями и фактом наступления социального риска без дополнительной проверки нуждаемости в доходе обязанность по уплате взносов на социальное страхование несут совместно работники и работодатели с привлечением при необходимости финансового участия государства. Критерии Социальное обеспечение Объект Интересы граждан, связанные с Интересы граждан, связанные сохранением приемлемого уровня жизни не сохранением трудового дохода ниже минимальных государственных трудоспособности гарантий Предмет Приемлемый (определенный) уровень жизни,Трудовой доход, социальные гарантии жизнь и здоровье Финансовый Социальное страхование Бюджетное финансирование механизм трудоспособность, Страхование Страховые взносы работников, бюджетныеработодателей, государства, бюджетные субсидии, другие источники Источники финансирования Налоги, сборы, поступления Управление Государственные, общественные, Органы государственной власти и местногочастные организации по самоуправления установленным законом или индивидуальным правилам Принципы социального обеспечения Солидарности в зависимости от нуждаемости Всеобщности, солидарности возмездности в зависимости участия в финансировании По результатам проверки нуждаемости При наличии страховых случаев по покрываемым социальным страховым рискам Право социальное обеспечение на другие с и и от СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ВЫПОЛНЯЕТ НЕ ОДНУ, А НЕСКОЛЬКО РОЛЕЙ: Экономическая Социальная роль. Инвестиционная роль. роль.
