Калугина_Благовещенск

Индекс устойчивости
некоммерческих организаций
г. Благовещенска в 2011 году
Калугина С.Г.
Цель:
Изучить состояние НКО Благовещенска в 2011 году.
Задачи:
1. Опробовать новый инструмент оценки методику определения Индекса устойчивости
НКО.
2. Получить количественные показатели
устойчивости НКО г.Благовещенска.
3.Сравнить полученные результаты с
показателями других регионов.
Методика:
Разработана Международным агентством развития США (USAID)для
определения Индекса устойчивости НКО в странах Центральной
и Восточной Европы и странах СНГ и адаптированная к
российским реалиям.
Индекс определялся группой экспертов по 7 основным показателям:
-правовое поле,
-организационные возможности,
-финансовая жизнеспособность,
-репутация в обществе,
-защита общественных интересов,
-оказание услуг,
-инфраструктура.
Показатели оценивались в баллах от 1 до 7, при этом, чем меньше
балл, тем большая степень устойчивого развития имеется в виду.
Методика:
Для самопроверки экспертам дополнительно для
каждого показателя были предложены общие
характеристики трех основных стадий развития,
соответствующих разным диапазонам баллов:
 Консолидация (до 3 баллов),
 средне-переходная стадия (3-5 баллов),
 ранне-переходная стадия (5-7 балов) - самый низкий
уровень развития
Окончательное решение о величине того или иного
показателя принималось экспертами методом
консенсуса.
Правовое поле: 4,0
Оценивая правовое поле, участники экспертной
группы выставляли баллы по следующим шести
показателям:
 РЕГИСТРАЦИЯ.
 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРЕПОНЫ И УГРОЗЫ
СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА.
 МЕСТНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРАВОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКО.
 НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ.
 ДОХОД ОТ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Организационные возможности: 5,2
В этом направлении эксперты оценивали следующие
пять показателей:
 РАБОТА С КЛИЕНТАМИ.
 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ.
 ВНУТРЕННЯЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ.
 ШТАТ НКО.
 РАЗВИТИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ.
Финансовая жизнеспособность: 5,4
Оценка финансовой жизнеспособности
складывается из следующих пяти показателей:
 ПОДДЕРЖКА ИЗ МЕСТНЫХ ИСТОЧНИКОВ.
 ДИВЕРСИФИКАЦИЯ.
 СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА.
 ФАНДРАЙЗИНГ.
 ДОХОДЫ НКО.
Защита общественных интересов 5,5
Это направление деятельности рассматривалось по
четырем параметрам:
 СОТРУДНИЧЕСТВО С МЕСТНЫМИ И
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ.
 ИНИЦИАТИВЫ В ОБЛАСТИ ПРОДВИЖЕНИЯ
ИНТЕРЕСОВ НКО.
 ЛОББИРОВАНИЕ.
 ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ ЗА ИЗМЕНЕНИЯ В
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ.
Оказание услуг: 4,6
В этом направлении баллы выставлялись по
следующим 5 показателям:
 НОМЕНКЛАТУРА ТОВАРОВ И УСЛУГ.
 РЕАКЦИЯ НА ПОТРЕБНОСТИ ОБЩЕСТВА.
 КЛИЕНТЫ И ДРУГИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ
ЛИЦА.
 ВОЗМЕЩЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК.
 ПРИЗНАНИЕ И ПОДДЕРЖКА НКО
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ.
Инфраструктура: 5,7
Показателями для оценки инфраструктуры сектора
стали следующие пять подразделов:
 ПОСРЕДНИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ПО) И
РЕСУРСНЫЕ ЦЕНТРЫ НКО.
 МЕСТНЫЕ ГРАНТОДАЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ.
 КОАЛИЦИИ НКО.
 ОБУЧЕНИЕ.
 ПАРТНЕРСТВО МЕЖДУ СЕКТОРАМИ.
Репутация в обществе: 4,8
Анализируя репутацию НКО, эксперты
ориентировались на следующие показатели:
 ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ.
 ВОСПРИЯТИЕ НКО В ОБЩЕСТВЕ.
 ВОСПРИЯТИЕ НКО ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ОРГАНАМИ И КОММЕРЧЕСКИМ СЕКТОРОМ.
 СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ.
 САМОРЕГУЛЯЦИЯ.
Индекс устойчивости НКО
г.Благовещенска-5,0
На сегодняшний день существующие в
Благовещенске практики/политики тормозят
устойчивость сектора НКО. Прогресс затрудняется
экономической ситуацией, действиями
законодательной и исполнительной власти,
контролируемыми СМИ, а также невысоким уровнем
развития и консолидации сообщества НКО
Сравнение индекса устойчивости НКО Благовещенска с индексами устойчивости
НКО в странах Восточной Европы и бывших республиках СССР
Значение баллов
увеличивает
устойчивость НКО
Ба
лл
ы
Благовеще
нск
2011
СПетербу
рг
2010
Россия
2009
СПетер
бург
2009
Россия
2008
СПетербург
2008
Украин
а
2008
Белару
сь
2008
1
2,2
2
3,6
3
среднее значение
4,4
4
5
6
препятствует
устойчивости и
развитию НКО
Польш
а 2008
7
5,0
5,4
4,4
5,2
5,0
6,0