Система централизованного теплоснабжения в Кыргызстане

Централизованное
теплоснабжение
Практика некоторых стран постсоветского
пространства
Практика Грузии и Армении
• система централизованного теплоснабжения в Армении и Грузии была полностью
разрушена. При этом ее элементы, включая внутриквартирные радиаторы, трубы,
запорную арматуру (задвижки, вентили), были демонтированы и вывезены в
качестве металлолома в сопредельные страны;
• в настоящее время отопление квартир и домов осуществляется от индивидуальных
газовых или электрических водонагревательных приборов, которые расположены в
каждой квартире или частном доме. При этом тариф на электрическую энергию не
зависит от цели ее использования. Картина для Еревана и Тбилиси в этом
отношении выглядит весьма удручающе: из окон квартир и подвальных помещений
домов торчат трубы газовых котлов. К тому же наличие в квартирах
многоквартирных домов газовых водонагревательных котлов создает угрозу, как
безопасности проживающих там людей, так и для конструкции дома,
подверженного высокому риску разрушения вследствие нарушения эксплуатации
газовых приборов.
• отсутствуют перспективы и планы восстановления централизованного
теплоснабжения жилья, вследствие чего ускоренный износ жилых домов, из-за
неравномерного обогрева помещений в них, прогрессирует.
Система централизованного
теплоснабжения в Кыргызстане
• 1. Бишкектеплосеть
• 2. Бишкектеплоэнерго
• 3. ГП «Кыргызжилкоммунсоюз»
• 4. Частные котельные
Проблема №1. Неплатежеспособность
населения
• Во многих городах многоквартирные дома отключены от
центрального отопления.
• Некоторые жители сами отключаются от отопления, т.к. оно им не
по карману.
• Отклонения от параметров тепловой энергии в системе
отопления могут нанести ущерб конструкциям жилого здания, что
впоследствии, может привести к значительному финансовому
ущербу.
• Как решить эту проблему?
Проблема №2. Техническое состояние
• Состояние самих котельных в регионах оставляет желать лучшего.
Многие уже давно исчерпали свой ресурс.
• Что делать?
Проблема №3. Коррупция в системе
теплоснабжения.
• Закупки некачественного угля и мазута для государственных и
муниципальных предприятий теплоснабжения
• Незаключение индивидуальных договоров с потребителями
тепла и горячей воды
• И т.д.
Проблема №4. Неисполнение государственными органами
закона и нарушение прав граждан.
• Согласно закону теплоснабжающие организации должны устанавливать
счетчики учета тепловой энергии, а мы должны платить по ним за
фактически принятое количество энергии. Жители одной из четырехэтажек 4
микрорайона в 48 квартир, не дожидаясь исполнения закона со стороны
поставщика тепла, в январе 2010 года установили счетчик учета тепловой
энергии, который обошелся в 120 т. сомов. Экономия денег жителей за три
отопительных сезона составила 186 т. сомов. Значит в других аналогичных
домах жители платят эти деньги за то, что они не получили. Когда-то в городе
во многих домах установили умные датские счетчики. Сотрудники теплосети
приходили, что-то записывали, а потом эти счетчики куда-то исчезли. Что же
увидели эти сотрудники? Что показали счетчики? А они показали, что
платить по счетчику очень выгодно. Вот почему Бишкектеплосеть не
торопится устанавливать счетчики, ссылаясь на отсутствие денег. Сейчас они
берут с нас деньги за то, что мы практически и не потребляем.
• Решение – установка тепловых счетчиков во всех домах поставщиками
тепла.
ГП «Кыргызжилкоммунсоюз»
• Правительство КР еще в 2011 году приняло решение передать функции
содержания объектов централизованного теплоснабжения городов от
ГП «Кыргызжилкоммунсоюз» органам местного самоуправления.
Такое решение может привести к тому, что система централизованного
теплоснабжения, вследствие неквалифицированного обслуживания, а
также слабого местного бюджета будет весьма скоро утрачена. В
условиях, когда нет альтернативного источника теплоснабжения (газ),
население вынуждено будет перейти на электроотопление, что
окончательно разрушит ослабленную электроэнергетическую
инфраструктуру. Например, перебои газоснабжения части города
Бишкек зимой 2012-2013 гг и его последствия
Рекомендации
• Сохранение ГП «Кыргызжилкоммунсоюз» при условии:
• разработки программы улучшения теплоснабжения в регионах
• Создание нормативно-правовой базы, определяющей четкие
преференции для привлечения инвестиций в данную отрасль
• Создание антикоррупционных мероприятий для предотвращения
воровства, закупки некачественных энергоносителей, реального
наказания чиновников, участвующих в коррупции
• улучшения менеджмента, выведения отрасли на
самоокупаемость