«Формирование моделей оценки влияния изменения государственных процедур контроля и оценки качества

«Формирование моделей оценки
влияния изменения государственных
процедур контроля и оценки качества
образования на систему образования с
точки зрения качества образования»
ЗАО «ЛОСП»
Анализ результатов выполнения мероприятий, реализуемых в
рамках приоритетного национального проекта «Образование»
(ПНПО) и ФЦПРО в части изменения процедур контроля и оценки
качества образования с 2009 г. по настоящее время
Приоритетный национальный проект «Образование»
(ПНПО) за время своего функционирования реализовал
следующие направления:







инновационные школы;
поддержка учреждений НПО и СПО;
инновационные программы ВУЗОВ;
интернетизация образования;
учебное оборудование;
сельский школьный автобус;
модернизация региональных систем образования.
Анализ результатов выполнения мероприятий, реализуемых в
рамках приоритетного национального проекта «Образование»
(ПНПО) и ФЦПРО в части изменения процедур контроля и оценки
качества образования с 2009 г. по настоящее время
В настоящее время реализуются следующие
направления ПНПО:







классное руководство;
лучшие учителя;
талантливая молодёжь;
федеральные университеты;
бизнес-школы мирового уровня;
школьное питание;
образование военнослужащих-контрактников.
Система показателей и индикаторов для мониторинга и
проведения социологических опросов оценки текущего
состояния качества образования
№ п\п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
1.Дошкольное образование
1.1.
Охват детей дошкольными образовательными учреждениями
%
1.2.
Удельный вес детей, посещающих группы кратковременного
пребывания детей, в общей численности детей в дошкольных
образовательных учреждениях
%
1.3.
Численность детей, состоящих на учете для определения в
дошкольные образовательные учреждения, в расчете на 1 000 детей в
возрасте 1-6 лет
Чел.
1.4.
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных
учреждениях (количество мест на 1 000 детей)
Ед.
1.5.
Соотношение величины родительской платы за детские ясли-сад в
среднем за год и годовой номинальной начисленной заработной платы
(в регионе)
1.6.
Укомплектованность
учреждений:
- все работники
- воспитатели
образовательных
%
1.7.
Удельный вес с высшим профессиональным образованием в общей
численности
педагогических
работников
дошкольных
образовательных учреждений
%
штатов
дошкольных
Система показателей и индикаторов для мониторинга и
проведения социологических опросов оценки текущего
состояния качества образования
Продолжение
№ п\п
Наименование показателя (индикатора)
1.
Единица измерения
Общее образование
2.1.
Охват детей программами начального и основного общего образования
(удельный вес учащихся 1-9 классов общеобразовательных
учреждений в общей численности детей в возрасте 7-15)
%
2.2.
Удельный вес выпускников 11 (12) классов государственных и
муниципальных
общеобразовательных
учреждений,
не
получивших аттестат об образовании, в общей их численности
%
2.3.
Удельный вес учащихся, получивших по ЕГЭ по русскому языку и
математики оценки «4» или «5» баллов по пятибалльной шкале, в
общей численности учащихся,
сдававших ЕГЭ по этим
предметам
%
2.4.
Удельный вес лиц, имеющих высшее профессиональное образование, в
общей численности учителей государственных и муниципальных
образовательных учреждений Рособразования
%
2.5.
Укомплектованность
штатов
преподавательского
состава
педагогическими
работниками
государственных
и
муниципальных образовательных учреждений Рособразования
%
Система показателей и индикаторов для мониторинга и
проведения социологических опросов оценки текущего
состояния качества образования
Продолжение
№
п\п
Наименование показателя (индикатора)
1.
Ед.
Изм.
Начальное профессиональное образование
3.1.
Численность учащихся в учреждениях начального профессионального образования на 10 000 человек населения
Чел.
3.2.
Охват молодежи начальным профессиональным образованием (отношение численности учащихся учреждений начального
профессионального образования к численности населения в возрасте 15-17 лет)
%
3.3.
Удельный вес выпускников очной формы обучения учреждений начального профессионального образования, не
получивших направление на работу, в общей численности выпускников
%
3.4.
Соотношение удельного веса занятого населения в экономике региона с начальным профессиональным образованием и
удельного веса безработных с аналогичным уровнем образования в общей их численности
3.5.
Удельный вес лиц, имеющих высшее профессиональное образование в общей численности руководящих и инженернопедагогических работников учреждений начального профессионального образования
%
3.6.
Укомплектованность штатов инженерно-педагогических работников учреждений начального профессионального
образования:
- всего
- мастера (инструкторы) производственного обучения
%
3.7.
Удельный вес мастеров (инструкторов) производственного обучения учреждений начального профессионального
образования, имеющих производственную квалификацию на уровне и выше, установленной выпускникам, в их
общей численности
%
Система показателей и индикаторов для мониторинга и
проведения социологических опросов оценки текущего
состояния качества образования
Продолжение
№ п\п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
1.Среднее профессиональное образование
4.1.
Численность студентов учреждений среднего профессионального
образования на 10 000 человек населения
Чел.
4.2.
Охват
молодежи
средним
профессиональным
образованием
(отношение
численности
студентов
учреждений
среднего
профессионального образования к численности населения в возрасте
15-19 лет)
%
4.3.
Удельный вес выпускников очной формы обучения учреждений
среднего профессионального образования, не получивших направление
на работу, в общей численности выпускников
%
4.4.
Соотношение удельного веса занятого населения в экономике региона
со средним профессиональным образованием и удельного веса
безработных с аналогичным уровнем образования в общей их
численности
4.5.
Удельный вес лиц, имеющих высшее профессиональное образование, в
общей численности основного (штатного) преподавательского
персонала государственных и муниципальных учреждений среднего
профессионального образования
%
Система показателей и индикаторов для мониторинга и
проведения социологических опросов оценки текущего
состояния качества образования
Продолжение
№
п\п
Наименование показателя (индикатора)
Единица
измерения
1.Высшее профессиональное образование
5.1.
Численность студентов учреждений высшего профессионального образования на 10 000
человек населения
Чел.
5.2.
Охват молодежи высшим профессиональным образованием (отношение численности
студентов учреждений высшего профессионального образования к численности
населения в возрасте 17-25 лет)
5.3.
Удельный вес выпускников очной формы обучения учреждений высшего
профессионального образования, не получивших направление на работу, в общей
численности выпускников
5.4.
Соотношение удельного веса занятого населения в экономике региона с высшим
профессиональным образованием и удельного веса безработных с аналогичным
уровнем образования в общей их численности
5.5.
Удельный вес лиц, имеющих ученую степень доктора наук, в общей численности
основного (штатного) профессорско-преподавательского персонала государственных и
муниципальных учреждений высшего профессионального образования
%
5.6.
Удельный вес лиц, имеющих ученую степень кандидата наук, в общей численности
основного (штатного) профессорско-преподавательского персонала государственных и
муниципальных учреждений высшего профессионального образования
%
%
Система показателей и индикаторов для мониторинга и
проведения социологических опросов оценки текущего
состояния качества образования
Продолжение
№ п\п
Наименование показателя (индикатора)
Единица изм
1.Бизнес-сообщество (работодатели)
6.1.
Сокращение срока профессиональной адаптации принимаемых на работу выпускников
ВУЗов
6.2.
Увеличение удельного веса выпускников учреждений профессионального образования
принимаемых на работу по специальности без опыта работы
6.3.
Повышение степени соответствия базовой подготовки выпускников учреждений
профессионального образования потребностям бизнес-сообщества
6.4.
Сокращение количества недостатков в системе подготовки специалистов (бакалавров,
магистров)
%
1.Население
7.1.
Удельный вес лиц, осведомленных о национальных проектах в сфере образования
%
7.2.
Удельный вес лиц, положительно относящихся к изменениям в процедурах контроля и
оценки качества образования
%
7.3.
Удельный вес лиц, удовлетворенных качеством образования (по уровням образования)
%
7.4.
Степень
социальной
адаптированности
профессионального образования
после
окончания
учреждения
Алгоритм проведения мониторинга и социологических опросов
определения эффективности, проблем и направлений развития
процедур контроля и оценки качества образования
Алгоритм проведения мониторинга и социологических
опросов определения эффективности, проблем и
направлений развития процедур контроля и оценки качества
образования
Опрос населения
Опрос образовательных
учреждений
Опрос бизнеса
Отбор пилотных субъектов РФ для проведения
маркетингового исследования








По результатам проведенной оценки по обозначенным
критериям предлагается для проведения пилотного
полевого исследования следующие субъекты РФ:
Ставропольский край
Калужская область
Камчатский край
Московская область
Пермский край
Самарская область
Смоленская область
г. Москва
Результаты исследования анализа эффективности,
проблем и направлений развития процедур контроля и
оценки качества образования со стороны населения

Большая часть респондентов (48%) оценили полученное ими
образования как высокое, 42% - как среднее и только 7% - считают его
низким, 3 % респондентов затруднились ответить.

Осведомленность населения о национальном проекте в сфере
образования в целом невысока: впервые услышали о нем в ходе опроса
более половины респондентов (56%); «что-то слышали» 28%
опрошенных, и только 11%, по их словам, «знают» о проекте.

Большая часть респондентов нейтрально относится к изменениям в
процедурах и оценки качества образования (44%), 38% - относится
положительно и только 12% - отрицательно.

Большая часть респондентов (69%) считают, чтонеобходим
государственный контроль за качеством образования, 26% - считают,
что не нужен.
Результаты исследования анализа эффективности, проблем и
направлений развития процедур контроля и оценки качества
образования со стороны населения
продолжение



Большая часть респондентов (45%) считает, что препятствует
повышению качества обучения нехватка в ОУ квалифицированных
педагогов, далее следует – низкий уровень информационнотехнического оснащения ОУ (35% всех ответов), на третье место
респонденты поставили - ослабленное здоровье ребенка (20%). Таким
образом, можно сказать, что основной причиной, препятствующей
повышению качества образования, респонденты считают недостаток
финансовых средств в ОУ.
Большая часть респондентов считает, что для повышения качества
образования в ОУ необходимо увеличить финансирование системы
образования, на втором месте – улучшить материально-техническое
оснащение ОУ, на третьем месте – повысить заработную плату
учителей/педагогов.
Больше половины респондентов удовлетворены качеством дошкольного
образования, которое получают (получили) Ваши дети, внуки или другие
близкие родственники, не удовлетворены качеством дошкольного
образования только 2,2% опрошенных.
Результаты исследования анализа эффективности, проблем и
направлений развития процедур контроля и оценки качества
образования со стороны населения
продолжение
•
•
О полной удовлетворенности обучением ребенка в школе заявили всего 7%
родителей, 47% в какой-то мере удовлетворены качеством школьного обучения,
а треть родителей высказали серьезные претензии школе. Также большая часть
респондентов (63%) считает, что дети выходят в жизнь социальноадаптированными после окончания учреждения общего среднего образования,
17% считают, что скорее да, чем нет и только 10%, считают, что дети не выходят
в жизнь социально-адаптированными после окончания школы.
Большая часть (51,6%) респондентов не удовлетворена качеством образования,
которое получают (получили) дети, внуки или другие близкие родственники
респондента в учреждении НПО, только 6,5% полностью удовлетворены
качеством образования и 16,4% скорее удовлетворены, чем нет. Также большая
часть респондентов (38%) считает, что дети не выходят социальноадаптированными после окончания учреждения НПО, 30% респондентов
считают, что дети выходят скорее не социально-адаптированными и только 5%
респондентов считают, что дети выходят в жизнь социально-адаптированными
после окончания учреждения НПО.
Результаты исследования анализа эффективности, проблем и
направлений развития процедур контроля и оценки качества
образования со стороны населения
продолжение
•
•
Большая часть (64%) респондентов не удовлетворена качеством образования,
которое получают (получили) дети, внуки или другие близкие родственники
респондента в учреждении СПО, только 10% полностью удовлетворены качеством
образования и 21% скорее удовлетворены, чем нет. Большая часть респондентов
(31%) считает, что дети скорее не выходят социально-адаптированными после
окончания учреждения СПО, 22% респондентов считают, что дети не выходят
социально-адаптированными и только 12% респондентов считают, что дети
выходят в жизнь социально-адаптированными после окончания учреждения СПО
Большая часть (58%) респондентов не удовлетворена качеством образования,
которое получают (получили) дети, внуки или другие близкие родственники
респондента в учреждении ВПО, только 8% полностью удовлетворены качеством
образования и 19% скорее удовлетворены, чем нет. Третья часть опрошенных
респондентов считает, что выпускники не выходят социально-адаптированными
после окончания учреждения высшего профессионального образования, 25%
респондентов считают, что выпускники скорее не выходят социальноадаптированными и только 15% ответили, что выпускники выходят социальноадаптированными после окончания учреждения ВПО. Выпускники и их родители
становятся все в большей степени ориентированными на практическую
приемлемость полученных знаний, чего не дает высшее образование на
сегодняшний
Результаты исследования анализа эффективности, проблем и
направлений развития процедур контроля и оценки качества
образования со стороны образовательных учреждений

образовательные учреждения в целом позитивно
оценивают изменения, происходящие в процедурах
контроля и оценки качества образования;

наиболее дискуссионными вопросами выступают вопросы
содержания отдельных процедур и их места в обеспечении
качества образования, конкурентоспособности
образовательного учреждения;

проблемы формируются в области информационного и
документационного обеспечения процессов управления
качеством образования.
Результаты исследования анализа эффективности, проблем и
направлений развития процедур контроля и оценки качества
образования со стороны образовательных учреждений
Общеобразовательные учреждения

представители общеобразовательных учреждений в целом
высоко оценивают успешность и эффективность процедур
контроля и оценки качества образования;

наиболее актуальными для общеобразовательных
учреждений выступают вопросы ресурсной поддержки в
реализации мероприятий ФЦПРО и ПНПО в части контроля
и оценки качества образования;

респонденты отмечают целесообразность увязывания всех
направлений и проектов, реализуемых в рамках ФЦПРО и
ПНПО с вопросами качества образования учащихся
общеобразовательных учреждений.
Результаты исследования анализа эффективности, проблем и направлений
развития процедур контроля и оценки качества образования со стороны
образовательных учреждений
Образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования

в целом образовательные учреждения НПО и СПО достаточно
высоко оценивают эффективность процедур контроля и оценки
качества образования, которые применяются в настоящее время;

наиболее актуальными вопросами для данных образовательных
учреждений выступают связи с работодателями и вузами в целях
повышения качества образования;

следует отметить недостаточную скоординированность
информационных потоков по вопросам контроля и оценки
качества образования в образовательных учреждения начального
и среднего профессионального образования.
Результаты исследования анализа эффективности, проблем и
направлений развития процедур контроля и оценки качества
образования со стороны образовательных учреждений
Высшие образовательные учреждения



в целом образовательные учреждения высшего
профессионального образования высоко оценивают
эффективность процедур контроля и оценки качества
образования, которые применяются в настоящее время;
наиболее актуальными вопросами для вузов выступают
вопросы формирования эффективных систем управления
качеством, тогда как связи с работодателями традиционно
выступают неотъемлемой частью деятельности вузов,
важность которой усиливается в настоящее время;
основная проблема в области контроля и оценки качества
образования в вузах связана с недостаточным ресурсным
обеспечением данных вопросов, а также недостаточностью
методического обеспечения.
Результаты исследования анализа эффективности, проблем и
направлений развития процедур контроля и оценки качества
образования со стороны бизнеса

Опросы работодателей и позволили выявить основные
требования работодателей к качеству подготовки
специалистов в сфере сервиса и туризма.

Исследования студентов выявили несколько иной
перечень показателей, характеризующих уровень
качества подготовки.

Анализ результатов опроса показал, что, несмотря на
существование претензий к качеству образования со
стороны работодателя, лишь незначительная их часть
готова принять активное участие и содействие в решении
проблемы повышения качества подготовки кадров.
Направления мониторинга и социологических опросов определения
эффективности, проблем и направлений развития процедур контроля и
оценки качества образования
Алгоритм мониторинга и
социологических опросов
Исследование мнений
населения
Исследование мнений
представителей образовательных
учреждений
Исследование мнений
представителей бизнеса
Определение показателей и
индикаторов
Определение показателей и
индикаторов
Разработка инструментария
Разработка инструментария
Разработка инструментария
Выбор методов сбора
информации
Выбор методов сбора
информации
Выбор методов сбора информации
Выбор методов
интерпретации и архивации
полученной информации (в
т.ч. кодирования и
декодирования)
Выбор методов интерпретации и
архивации полученной
информации (в т.ч. кодирования и
декодирования)
Выбор методов интерпретации и
архивации полученной
информации (в т.ч. кодирования и
декодирования)
Интерпретация и
верификация полученной
информации
Интерпретация и верификация
полученной информации
Интерпретация и верификация
полученной информации
Определение показателей и
индикаторов
Аналитическая записка по вопросам эффективности, проблем и направлений развития процедур контроля и
оценки качества образования