Вопросы правоприменительной практики проведения интеграционного экзамена по русскому языку, истории России и

Должикова Анжела Викторовна,
к.х.н., проректор РУДН
Вопросы правоприменительной
практики проведения
интеграционного экзамена по
русскому языку, истории России и
основам законодательства Российской
Федерации
Российский университет дружбы народов
Перечень образовательных организаций,
проводящих комплексный экзамен по
русскому языку, истории России и основам
законодательства Российской Федерации
По результатам конкурсного отбора Министерства образования
и науки Российской Федерации (согласно приказу Минобрнауки
России от 29 августа 2014 г. №1153)
Московский государственный университет
Российский университет дружбы народов
Государственный институт русского языка им.
А.С. Пушкина
Санкт-Петербургский государственный
университет
Тихоокеанский государственный университет
Перечень образовательных организаций,
проводящих тестирование по русскому языку
как иностранному
По результатам конкурсного отбора Министерства образования
и науки Российской Федерации (согласно приказу Минобрнауки
России от 21 августа 2014 №666)
Тестирование по русскому языку как иностранному
• Московский государственный университет
• Российский университет дружбы народов
• Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина
• Санкт-Петербургский государственный университет
• Тюменский государственный университет
Законодательное регулирование
образовательных процедур, применяющихся в
отношении иностранных граждан
№
Образовательная
процедура
Регламентирующи
й
Законодательный
акт
Иностранные граждане,
претендующие на гражданство РФ
Лингводидактическое
тестирование по РКИ
Указ Президента
№964 от 28.12.2013
1.1
Категория «Соотечественники»
Собеседование
71 ФЗ от 20.04.2014
1.2
Категория «Носитель русского
языка как иностранного (РКИ)»
Собеседование
71 ФЗ от 20.04.2014
3
Иностранные граждане,
получающие разрешение на
временное проживание (РВП).
Комплексный экзамен по
русскому языку, истории
России и основам
законодательства Российской
Федерации
74 ФЗ от 20.04.2014
4
Иностранные граждане,
получающие вид на жительство
Комплексный экзамен по
русскому языку, истории
России и основам
законодательства Российской
Федерации
74 ФЗ от 20.04.2014
5
Трудящиеся мигранты, в т.ч.
получающие патент.
Комплексный экзамен по
русскому языку, истории
России и основам
законодательства Российской
Федерации
74 ФЗ от 20.04.2014
1
Категории иностранных
граждан
Нормативно-правовое регулирование
лингводидактического тестирования
Приказы Минобрнауки России
Приказ от 21 августа 2014 №666 «Об утверждении Порядка и критериев
включения образовательных организаций в перечень образовательных
организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку
как иностранному языку»
Приказ от 21 августа 2014 г.№255 «Об утверждении уровней владения
русским языком как иностранным языком и требований к ним»
Приказ от 21 августа 2014 г. №412 «Об утверждении формы, порядка
выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по
русскому языку как иностранному языку и технических требований к нему»
Приказ от 21 августа 2014 г. №667 «Об утверждении формы и Порядка
проведения государственного тестирования по русскому языку как
иностранному языку»
Нормативно-правовое регулирование
комплексного экзамена по русскому языку,
истории России и основам законодательства
Российской Федерации
Указ Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 г.
№ 602 «Об обеспечении межнационального
согласия».
Федеральный Закон № 74 от
20.04.2014 г.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПРАВОВОМ
ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Нормативно-правовое регулирование
комплексного экзамена по русскому языку,
истории России и основам законодательства
Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации
от 26 августа 2013 г. №729 г. Москва
"О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о
документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении""
Приказы Минобрнауки России
Приказ от 29 августа 2014 г. №1153 «Об утверждении Порядка и критериев
включения образовательных организаций в перечень образовательных
организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории
России и основам законодательства Российской Федерации»
Приказ от 29 августа 2014 г. №1154 «Об утверждении формы, порядка выдачи
сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ
законодательства Российской Федерации и технических требований к нему»
Приказ от 29 августа 2014 г. №1156 «Об утверждении формы, порядка
проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и
основам законодательства Российской Федерации, требований к минимальному
уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена»
Документы, подтверждающие владение
русским языком, знание истории России и
основ законодательства РФ
документ об
образовании и
(или) о
квалификации,
выданный
лицам, успешно
прошедшим
государственну
ю итоговую
аттестацию на
территории
Российской
Федерации с 1
сентября 1991
года
документ
государственного
образца об
образовании (на
уровне не ниже
основного общего
образования),
выданный
образовательным
учреждением на
территории
государства,
входившего в состав
СССР, до 1 сентября
1991 года
Федеральный
сертификат о
владении русским
языком, знании
истории России и
основ
законодательства
Российской
Федерации
(выданный в
рамках
государственной
системы
тестирования)
Региональный
документ о
владении русским
языком, знании
истории России и
основ
законодательства
РФ
Федеральный закон РФ
от 24.11.2014г. №357-ФЗ
вводит еще один новый региональный документ, помимо федерального сертификата,
о прохождении экзамена на владение русским языком, знание истории России и
основ законодательства РФ
статья 151Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации» содержит внутренний диссонанс в части определения:
порядка учета
документа о
владении русским
языком, знании
истории России и
основ
законодательства
РФ и лиц, сдавших
экзамен для
получения патента
срока действия
документа о владении
русским языком, знании
истории России и основ
законодательства РФ для
иностранных граждан,
желающих получить
патент для ведения
трудовой деятельности,
региона признания
нового документа, и
как следствие,
признание
результатов экзамена,
проведенного по
процедуре, описанной в
п.8 статьи 151
Федерального закона
Принципов и критериев
отбора организаций,
проводящих экзамен и
выдающих
региональный документ
Локальные документы головного
вуза, регламентирующие:
• Г1 открытие локального центра тестирования
• Г2 организацию тестирования и экзамена
• Г3 закрытие локального центра тестирования
Г1 ОТКРЫТИЕ ЛОКАЛЬНОГО
ЦЕНТРА ТЕСТИРОВАНИЯ
Перечень необходимых документов
1. Регламент головного вуза об открытии локального центра
тестирования
2. Договор об организации тестирования и экзамена
3. Договор о конфиденциальности
4. Положение организации о локальном центре тестирования
5. Приказы головного вуза об утверждении состава комиссий (о
проведении и конфликтной)
6. Приказ организации о назначении ответственного
7. Акт о передаче закрытых тестовых материалов
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
открытия локального центра тестирования
Основные принципы организации локального центра тестирования
ЛЦТ создается на базе:
-образовательных
организаций РФ,
-крупных компанийработодателей,
-общественных
организаций,
-центров адаптации и т.п.
Деятельность
осуществляется в
соответствии с
действующими нормативноправовыми актами
Российской Федерации и
локальными актами
Университета
Тестирование и
экзамен проводятся
силами сотрудников
головного вуза и с
привлечением
квалифицированных
сотрудников
организацийпартнеров.
Порядок открытия
локального центра
тестирования в
Российской
Федерации
Документы необходимые для
заключения договора об открытии
ЛЦТ в РФ
1. Заявка
Руководителя
организации на
создание локального
центра тестирования;
4. Банковские и
юридические
реквизиты
организации;
2. Лицензия
организации на
право ведения
образовательной
деятельности (при
наличии);
3. Свидетельство о
внесении организации в
единый
государственный реестр
юридических лиц;
5. Копия Положения и
приказа
директора/руководителя
организации о назначении
Ответственного за проведение
лингводидактического
тестирования /комплексного
экзамена;
6. Контактные данные (рабочий
и мобильный номера телефона,
адрес электронной почты)
ответственного за проведение
тестирования по русскому языку
как иностранному/комплексного
экзамена;
7. Предложения в состав
комиссии по
проведению
лингводидактического
тестирования /
комплексного экзамена;
8. Прогноз
количества
тестируемых в
течение 1
календарного года.
Г2 Организация работы локального
центра тестирования
• Инструкция о проведении тестирования.
• Инструкция о проведении комплексного экзамена.
• Материально техническое оснащение локального центра
тестирования (аудитории, аудио-видеоаппаратура, компьютерная
техника и др.)
• Информационное обеспечение
Г3 Закрытие локального
центра тестирования
1. По взаимному согласию сторон
ИЛИ
2. В связи с грубыми нарушениями регламента или инструкции по
проведению тестирования и экзамена
МЕРЫ:
1. Соглашение о расторжении договора
ИЛИ
2. Расформирование комиссии по проведению экзамена (приказ
Университета о прекращении деятельности комиссии)
Организационно-методическое
обеспечение проведения экзамена
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ЗАДАНИЯ
РАЗРАБОТАНЫ 20 ВАРИАНТОВ уникальных
экзаменационных заданий по русскому языку,
истории России и основам законодательства
Российской Федерации для трёх категорий
иностранных граждан
Структура экзамена
Экзамен по русскому языку, истории России и основам
законодательства Российской Федерации состоит из трех модулей:
Модуль «Русский язык как иностранный»
(5 субтестов)
Модуль «История России» (1 субтест)
Модуль «Основы законодательства
Российской Федерации» (1 субтест)
Продолжительность экзамена
Общее время проведения комплексного экзамена:
- 90 минут (1 час 30 минут) для трудящихся мигрантов, в том числе:
Модуль «Русский язык»
- 60 мин.
Модуль «История России»
- 15 мин.
Модуль «Основы законодательства РФ»
- 15 мин.
- 135 минут (2 час 15 минут) для желающих получить вид на жительство или
разрешение на временное проживание, в том числе:
Модуль «Русский язык»
- 75 мин.
Модуль «История России»
- 30 мин.
Модуль «Основы законодательства РФ»
- 30 мин.
Структура экзаменационного задания.
Модуль «Русский язык»
Для граждан, желающих
получить РВП или вид на
жительство.
Для трудящихся мигрантов, в
т.ч. получающих патент.
Модуль «Русский язык» для иностранных
граждан, желающих получить разрешение на
временное
проживание,
состоит
из
5
компонентов (субтестов):
Модуль «История России» для иностранных
граждан, желающих получить разрешение на
трудоустройство либо патент, состоит из
состоит из 5 компонентов (субтестов):
Субтест 1. Грамматика. Лексика;
Субтест 2. Чтение;
Субтест 3. Аудирование;
Субтест 4. Письмо;
Субтест 5. Говорение.
Субтест 1. Грамматика. Лексика;
Субтест 2. Чтение;
Субтест 3. Аудирование;
Субтест 4. Письмо;
Субтест 5. Говорение.
Продолжительность прохождения модуля
75 мин.
Продолжительность прохождения модуля
60 минут.
На основе Базового (ТБУ/А2) уровня.
На основе Элементарного (ТЭУ/А1) уровня.
Структура экзаменационного задания.
Модуль «История России»
Для граждан, желающих
получить РВП или вид на
жительство.
Для трудящихся мигрантов, в
т.ч. получающих патент.
Модуль «История России» для иностранных
граждан, желающих получить разрешение на
временное проживание, состоит из 20 заданий
с выбором ответа (один верный ответ из трех
предложенных).
Продолжительность прохождения модуля
30 минут.
В
тесте
задания
построены
по
хронологическому
принципу
,
который
включает в себя 2 периода:
1. с 1 по 7 задания - период c IХ по ХIХ вв.;
2. с 8-18 - период ХХ - начала ХХI века.
В заданиях проверяются базовые знания
исторических фактов, понятий, персоналий.
Задания
19-20
содержит
культурологический компонент.
Модуль «История России» для иностранных
граждан, желающих получить разрешение на
трудоустройство либо патент, состоит из 1
компонента (субтеста) - 10 заданий с выбором
ответа (один верный
ответ из
трех
предложенных).
Продолжительность прохождения модуля
15 минут.
В
тесте
задания
построены
по
хронологическому
принципу,
который
включает в себя 2 периода :
1. с 1 по 4 задания - период c IХ по ХIХ вв.;
2. с 5 по 9 задание - период ХХ - начала ХХI
века.
В заданиях проверяются базовые знания
исторических
фактов,
понятий,
персоналий.
10-е задание включает в себя задание,
посвященное теме праздников современной
России.
Организационно-методическое
обеспечение проведения экзамена
ПРИЗНАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ЛИНГВОДИДАКТИЧЕСКОГО ТЕСТИРОВАНИЯ
К сдаче экзамена по
сокращенной процедуре
допустить только
соискателей разрешения на
работу или патента
СОКРАЩЕНН
АЯ
ПРОЦЕДУРА
СДАЧИ
ЭКЗАМЕНА
Сокращенная процедура
комплексного экзамена
предполагает сдачу только
модулей «История России» и
«Основы законодательства
РФ».
Для иностранных граждан,
получивших государственный
сертификат о прохождении
тестирования на владение
русским языком на уровне
«Базовый для
иностранных работников»
и выше в период с
01.12.2012 г. по 31.12.2014 г.
в головных вузах
Организационно-методическое
обеспечение проведения экзамена
ПЕРЕСДАЧА ЭКЗАМЕНА
(1 компонент)
Пересдача одного
субтеста по русскому
языку как иностранному
или одного модуля по
истории России /основам
законодательства РФ.
(2 компонента)
Пересдача одного субтеста
по русскому языку как
иностранному и одного
модуля по истории России /
основам законодательства
РФ.
Организационно-методическое
обеспечение проведения экзамена
ЗАПОЛНЕНИЕ СЕРТИФИКАТА
О СДАЧЕ ЭКЗАМЕНА
http://testcons.ru/
-Публикация на сайтах и
стендах расписания тестовых и
экзаменационных сессий,
- Публикация на сайтах и
стендах открытых вариантов
заданий,
-Консультирование
иностранных граждан,
-Предоставление материалов
для подготовки.
http://testcons.ru
http://dporudn.ru/
Способы подготовки к экзамену
Система обучения и подготовки к сдаче экзамена по русскому языку,
истории России и основам законодательства Российской Федерации
предусматривает множественность выбора способов подготовки
Способы подготовки к экзамену
самостоятельная
подготовка
самостоятельная подготовка
с использованием
методической литературы и
бесплатных дистанционных
видео- и аудио-курсов
подготовка на базе
учебных центров
российских
образовательных
организаций
подготовка на базе
российских центров науки
и культуры в мире
Учебно-методическое обеспечение проведения
экзамена
Учебное пособие по истории России и
основам законодательства Российской Федерации
Учебно-методическое обеспечение проведения
экзамена
Пособие по русскому языку для подготовки к экзамену
Учебно-методическое обеспечение проведения
экзамена
Краткие справочные брошюры для самостоятельной подготовки
35
Учебно-методическое обеспечение проведения
экзамена
Портал электронной сдачи экзамена
Адрес:http://rustest.sci.pfu.edu.ru/
Спасибо за
внимание