Занятость населения и ее регулирование Программа курса

Занятость населения и
ее регулирование
Программа курса
Служба занятости как регулятор рынка
труда
 Можно определит несколько пунктов
программы, повышающей значение
регуляторов на рынке труда. Эти пункты
рассчитаны как на ближайшую, та и на
долгосрочную перспективу:
 1. Укрепление и усовершенствование службы
занятости, обеспечение ее
соответствующими ресурсами: людскими,
материально техническими и
информационными.
Служба занятости как регулятор рынка
труда
 2. Улучшение системы информации и
консультаций, помощь в перемещении к
новому месту работы.
 3. Разработка и реализация
широкомасштабных мер по созданию новых
рабочих мест с минимальными финансовыми
затратами (в том числе стимулировать
отечественные и зарубежные инвестиции в
перспективные отрасли производства). –
Здесь должна быть высока роль государства.
Служба занятости как регулятор рынка
труда
 4. Создать более совершенные программы
обучения, повышения квалификации для
безработных, лиц, высвобождаемых из
производства, из системы управления, из
вооруженных сил.
 5. Своевременное обеспечение повторного
включения в процесс занятости различных
групп высвобождаемых работников с учетом
демографических, социальных,
психофизиологических и прочих
характеристик.
Служба занятости как регулятор рынка
труда
 6. Осуществление мероприятий по
предотвращению люмпенизации
высвобождаемой рабочей силы.
 7. Осуществление социальной защищенности
людей.
 8. Регулирование и управление
миграционными потоками в рамках СНГ и
России.
 9. Формирование работника нового типа,
акцентированного на самоактуализацию.
Служба занятости как регулятор рынка
труда
 Большую роль в регулировании процессов,
происходящих на рынке труда, играет служба
занятости.
 Существует ФСЗ – Федеральная служба
занятости, сеть региональных служб
занятости (РСЗ) и местные службы занятости
(МСЗ).
 РСЗ – это связующий элемент между
центральным аппаратом и местными
органами занятости. Она выполняет
следующие функции:
Служба занятости как регулятор рынка
труда
1. Некоторые функции, которые не
могут быть выполнены местными
структурами занятости.
2. Осуществление первичного сбора
информации и накопление опыта на
региональном уровне.
3. Оказание первой технической и
административной помощи местной
службе занятости.
Служба занятости как регулятор рынка
труда
 4. Координация с другими общественными и
частными организациями и влияние на
выработку вопросов занятости в регионе.
 На РСЗ должны быть возложены и другие,
более конкретные функции:
 1. Организация двусторонней связи с
предприятиями, учреждениями и
организациями разных форм собственности,
хозяйствования и ведомственной
подчиненности, действующими в регионе.
Служба занятости как регулятор рынка
труда
 2. Ведение учета вакантных рабочих мест в
регионе, а также прием и консультация
граждан по поводу получения работы в
регионе.
 3. Направление зарегистрированных
безработных граждан на профессиональное
обучение, переобучение, повышение
квалификации, на выполнение оплачиваемых
общественных работ, заключение договоров
о трудоустройстве на условиях
организованного набора рабочей силы.
Служба занятости как регулятор рынка
труда
 4. Проведение экспертизы условий труда и
осуществление контроля правильности
предоставления льгот и компенсаций в связи
с неблагоприятными условиями труда.
 5. Контроль полноты, правильности и
своевременности перечисления
обязательных отчислений, средств на оплату
труда работодателями, обязательных
страховых взносов с заработка работников и
т. д.
Служба занятости как регулятор рынка
труда
Таким образом, РСЗ выполняют
функцию регуляторов регионального
рынка труда.
РСЗ – это еще и исполнители политики
занятости. Они прогнозируют
изменения рынка труда, ведут учет
спроса и предложения в этой области,
тесно сотрудничают с научными кругами
региона и т.д.
Служба занятости как регулятор рынка
труда
 За последние 15-20 лет на Западе службы
занятости претерпели определенную
модернизацию:
 1. Служба занятости превратилась в
действенную опору экономической политики,
т.к. она располагает данными о рабочей силе,
ее квалификации, размещении и т.д. Служба
занятости всех уровней может участвовать в
следующих мероприятиях по поддержке
занятости:
Служба занятости как регулятор рынка
труда
Дотации предприятиям, подвергшимся
воздействию экономического кризиса.
Таможенная защита национального
продукта.
Субсидии на хранение промышленной
продукции.
Перераспределение рабочего времени.
Продление оплачиваемых отпусков.
Сокращение рабочего времени, запрет на
сверхурочную работу.
Служба занятости как регулятор рынка
труда
Запрет на профсовместимость.
Перераспределение расходов на
безработицу.
Создание параллельных структур труда,
благодаря общественным кредитам на
проведение работ по изменению социальных
инфраструктур или социальных служб,
представляющих общественный интерес.
Служба занятости как регулятор рынка
труда
2. Углубление анализа рынка труда.
3. Отношения с предприятиями
(сотрудничество).
4. Пределы компетенции органов по
вопросам занятости в области политики
занятости.
Эффективность деятельности служб
занятости зависит от следующих
факторов:
Служба занятости как регулятор рынка
труда
1. Использование современных методов
управления (децентрализация и
увеличение полномочий на местах) субсидиарность.
2. Создание национальной системы
классификации профессий.
3. Развитие трудового посредничества.