prod_security

Ректор УрГЭУ
профессор, д. э. н.,
Фёдоров М. В.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДОСТУПНОСТЬ
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В ДОКТРИНЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Стратегия национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года
Утверждена Указом Президента РФ
от 12 мая 2009 года №537
Предусмотрены следующие виды национальной
безопасности
Военная и оборонно-промышленная
безопасность
Международная безопасность
Экономическая безопасность
Государственная и общественная безопасность
Антитеррористическая деятельность
Доктрина
продовольственной
безопасности РФ
Утверждена Указом
Президента Российской
Федерации
от 30 января 2010 г. № 120
Информационная безопасность
2
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации
до 2020 года Утверждена Указом Президента РФ
от 12 мая 2009 года №537
Доктрина продовольственной безопасности РФ
Утверждена Указом Президента Российской Федерации
от 30 января 2010 г. № 120
Продовольственная безопасность Российской Федерации
является одним из главных направлений обеспечения
безопасности страны в среднесрочной перспективе, фактором
сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей
составляющей демографической политики, необходимым
условием реализации стратегического национального приоритета
- повышение качества жизни российских граждан
3
Доктрина продовольственной безопасности РФ
Целью продовольственной безопасности является обеспечение населения страны
безопасной сельскохозяйственной продукцией, рыбной и иной продукцией из водных
биоресурсов (далее - рыбная продукция) и продовольствием
Задачами обеспечения продовольственной безопасности
Своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение угроз
продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий
Устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья
Достижение и поддержание физической и экономической доступности безопасных
пищевых продуктов
Обеспечение безопасности пищевых продуктов
4
Доктрина продовольственной безопасности РФ Утверждена Указом
Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120
Основные понятия, вводимые Доктриной
Продовольственная независимость Российской Федерации
Продовольственная безопасность Российской Федерации
Показатель продовольственной безопасности
Критерий продовольственной безопасности
Рациональные нормы потребления пищевых продуктов
Экономическая доступность продовольствия
Физическая доступность продовольствия
5
5
Система показателей для оценки продовольственной
безопасности Российской Федерации
В сфере
потребления
В сфере производства
и национальной
конкурентоспособности
В сфере организации
управления
6
Система показателей для оценки продовольственной безопасности
Российской Федерации в сфере потребления
располагаемые
ресурсы домашних
хозяйств по группам
населения
объемы адресной
помощи населению
количество белков, жиров,
углеводов, витаминов, макрои микроэлементов,
потребляемых человеком
в сутки
обеспеченность площадями
для осуществления торговли
и организации питания
в расчете на 1000 человек
индекс потребительских
цен на пищевые
продукты
потребление пищевых
продуктов
в расчете на душу
населения
суточная калорийность
питания человека
7
Система показателей для оценки
продовольственной безопасности Российской Федерации
в сфере производства и национальной конкурентоспособности
объемы реализации
пищевых продуктов
организациями торговли
и общественного питания
импорт
сельскохозяйственной
и рыбной продукции, сырья
и продовольствия
продуктивность
используемых
в сельском хозяйстве
земельных ресурсов
объемы производства
сельскохозяйственной и
рыбной продукции, сырья
и продовольствия
бюджетная поддержка
производителей
сельскохозяйственной и
рыбной продукции, сырья
и продовольствия
в расчете на рубль
реализованной продукции
8
Система показателей для оценки продовольственной
безопасности Российской Федерации
в сфере организации управления
объемы
продовольствия
государственного
материального резерва,
сформированного
в соответствии
с нормативными
правовыми актами
Российской Федерации
запасы
сельскохозяйственной
и рыбной продукции,
сырья
и продовольствия
9
Продовольственная безопасность Российской Федерации – состояние
экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная
независимость, гарантируется физическая и экономическая доступность
для каждого гражданина страны пищевых продуктов
Экономическая доступность
продовольствия – возможность
приобретения пищевых продуктов
по сложившимся ценам в объемах
и ассортименте, которые
не меньше установленных
рациональных норм потребления,
соответствующим уровнем
доходов населения
Физическая доступность
продовольствия – уровень развития
товаропроводящей инфраструктуры,
при котором обеспечивается
возможность приобретения
населением пищевых продуктов
не меньше установленных норм
потребления пищевых продуктов
10
Экономическая доступность –
рост доходов
и сокращение масштабов
бедности населения
11
Факторы, формирующие угрозу
продовольственной безопасности
Социальнополитические
Экономические
Техногенные
Природные
12
Экономические факторы, формирующие угрозу
продовольственной безопасности
Спад производства
Диспаритет цен
Увеличение
импортной
зависимости
Дефицит
инвестиционных
ресурсов, низкая их
эффективность
Непродуманность в
выборе партнеров
Инфляция
Недостаточная
оценка каналов
реализации
Взаимные
неплатежи
13
РЕСУРСЫ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1
Мясо и мясопродукты, тыс. т.
Показатели
1990
1995
2000
2008
2008 г/1990 г,
%
934
1030
560
676
72,38
Производство
10112
5796
4432
5706
56,42
Импорт
1535
225
2095
3177
206,97
Итого ресурсов
12581
9076
7087
9559
75,98
Запасы на начало
отчетного года
1Источник:
РОССТАТ
14
РЕСУРСЫ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1
Молоко и молокопродукты, тыс. т.
Показатели
1990
1995
2000
2008
2008 г/ 1990 г,
%
Запасы на начало
отчетного года
3450
1813
1322
1870
54,20
Производство
55716
39241
32277
32181
57,76
Импорт
8043
6317
4718
7134
88,70
Итого ресурсов
67209
47371
38317
41185
61,28
1Источник:
РОССТАТ
15
РЕСУРСЫ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1
Яйцо и яйцепродукты, млн. шт.
Показатели
1990
1995
2000
2008
2008 г/ 1990 г,
%
Запасы на начало
отчетного года
1516
1024
703
1062
70,05
Производство
47470
33830
34042
37875
79,78
Импорт
1589
111
1168
856
53,87
Итого ресурсов
50575
34965
35913
39793
78,68
1Источник:
РОССТАТ
16
ПОТРЕБЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ
ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В ГОД, кг1
1990
1995
2000
2008
2008 г/
1990 г, %
2008 г. в % к
рациональной
норме
потребления
Мясо и мясопродукты в пересчете
на мясо
75
55
45
66
88
66
Молоко и молочные продукты в
пересчете
на молоко
387
254
215
243
63
51
Яйца и яйцепродукты, шт.
297
216
228
254
86
70
Рыба и рыбопродукты
20
10
10
15
75
93
Сахар
47
32
35
40
85
91
Масло растительное
10,2
7,5
9,9
12,7
125
127
Хлебные продукты (хлеб и
макаронные изделия в пересчете
на муку, мука, крупа и бобовые)
120
122
117
120
100
100
Показатели
1Источник:
РОССТАТ
17
ПОТРЕБЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ
ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В ГОД , кг
1990
1995
2000
2008
2008 г /
1990 г, %
2008 г. в % к
рациональной
норме
потребления
Мясо и мясопродукты в пересчете
на мясо
69
53
46
70
101
70
Молоко и молочные продукты в
пересчете на молоко
384
217
205
221
58
46
Яйца и яйцепродукты, шт.
323
251
313
286
89
78
Сахар
47
30
33
36
77
82
Масло растительное
10,3
8,0
9,8
14,5
141
145
Хлебные продукты (хлеб и
макаронные изделия в пересчете
на муку, мука, крупа и бобовые)
101
116
108
117
116
98
18
ПРОГНОЗНЫЙ БАЛАНС ЗЕРНОВОГО РЫНКА РФ, МЛН. Т.1
2009/10
2012/13
2015/16
2009-10 гг/ 2015-16 гг,
%
Входящие запасы зерна
23,8
17,0
15,0
63
Производство
93,0
105,0
120,0
129
Потребление
75,5
80,2
82,2
109
Экспорт
19,0
25,8
37,8
199
Переходящие запасы
зерна
22,3
16,0
15,0
67
1Источник:
Министерство сельского хозяйства РФ
19
Соотношение минимального размера оплаты труда
и прожиточного минимума в Российской Федерации
4593
4330
5000
4500
3847
4000
3422
3500
3018
руб.
3000
2500
2000
1210
1500
1000
500
264,1
60,5
132
1995
2000
1500
300
1808
450
2376
2112
600
600
2003
2004
2300
800
1100
0
2001
2002
2005
2006
2007
2008
год
Минимальный размер оплаты труда, руб. в месяц
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб. в месяц
20
21
Система государственного регулирования АПК
Административные
методы регулирования
Экономические методы
регулирования
Меры запрета
Распределение
Меры принуждения
Установление пошлин и
квот на импорт
Налоги
Объект
регулирования
АПК
Цены
Кредиты
Инвестиции
Компенсации
Дотации
22
Институт продовольственной
безопасности в УрГЭУ
Кафедра технологии
питания
Кафедра машин
и аппаратов пищевых
производств
Кафедра
товароведения
и экспертизы
Кафедра управления
качеством
Кафедра коммерции
и экономики торговли
Кафедра экономики
и управления
здравоохранением
23
Благодарим за внимание!
24