ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ректор УрГЭУ профессор, д. э. н.,
advertisement
Ректор УрГЭУ профессор, д. э. н., Фёдоров М. В. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года Утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года №537 Предусмотрены следующие виды национальной безопасности Военная и оборонно-промышленная безопасность Международная безопасность Экономическая безопасность Государственная и общественная безопасность Антитеррористическая деятельность Доктрина продовольственной безопасности РФ Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 Информационная безопасность 2 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года Утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года №537 Доктрина продовольственной безопасности РФ Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 Продовольственная безопасность Российской Федерации является одним из главных направлений обеспечения безопасности страны в среднесрочной перспективе, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан 3 Доктрина продовольственной безопасности РФ Целью продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией, рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов (далее - рыбная продукция) и продовольствием Задачами обеспечения продовольственной безопасности Своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий Устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья Достижение и поддержание физической и экономической доступности безопасных пищевых продуктов Обеспечение безопасности пищевых продуктов 4 Доктрина продовольственной безопасности РФ Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 Основные понятия, вводимые Доктриной Продовольственная независимость Российской Федерации Продовольственная безопасность Российской Федерации Показатель продовольственной безопасности Критерий продовольственной безопасности Рациональные нормы потребления пищевых продуктов Экономическая доступность продовольствия Физическая доступность продовольствия 5 5 Система показателей для оценки продовольственной безопасности Российской Федерации В сфере потребления В сфере производства и национальной конкурентоспособности В сфере организации управления 6 Система показателей для оценки продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере потребления располагаемые ресурсы домашних хозяйств по группам населения объемы адресной помощи населению количество белков, жиров, углеводов, витаминов, макрои микроэлементов, потребляемых человеком в сутки обеспеченность площадями для осуществления торговли и организации питания в расчете на 1000 человек индекс потребительских цен на пищевые продукты потребление пищевых продуктов в расчете на душу населения суточная калорийность питания человека 7 Система показателей для оценки продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере производства и национальной конкурентоспособности объемы реализации пищевых продуктов организациями торговли и общественного питания импорт сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия продуктивность используемых в сельском хозяйстве земельных ресурсов объемы производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия бюджетная поддержка производителей сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия в расчете на рубль реализованной продукции 8 Система показателей для оценки продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере организации управления объемы продовольствия государственного материального резерва, сформированного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации запасы сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия 9 Продовольственная безопасность Российской Федерации – состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов Экономическая доступность продовольствия – возможность приобретения пищевых продуктов по сложившимся ценам в объемах и ассортименте, которые не меньше установленных рациональных норм потребления, соответствующим уровнем доходов населения Физическая доступность продовольствия – уровень развития товаропроводящей инфраструктуры, при котором обеспечивается возможность приобретения населением пищевых продуктов не меньше установленных норм потребления пищевых продуктов 10 Экономическая доступность – рост доходов и сокращение масштабов бедности населения 11 Факторы, формирующие угрозу продовольственной безопасности Социальнополитические Экономические Техногенные Природные 12 Экономические факторы, формирующие угрозу продовольственной безопасности Спад производства Диспаритет цен Увеличение импортной зависимости Дефицит инвестиционных ресурсов, низкая их эффективность Непродуманность в выборе партнеров Инфляция Недостаточная оценка каналов реализации Взаимные неплатежи 13 РЕСУРСЫ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1 Мясо и мясопродукты, тыс. т. Показатели 1990 1995 2000 2007 2008 2009 2009/1990, % Запасы на начало отчетного года 934 1030 560 676 733 744 79 Производство 10112 5796 4432 5706 6268 6720 66 Импорт 1535 225 2095 3177 3248 2919 190 Итого ресурсов 12581 9076 7087 9643 10249 10383 83 1Источник: РОССТАТ 14 РЕСУРСЫ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1 Молоко и молокопродукты, тыс. т. Показатели 1990 1995 2000 2007 2008 2009 2009/1990, % Запасы на начало отчетного года 3450 1813 1322 1870 1926 2097 61 Производство 55716 39241 32277 32181 32363 32570 58 Импорт 8043 6317 4718 7005 87 Итого ресурсов 67209 47371 38317 41185 41604 41672 62 1Источник: РОССТАТ 7134 7315 15 РЕСУРСЫ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1 Яйцо и яйцепродукты, млн. шт. Показатели 1990 1995 2000 2007 2008 2009 2009/1990, % Запасы на начало отчетного года 1516 1024 703 1062 959 1080 71 Производство 47470 33830 34042 37875 38058 39429 73 Импорт 1589 111 1168 856 816 773 48 Итого ресурсов 50575 34965 35913 39793 39833 41282 82 1Источник: РОССТАТ 16 ПОТРЕБЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В ГОД, кг1 1990 1995 2000 2008 2009 2009 / 1990, % 2009 г. в % к рациональной норме потребления Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо 75 55 45 66 67 89 67 Молоко и молочные продукты в пересчете на молоко 387 254 215 243 246 64 52 Яйца и яйцепродукты, шт. 297 216 228 254 262 88 72 Рыба и рыбопродукты 20 10 10 15 15 75 93 Сахар 47 32 35 40 37 79 83 Масло растительное 10,2 7,5 9,9 12,7 13,1 128 131 Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа и бобовые) 120 122 117 120 119 99 99 Показатели 1Источник: РОССТАТ 17 ПОТРЕБЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В ГОД , кг 1990 1995 2000 2008 2009 / 1990 , % 2009 г. в % к рациональной норме потребления Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо 69 53 46 70 101 70 Молоко и молочные продукты в пересчете на молоко 384 217 205 221 58 46 Яйца и яйцепродукты, шт. 323 251 313 286 89 78 Сахар 47 30 33 36 77 82 Масло растительное 10,3 8,0 9,8 14,5 141 145 Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа и бобовые) 101 116 108 117 116 98 Показатели 18 ПРОГНОЗНЫЙ БАЛАНС ЗЕРНОВОГО РЫНКА РФ, МЛН. Т.1 Показатели 2009/10 2012/13 2015/16 2009-10 гг/ 2015-16 гг, % Входящие запасы зерна 23,8 17,0 15,0 63 Производство 93,0 105,0 120,0 129 Потребление 75,5 80,2 82,2 109 Экспорт 19,0 25,8 37,8 199 Переходящие запасы зерна 22,3 16,0 15,0 67 1Источник: Министерство сельского хозяйства РФ 19 Соотношение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму в Российской Федерации 100% 94% 90% 78% 80% 70% 59% 60% 50% 40% 32% 30% 25% 23% 28% 25% 27% 20% 20% 11% 10% 0% 1995 2000 2001 2002 2003 2004 год 2005 2006 2007 2008 2009 20 Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Российской Федерации, в % от общей численности населения 35% 29% 30% 28% 25% 25% 25% 20% 20% 18% 18% 15% 15% 13% 13% 13% 2007 2008 2009 10% 5% 0% 1995 2000 2001 2002 2003 2004 год 2005 2006 21 Система государственного регулирования АПК Административные методы регулирования Экономические методы регулирования Меры запрета Распределение Меры принуждения Установление пошлин и квот на импорт Налоги Объект регулирования АПК Цены Кредиты Инвестиции Компенсации Дотации 22 Институт продовольственной безопасности в УрГЭУ Кафедра технологии питания Кафедра машин и аппаратов пищевых производств Кафедра товароведения и экспертизы Кафедра управления качеством Кафедра коммерции и экономики торговли Кафедра экономики и управления здравоохранением 23 Благодарим за внимание! 24
