Правовые основы логистической деятельности в Республике

Правовые основы логистической
деятельности в Республике Беларусь
Мария Юрьева
5 октября 2011 г.
г. Минск, Республика Беларусь
Содержание
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
 Общий обзор ситуации в логистической отрасли в
Республике Беларусь;
 Правовые основы логистической деятельности в
Республике Беларусь;
 Информация о реализации Программы развития
логистической системы Республики Беларусь;
 Задачи развития логистической системы глазами бизнес
сообщества.
2
www.sorainen.com
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
«Перспективными направлениями таких отношений
(сотрудничества
государства
и
бизнеса)
представляются
концессии
на
разработку
месторождений полезных ископаемых, дорожное
строительство, логистика, коммунальное хозяйство и
другие»
Из послания Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко
белорусскому народу и Национальному собранию Республики
Беларусь 21 апреля 2011 г.
3
www.sorainen.com
Причины развития
логистики:
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
 Динамичное развитие рынков;
 Высокая конкуренция;
 Желание покупателя получать, прежде всего,
качественный товар.
НО: В международном рейтинге Всемирного Банка по
индексу развития логистики РБ нет.
Чего не хватает Республике Беларусь?
4
www.sorainen.com
Наш перекресток?
5
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
www.sorainen.com
Немножко истории
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
 начало 90-х гг. – западные инвесторы обращались к белорусским
властям относительно размещения в РБ мощных логистических
центров;
 2006 г. – зарождение системного нормативного обеспечения
логистических процессов в Республике Беларусь;
 август 2008 г. – принятие Программы развития логистической
системы Республики Беларусь на период до 2015 г.;
 начало 2-го десятилетия XXI века – этап догоняющего развития:
– нельзя просто повторять путь наиболее развитой страны
(заимствование передовых производственных технологий и их
распространение);
– Необходимость в проведении глубоких структурных реформ
(реализация прорывных инновационных технологий в логистической
отрасли).
6
www.sorainen.com
Идея?
7
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
www.sorainen.com
Правовые основы
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
 Основные направления социально-экономического развития РБ на
2006 - 2015 гг. (Постановление СовМина РБ от 04.11.2006 г. №1475)
предусматривают на втором этапе развития транспортной отрасли
(2011 - 2015 годы) внедрение логистических технологий и систем
доставки грузов;
 Программа развития связи в РБ на 2006 - 2010 гг. (Постановление
СовМина РБ от 23.10.2006 г. №1395) в качестве одного из
приоритетных направлений развития почтовой связи определила
оптимизацию и модернизацию системы логистики;
 Комплексный документ в области развития логистики от 29.08.2008г.
Правительство Республики Беларусь приняло постановление №1249,
которым утвердило Программу развития логистической системы
Республики Беларусь на период до 2015 года (далее - Программа).
8
www.sorainen.com
В Программе представлены:
 Цели логистической
деятельности;
 Задачи логистической
деятельности;
 Пути развития логистической
деятельности;
 Классификация логистических
центров;
 Основные этапы создания
логистических центров;
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
 Механизм создания льготного
режима для потенциальных
инвесторов и система
критериев их выбора;
 Методологические подходы к:
– управлению логистической
системой РБ;
– информационному
обеспечению ее
функционирования.
 Дефиниции основных понятий.
 Схемы размещения объектов;
9
www.sorainen.com
Основные логистические
объекты системы
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
 Логистические центры (созданные «с нуля» или
модернизированные):
– Транспортно-логистические центры для оптимизации
внутренних и внешних материальных, информационных,
финансовых и сервисных потоков с целью минимизации общих
логистических затрат;
– Оптово-логистические (торговые) центры для поставок оптовых
партий потребительских товаров и продукции производственнотехнического назначения непосредственно потребителям или
организациям розничной торговли;
– Многофункциональные логистические центры, включающие в
себя торгово-деловые, административно-деловые и
выставочные центры, располагаемые как на территории РБ, так
и за рубежом.
10
www.sorainen.com
Прекрасное завтра?
11
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
www.sorainen.com
Механизмы взаимодействия
государства с частным инвестором:
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
 Совместное финансирование государством и частным инвестором
особо значимых проектов транспортной инфраструктуры;
 Выпуск обеспеченных государственными гарантиями целевых
облигаций или займов;
 Предоставление права аренды земельных участков, прилегающих к
объектам транспортной инфраструктуры, инвестору;
 Снижение рисков частного инвестора для коммерчески
эффективных, окупаемых проектов путем гарантирования
обслуживания долга на период строительства объекта или
субсидирования процентной ставки;
 Софинансирование транспортной инфраструктуры
грузоотправителями или пользователями транспортных услуг.
12
www.sorainen.com
Итоги реализации
Программы:
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
 В течение первого года существования Программы – практически все
мероприятия остались на бумаге, Межведомственная комиссия по
координации работ по выполнению Программы подготовила
проект Указа "О логистической деятельности в Республике Беларусь"
(начало 2009 г.);
 2010 г. – реализуется ряд проектов:
– Строительство логистического парка в районе НА Минск;
– Строительство логистического центра на базе ЗАО «Белтерминал»;
– Проекты в логистике в Брестском и Витебском регионах, в г. Орша;
– Переговоры о привлечении в сферу логистики российских инвестиций;
– Готовятся проекты госстандартов (требования к транспортнологистическим центрам).
 2011 г. – до сих пор нет ни одного логистического центра класса «А», доля
логистики в ВВП РБ всего 7%, сроки и масштабы строительства достаточно
слабые (с европейских позиций).
13
www.sorainen.com
Задачи на сегодняшний
день:
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
 Ускорение развития логистики посредством использования зарубежного
опыта и заимствования соответствующих технологий, институтов, методов
управления;
 Обеспечение законодательных условий для развития рынка логистических
услуг;
 Содействие развитию конкуренции на рынке логистических услуг;
 Преодоление групповых, ведомственных интересов;
 Обеспечение комплексности и одновременности развития объектов
логистической инфраструктуры;
 Обеспечение координации различных участков логистического рынка;
 Упрощение налогообложения и документооборота для логистических
операторов;
 Либерализация таможенного законодательства в области транзита грузов;
 Создание логистического органа, формирующего политику государства в
сфере логистики и содействующий ее реализации.
14
www.sorainen.com
Реализация идеи сотрудничества
государства и бизнеса в логистической
отрасли:
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
 Великобритания – Департамент транспорта (отвечает за
развитие логистики в стране);
 Латвия – Министерство сообщений, Балтийская ассоциация
транспорта и логистики, Ассоциация логистики и таможенных
брокеров, Латвийская ассоциация транзитного бизнеса и др;
 Нидерланды – Национальный международный совет по
распределению, Министерство транспорта и водного
хозяйства;
 Чехия – Министерство транспорта, Министерство
промышленности и торговли, Чешская логистическая
ассоциация;
 Республика Беларусь - ?...
15
www.sorainen.com
Что нужно, чтобы Беларусь стала
центром трансъевропейской
магистрали?
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
70
60
50
40
30
20
Иностранные
инвестиции
Изменение
законодательной базы
Государственная
поддержка
10
0
16
www.sorainen.com
Контактные данные
ESTONIA LATVIA LITHUANIA BELARUS
Спасибо!
Мария Юрьева
Старший юрист ИООО «Сорайнен и партнеры»
Тел.: +375 17 306 21 02
mobile +375 29 151 17 06
[email protected]
Estonia
Pärnu mnt 15
10141 Tallinn
phone +372 6 400 900
fax
+372 6 400 901
[email protected]
Latvia
Kr. Valdemāra iela 21
LV-1010 Riga
phone +371 67 365 000
fax
+371 67 365 001
[email protected]
Lithuania
Jogailos 4
LT-01116 Vilnius
phone +370 52 685 040
fax
+370 52 685 041
[email protected]
Belarus
ul Nemiga 40
220004 Minsk
phone +375 17 306 2102
fax
+375 17 306 2079
[email protected]
www.sorainen.com