Состояние транспортной системы в настоящее время нельзя

Состояние транспортной системы в настоящее время нельзя
считать оптимальным, а уровень ее развития достаточным:
- подвижность населения России почти в 2,5 раза ниже, чем в
развитых зарубежных странах;
- значительна региональная неравномерность в развитии
транспортной сети;
- автомобилизация страны сдерживается недостаточным развитием
сети автомобильных дорог;
- не полностью удовлетворяется растущий спрос на качественные
транспортные услуги;
- положение отечественных перевозчиков на мировом рынке
транспортных услуг не отвечает их реальным возможностям;
- показатели безопасности дорожного движения не соответствуют
мировому уровню;
- доля автотранспорта в загрязнении окружающей среды превышает
аналогичный показатель развитых стран мира более чем в 1,7 раза;
- грузовой автопарк характеризуется высокой изношенностью и
нерациональной структурой;
- крайне низкая эффективность функционирования грузового
автотранспорта;
- на пассажирских перевозках отсутствуют механизмы финансовой
компенсации перевозок льготных категорий пассажиров.
Сферами ответственности государства в управлении
транспортом являются:
- совершенствование правовых основ транспортной
деятельности;
- создание условий для обеспечения безопасности на транспорте;
- выработка и контроль выполнения стандартов воздействия
транспорта на окружающую среду;
- проведение структурных преобразований на транспорте;
-устранение и недопущение возникновения правовых и
административных барьеров в процессах перевозок пассажиров и
грузов;
- выработка и контроль соблюдения правил конкуренции;
- выработка и реализация эффективной тарифно-ценовой
политики;
- совершенствование системы контроля и надзора;
- обеспечение интеграции транспортной системы России в
мировую транспортную систему.
Сферами, в которых государство стимулирует и поддерживает
необходимые изменения, являются:
развитие конкуренции на рынке транспортных услуг;
внедрение наиболее эффективных технологий;
развитие экспорта транспортных услуг;
повышение доступности транспортных услуг для населения с
низкими доходами, инвалидов, пенсионеров, учащихся.
Важнейшей сферой ответственности государства является
обеспечение безопасности функционирования транспорта.
Важнейшая задача - системное регулирование процесса
автомобилизации страны.
Ориентация на создание условий для повышения ее
инвестиционной привлекательности:
разработка и реализация экономических механизмов,
стимулирующих ускоренное обновление парка транспортных средств;
предоставление государственных гарантий по привлекаемым для
финансирования значимых инвестиционных проектов;
содействие в развитии лизинга современных транспортных
средств;
расширение элементов платности пользования инфраструктурой
для покрытия соответствующих эксплуатационных расходов.
Системное развитие транспортной инфраструктуры крупнейших
городов:
комплексный учет транспортных факторов при выработке
архитектурно-планировочных решений;
внедрение элементов платности в пользовании улично-дорожной
сетью;
выработка и реализация эффективной парковочной политики;
применение современных схем, средств и технологий организации
дорожного движения, внедрение автоматизированных систем;
комплексное опережающее развитие систем общественного
пассажирского транспорта как альтернативы росту числа личных
автомобилей. Развитие систем скоростного и внеуличного
пассажирского транспорта;
разработка системных решений по обеспечению безопасности
движения;
экономическое стимулирование приоритетного использования в
городах транспортной техники с повышенными экологическими
показателями.
Основные задачи при регулировании тарифов:
ограничение тарифов сверху, чтобы обеспечить доступность услуг для
большинства потенциальных потребителей;
ограничение тарифов снизу для недопущения кратковременной реализации
транспортных услуг ниже себестоимости с целью получения конкурентных
преимуществ (демпинга) или применения заниженных цен, исключающих
возможность качественного обслуживания и обеспечения требований
безопасности;
обеспечение ценовой прозрачности рынка (за счет применения принципа
"объявленного тарифа").
Изменение структуры парка транспортных средств будет
направлено:
на автомобильном транспорте – на увеличение в грузовом
парке доли автопоездов большой грузоподъемности, расширение
гаммы специализированных грузовых автомобилей, в том числе
оснащенных средствами самопогрузки и сменными кузовами;
на городском пассажирском транспорте – на создание
широкой гаммы унифицированных семейств автобусов и
троллейбусов, на разработку и внедрение систем скоростного
внеуличного транспорта.