Регламентация образовательной деятельности

Регламентация
образовательной
деятельности
Шаляпина Т.А.
Конституция РФ
Статья 43
1. Каждый имеет право на
образование.
2. Гарантируются
общедоступность и
бесплатность дошкольного,
основного общего и среднего
профессионального
образования в государственных
или муниципальных
образовательных учреждениях
и на предприятиях.
Статья 43:
3. Каждый вправе на конкурсной
основе бесплатно получить
высшее образование в
государственном или
муниципальном
образовательном учреждении и
на предприятии.
Статья 43:
4. Основное общее
образование
обязательно. Родители
или лица, их
заменяющие,
обеспечивают получение
детьми основного общего
образования.
Статья 43:
5. Российская Федерация
устанавливает федеральные
государственные
образовательные стандарты,
поддерживает различные
формы образования и
самообразования.
ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Об образовании»
(от 10 июля 1992 года
№3266-1)
(редакция, действующая
с 2010 года)
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
6. Право на ведение
образовательной деятельности
и льготы, установленные
законодательством Российской
Федерации, возникают у
образовательного учреждения
с момента выдачи ему
лицензии (разрешения).
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
9. Предметом и содержанием экспертизы
является установление соответствия
условий осуществления ОП, предлагаемых
ОУ, государственным и местным
требованиям в части строительных норм и
правил, санитарных и гигиенических
норм, охраны здоровья обучающихся,
воспитанников и работников
образовательных учреждений,
оборудования учебных помещений,
оснащенности учебного процесса,
образовательного ценза педагогических
работников и укомплектованности штатов.
Экспертиза проводится с учетом уровня и
направленности образовательных
программ.
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
10. Требования экспертизы не
могут превышать
среднестатистических
показателей для территории, на
которой зарегистрировано
образовательное учреждение.
11. Затраты на проведение
экспертизы оплачиваются
учредителем.
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
12. В лицензии указываются:
1) наименование и место нахождения
ОУ, перечень, уровень,
направленность ОП, по которым
предоставляется право на ведение
образовательной деятельности, и
нормативные сроки их освоения;
2) наименование и место нахождения
филиалов ОУ, перечень, уровень,
направленность ОП, по которым
таким филиалам предоставляется
право на ведение образовательной
деятельности, и нормативные сроки
их освоения;
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
3) контрольные нормативы,
предельная численность
обучающихся, воспитанников,
установленные для
образовательного учреждения
или научной организации и
каждого филиала, срок
действия лицензии.
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
13. Отрицательное заключение
по результатам экспертизы и
основанный на нем отказ в
выдаче лицензии
образовательному учреждению
или научной организации могут
быть оспорены учредителем в
суде.
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
16. Права ОУ на выдачу своим
выпускникам документа
государственного образца о
соответствующем уровне
образования и на пользование
печатью с изображением
Государственного герба РФ
возникают с момента его
государственной аккредитации
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
17. Свидетельство о государственной
аккредитации, выданное ОУ,
подтверждает его государственный
статус, уровень реализуемых
образовательных программ,
соответствие содержания и качества
подготовки выпускников
федеральным государственным
образовательным стандартам или
федеральным государственным
требованиям.
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
Свидетельство о государственной
аккредитации дает право на
выдачу лицам, успешно
завершившим обучение по
образовательным программам,
прошедшим государственную
аккредитацию, документов
государственного образца о
соответствующем образовании и
(или) соответствующей
квалификации.
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
Свидетельство о государственной
аккредитации, выданное
дошкольному образовательному
учреждению или образовательному
учреждению дополнительного
образования детей, подтверждает
государственный статус такого
образовательного учреждения,
уровень и направленность
реализуемых им ОП.
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
Свидетельство о государственной
аккредитации выдается на срок
пять лет.
18. Госуд. аккредитация ОУ
проводится… по заявлению ОУ
или научной организации,
согласованному с учредителем
(учредителями).
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
Государственная аккредитация ОУ
включает в себя экспертизу
соответствия содержания и качества
подготовки выпускников ОУ ФГОС
или федеральным государственным
требованиям, а также показателей
деятельности ОУ, которые
необходимы для определения его
вида.
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
Гос. аккредитация ОУ проводится с
привлечением представителей
органов исполнительной власти,
образовательных учреждений,
научных организаций и
осуществляющих деятельность в
области образования общественных
объединений, а образовательных
учреждений профессионального
образования также с привлечением
представителей обучающихся и
объединений работодателей.
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
Первая гос. аккредитация ОУ или
научной организации может
проводиться не ранее чем на стадии
итоговой аттестации обучающихся.
Гос. аккредитация ОУ начального
общего, основного общего и
среднего (полного) общего
образования может проводиться
поэтапно по ступеням образования начальное общее, основное общее,
среднее (полное) общее
образование.
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
Орган исполнительной власти
субъекта Р Ф, осуществляющий
управление в сфере образования,
на основании заключения комиссии
по государственной аккредитации
вправе отказать ОУ в
государственной аккредитации
полностью или по отдельным
образовательным программам.
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
приостановить или лишить
свидетельства о гос. аккредитации
ОУ полностью или по отдельным ОП
в случае:
1) неисполнения предписания об
устранении несоответствия
содержания и качества подготовки
обучающихся соответствующему
ФГОС или федеральным госуд.
требованиям либо несоответствия
реализуемых ОП их уровню и
направленности.
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
2) неисполнения предписания об
устранении нарушения ОУ установленных
показателей его деятельности,
необходимых для определения его вида и
категории;
3) нарушения ОУ законодательства РФ в
области образования, повлекшего за
собой неправомерную выдачу документов
государственного образца о
соответствующем образовании и (или)
соответствующей квалификации, либо
иного нарушения прав и свобод
обучающихся;
4) аннулирования лицензии.
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
23.1. Отказ в государственной
аккредитации
образовательного учреждения
или научной организации,
лишение их государственной
аккредитации могут быть
оспорены в суде.
Статья 33. Порядок создания ОУ и регламентация
образовательной деятельности
По согласованию с учредителем
(учредителями) ОУ вправе
подать заявление о повторной
государственной аккредитации
не ранее чем через один год
после отказа им в
государственной аккредитации,
лишения их государственной
аккредитации.
Глава II. СИСТЕМА
ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 9. Образовательные
программы
1. Образовательная программа
определяет содержание
образования определенных уровня
и направленности. В РФ
реализуются образовательные
программы:
1) общеобразовательные
(основные и дополнительные);
2) профессиональные (основные и
дополнительные).
Статья 9.
Образовательные программы
3. К основным
общеобразовательным относятся
программы:
1) дошкольного образования;
2) начального общего
образования;
3) основного общего
образования;
4) среднего (полного) общего
образования.
Статья 9.
Образовательные программы
6. Основные ОП обеспечивают
реализацию ФГОС с учетом типа и
вида ОУ, образовательных
потребностей и запросов
обучающихся, воспитанников и
включают в себя учебный план,
рабочие программы учебных
курсов, предметов, дисциплин
(модулей) и другие материалы,
обеспечивающие духовнонравственное развитие, воспитание
и качество подготовки обучающихся
(пункт в редакции, введенной в
действие с 5 декабря 2007 года)
Статья 9.
Образовательные программы
6. Обязательный минимум
содержания каждой основной
общеобразовательной
программы или основной
профессиональной
образовательной программы
устанавливается
соответствующим ГОС.
12. Образовательные учреждения
6. Государственный статус ОУ
(тип, вид и категория)
устанавливается при его
государственной
аккредитации.
Ст. 13. Устав образовательного
учреждения
Уставе ОУ в обязательном
порядке указываются:
 Наименование, место
нахождения (юр. И факт.
адрес), статус
 Учредитель
 Организационно-правовая
форма ОУ
 Цели образовательного
процесса, типы и виды
реализуемых ОП
В
Ст. 13. Устав образовательного
учреждения

-
-
Основные характеристики
организации образовательного
процесса, в том числе:
язык (и), на котором ведется
обучение и воспитание;
Порядок приема обучающихся;
Продолжительность обучения на
каждом этапе обучения;
Порядок и основания отчисления;
Система оценок при промежуточной
аттестации, формы и порядок ее
проведения;
Ст. 13. Устав образовательного
учреждения
Наличие платных
образовательных услуг и
порядок их предоставления (на
договорной основе);
- Порядок регламентации и
оформления отношений ОУ и
обучающихся и их родителей;
6. Структура финансовой и
хозяйственной деятельности
ОУ;
-
Ст. 13. Устав образовательного
учреждения
7. Порядок управления ОУ, в том
числе:
- Компетенция учредителя;
- Структура, порядок
формирования органов
управления ОУ, их компетенция
и порядок организации
деятельности;
- Порядок комплектования
работников ОУ и условия
оплаты их труда;
Ст. 13. Устав образовательного
учреждения
- Порядок изменения устава ОУ;
Порядок реорганизации и
ликвидации ОУ;
- Права и обязанности
участников образовательного
процесса;
9. Перечень видов локальных
актов (приказов, распоряжений
и др. актов),
регламентирующих
деятельность ОУ.
-
Ст. 13. Устав образовательного
учреждения
2. Устав гражданского ОУ в части, не
урегулированной
законодательством РФ,
разрабатывается и принимается ОУ
и утверждается его учредителем.
3. При необходимости регламентации
указанных в настоящей статье
сторон деятельности ОУ иными
локальными актами последние
подлежат регистрации в качестве
дополнений к уставу ОУ;
4. Локальные акты ОУ не могут
противоречить его уставу.
Статья 14. Общие требования
к содержанию образования
5. Содержание образования в
конкретном ОУ
определяется
образовательной
программой
(образовательными
программами),
утверждаемой и
реализуемой этим
Статья 14. Общие требования
к содержанию образования
5. Основная ОП в имеющем
государственную аккредитацию ОУ
разрабатывается на основе
соответствующих примерных
основных ОП и должна
обеспечивать достижение
обучающимися (воспитанниками)
результатов освоения основных ОП,
установленных ФГОС
Статья 14. Общие требования
к содержанию образования
5_1. Уполномоченные
федеральные государственные
органы обеспечивают
разработку на основе ФГОС или
федеральных государственных
требований примерных
основных образовательных
программ с учетом их уровня и
направленности.
Статья 14. Общие требования
к содержанию образования
5_2. Примерные основные
образовательные программы с
учетом их уровня и
направленности могут
включать в себя базисный
учебный план и (или)
примерные программы
учебных курсов, предметов,
дисциплин (модулей) (пункт
дополнительно включен с 5
Типовое положение об ОУ
(с изменениями на 10 марта 2009 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 19 марта
2001 года N 196
Об утверждении Типового
положения
об общеобразовательном
учреждении
Настоящее Типовое положение регулирует
деятельность следующих общеобразовательных
учреждений:
а) начальная общеобразовательная школа
(реализует общеобразовательную
программу начального общего
образования);
б) основная общеобразовательная школа
(реализует общеобразовательные
программы начального общего и
основного общего образования);
в) средняя общеобразовательная школа
(реализует общеобразовательные
программы начального общего, основного
общего и среднего (полного) общего
образования);
Настоящее Типовое положение регулирует
деятельность следующих общеобразовательных
учреждений:
г) средняя общеобразовательная школа с углубленным
изучением отдельных предметов (реализует
общеобразовательные программы начального общего,
основного общего и среднего (полного) общего
образования, обеспечивающие дополнительную
(углубленную) подготовку обучающихся по одному или
нескольким предметам);
д) гимназия (реализует общеобразовательные программы
основного общего и среднего (полного) общего
образования, обеспечивающие дополнительную
(углубленную) подготовку обучающихся по предметам
гуманитарного профиля, и может реализовывать
общеобразовательную программу начального общего
образования);
е) лицей (реализует общеобразовательные программы
основного общего и среднего (полного) общего
образования, обеспечивающие дополнительную
(углубленную) подготовку обучающихся по предметам
технического или естественно-научного профиля, и
может реализовывать общеобразовательную программу
начального общего образования).
Типовое положение об ОУ
(с изменениями на 10 марта 2009 года)
10. Общеобразовательное учреждение несет
в установленном законодательством РФ
порядке ответственность за качество
образования и его соответствие
государственным образовательным
стандартам, за адекватность применяемых
форм, методов и средств организации
образовательного процесса возрастным
психофизиологическим особенностям,
склонностям, способностям, интересам
обучающихся, требованиям охраны их
жизни и здоровья.
Типовое положение об ОУ
(с изменениями на 10 марта 2009 года)
36. Содержание общего образования
в конкретном общеобразовательном
учреждении определяется
образовательными программами,
разрабатываемыми и реализуемыми
общеобразовательным
учреждением самостоятельно на
основе государственных
образовательных стандартов и
примерных образовательных
учебных программ, курсов,
дисциплин.
Типовое положение об ОУ
(с изменениями на 10 марта 2009 года)
41. Образовательный процесс в
общеобразовательном
учреждении осуществляется на
основе учебного плана,
разрабатываемого
общеобразовательным
учреждением самостоятельно в
соответствии с примерным
учебным планом, и
регламентируется расписанием
Типовое положение об ОУ
(с изменениями на 10 марта 2009 года)
43. Общеобразовательное
учреждение самостоятельно в
выборе системы оценок,
формы, порядка и
периодичности промежуточной
аттестации обучающихся в
соответствии со своим уставом
и с Законом Российской
Федерации "Об образовании".
Типовое положение
(с изменениями на 10 марта 2009 года)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 1995 года N 233
Об утверждении Типового положения
об образовательном
учреждении дополнительного
образования детей
Типовое положение
о ДОУ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2008 года N 666
Об утверждении Типового положения
о дошкольном
образовательном учреждении
Типовое положение
о МУК
(с изменениями на 10 марта 2009 года)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 1999 года N 1437
Об утверждении Типового положения
о межшкольном
учебном комбинате
Постановление РФ от 31 марта
2009 года №277
Об утверждении Положения о лицензировании
образовательной деятельности:
8.Лицензионными требованиями и
условиями при осуществлении
образовательной деятельности являются:
а) ведение лицензиатом или заявление к
лицензированию соискателем лицензии
образовательной деятельности по ОП,
предусмотренным для соответствующего
типа ОУ в соответствии с Законом РФ "Об
образовании»;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в
собственности или на ином законном основании
оснащенных зданий, строений, сооружений,
помещений и территорий, необходимых для
осуществления образовательной деятельности по
ОП заявленного уровня и направленности
(включая оборудованные и учебные кабинеты,
объекты для проведения практических занятий,
помещения для работы_медицинских работников,
питания обучающихся и воспитанников)
отвечающих установленным в соответствии с
законодательством РФ об образовании и
требованиям;
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата)
учебно-методической документации,
предусмотренной пунктами 6, 6_1 и 8 статьи 9
Закона Рф "ОБ образовании", а также учебной,
учебно-методической литературы и иных
библиотечно-ннформационных ресурсов и средств
обеспечения образовательного процесса,
необходимых для реализации ОП заявленного
уровня и направленности в соответствии с ФГОС
(федеральными государственными требованиями)
и отвечающих установленным в соответствии с
законодательством РФ об образовании
требованиям;
г) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) или привлечение им на ином
законном основании педагогических работников,
численность и образовательный ценз которых
обеспечивают реализацию образовательных_
программ заявленного уровня и направленности и
отвечают ycтановленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации об
образовании требованиям;
д) соблюдение лицензиатом установленных
законодательством Российской Федерации
об образовании требований к организации
образовательного процесса, а также прав
участников образовательного процесса, в
том числе требовани к максимальному
объему учебной нагрузки обучающихся,
установленных для образовательных
программ соответствующего уровня и
направленности;
е)соблюдение лицензиатом
предусмотренной лицензией
предельной численности
обучающихся и воспитанников;
ж) соблюдение лицензиатом Правил
оказания платных образовательных
услуг, утвержденных
постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 июля
2001 года N 505.
9.Осуществление образовательной
деятельности с грубым нарушением
лицензионных требований и условий
влечет за собой ответственность,
установленную законодательством РФ.
Под грубым нарушением понимается
невыполнение лицензиатом
лицензионных требований и условий,
предусмотренных подпунктами "а", "б",
"г" - "е" пункта 8 настоящего Положения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
от 14 июля 2008 г. N 522
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОУ
И НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ:
3. Целью государственной аккредитации ОУ является
установление его государственного статуса (типа,
вида, категории), подтверждение уровня
реализуемых ОП и их направленности, а также, за
исключением ОУ, реализующих ОП дошкольного
образования и дополнительного образования
детей, соответствия содержания и качества
подготовки выпускников ОУ федеральным
государственным образовательным стандартам
или федеральным государственным требованиям.
11.
Государственная аккредитация ОУ включает в
себя установленную законодательством РФ
экспертизу соответствия содержания и качества
подготовки выпускников ОУ федеральным
государственным образовательным стандартам
или федеральным государственным требованиям,
экспертизу соответствия реализуемых ОУ
образовательных программ различных уровня и
направленности федеральным государственным
требованиям, а также экспертизу показателей
деятельности образовательного учреждения,
необходимых для определения его вида или
категории.
Государственная аккредитация ОУ,
реализующих программы
начального общего, основного
общего и среднего (полного)
общего образования, может
проводиться поэтапно по ступеням
образования - начальное общее,
основное общее и среднее (полное)
общее образование.
Первая государственная
аккредитация ОУ, реализующих
программы дошкольного
образования и дополнительного
образования детей, может
проводиться по завершении
реализации образовательных
программ дошкольного образования
и дополнительных образовательных
программ различной
направленности.
16.
Экспертиза соответствия содержания и качества
подготовки выпускников ОУ федеральным
государственным образовательным стандартам
или федеральным государственным требованиям и
реализуемым ОП, экспертиза показателей
деятельности ОУ, необходимых для определения
его вида или категории, а также экспертиза
соответствия содержания и качества подготовки
выпускников федеральным государственным
требованиям проводится комиссией по
государственной аккредитации в соответствии с
графиком, установленным аккредитационным
органом.
17. Перечень показателей деятельности ОУ,
необходимых для определения его вида и
категории, и показателей деятельности
его филиалов, а также критерии этих
показателей, утверждаются федеральным
органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере
образования, с учетом сведений,
содержащихся в банках данных
государственной аккредитации.
21. Свидетельство об аккредитации является
документом, подтверждающим:
а) для ОУ… - государственный статус ОУ,
уровень реализуемых ОП, соответствие
содержания и качества подготовки
выпускников ОУ ФГОС или федеральным
государственным требованиям, а также
право на выдачу лицам, успешно
завершившим обучение по ОП,
прошедшим государственную
аккредитацию, документов
государственного образца о
соответствующем образовании и (или)
соответствующей квалификации
б) для образовательных учреждений,
реализующих образовательные
программы дошкольного
образования и дополнительного
образования детей, государственный статус
образовательного учреждения,
уровень и направленность
реализуемых образовательных
программ;
Критерии показателей деятельности ОУ, за
исключением ОУ, реализующего ОП среднего
профессионального образования, необходимых
для определения его вида и категории,
государственная аккредитация которого отнесена
к компетенции аккредитационного органа
субъекта РФ, утверждаются соответствующим
аккредитационным органом субъекта РФ на
основании требований типовых положений об ОУ
соответствующих типов и видов и с учетом
сведений, содержащихся в банках данных
государственной аккредитации.
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 5 марта 2010 г. N 297-р
О МЕРОПРИЯТИЯХ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ
ФУНКЦИЙ
И ОПТИМИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
В целях совершенствования контрольно-надзорных
функций и оптимизации предоставления
государственных услуг в сфере образования признать
необходимым:
ввести бессрочную лицензию на
право ведения образовательной
деятельности;
 сократить сроки проведения
лицензирования образовательной
деятельности и государственной
аккредитации образовательных
учреждений и научных организаций
в 2 раза (соответственно с 90 до 45
и с 210 до 105 дней);

сократить перечень документов,
представляемых заявителем для
получения лицензии на право
ведения образовательной
деятельности и для выдачи
свидетельства о государственной
аккредитации;
 исключить необходимость
проведения экспертизы при
лицензировании образовательной
деятельности и подтверждении
документов об образовании, ученых

исключить возмещение заявителем
затрат на проведение
государственной аккредитации
образовательных учреждений и
научных организаций, установить
государственную пошлину за
совершение соответствующих
юридически значимых действий,
дифференцированную по типам
образовательных учреждений
(уровням образовательных
программ);
2. Утвердить прилагаемый план
мероприятий по
совершенствованию
контрольно-надзорных
функций и оптимизации
предоставления
государственных услуг в сфере
образования.
4. Минобрнауки России в течение 2010 года,
ежеквартально, до 20-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом,
докладывать в Правительство Российской
Федерации о выполнении плана,
утвержденного настоящим
распоряжением, а также о ходе и
результатах реализации мероприятий по
совершенствованию контрольнонадзорных функций и оптимизации
предоставления государственных услуг в
сфере образования.