Современные дистанционные образовательные технологии

Нормативно-правовое
обеспечение РФ в
области применения ДОТ
•Российская и международная терминология
в области дистанционного обучения
•Нормативные акты РФ в области
применения дистанционных
образовательных технологий
Дистанционное образование
 Согласно Международной стандартной
классификации образования ЮНЕСКО (МСКО):
 “дистанционное образование – это форма
образования (= образовательной
коммуникации), при которой образовательная
коммуникация осуществляется по
преимуществу опосредованно на расстоянии
на основе использования самых
разнообразных видов связи и средств”.
 под средствами коммуникации понимаются, в
частности, учебные материалы на различных
носителях: в виде компьютерной программы,
видеокассеты, аудиокассеты, печатных
материалов и т.д.
Дистанционное обучение
 не требуется физического присутствия
обучаемого (за исключением отдельных
аттестационных мероприятий);
 занятия по расписанию как таковые
могут отсутствовать (асинхронные ДОТ);
 обучение проходит в любое время по
желанию обучаемого.
Электронное обучение
 Классическое определение (см. книгу «Электронное
обучение» Мэксин Меллинг):

«e-Learning – обучение, поддерживаемое и
стимулируемое посредством использования
информационных и коммуникационных технологий.»
 ГОСТ Р 52653-2006 (ИКТ в образовании):

«Электронное обучение: обучение с помощью
информационно-коммуникационных технологий.»
Электронное обучение
 Федеральный закон от 28 февраля 2012 года № 11-ФЗ "О
внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об
образовании" в части применения электронного обучения,
дистанционных образовательных технологий"

«Под электронным обучением понимается организация образовательного
процесса с применением содержащейся в базах данных и используемой при
реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее
обработку информационных технологий, технических средств, а также
информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу
по линиям связи указанной информации, взаимодействие участников
образовательного процесса.»
 ФЗ об образовании v. 3.0.3:

«Под электронным обучением понимается реализация
образовательных программ частично или в полном объеме с
использованием информационных систем и информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
ДОТ в РФ





Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в
редакции Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 309-ФЗ).
Федеральный закон от 28 февраля 2012 г. № 11-ФЗ "О внесении
изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" в части
применения электронного обучения, дистанционных
образовательных технологий“
Постановление от 24 сентября 2012 г. №958
Приказ Минобрнауки России от 6 мая 2005 г. № 137 «Об
использовании дистанционных образовательных
технологий».
Приказ Минобрнауки России от 2 августа 2005 г. N 218 “О временных
требованиях, предъявляемых к образовательным учреждениям
среднего, высшего и дополнительного профессионального
образования при проведении лицензионной экспертизы и проверки
их готовности к реализации образовательных программ с
использованием в полном объеме дистанционных образовательных
технологий”.
Действующий на сегодняшний день
нормативный акт Приказ Минобрнауки
РФ от 06.05.05 №137
 Образовательные учреждения могут использовать
ДОТ “при реализации основных и (или)
дополнительных образовательных программ
начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования и
образовательных программ профессионального
образования …” (п.1 Приказа № 137).
 “Образовательное учреждение вправе использовать
ДОТ при всех предусмотренных
законодательством Российской Федерации
формах получения образования или при их
сочетании” (п.4 Приказа № 137). Лицензирование
использования ДОТ отменено (приказ № 218).
 “Образовательное учреждение может
реализовывать образовательные программы с
использованием ДОТ через сеть своих
обособленных подразделений (филиалы).” (п.6
Приказа № 137).
Использование ДОТ


Образовательные учреждения профессионального
образования могут использовать ДОТ в полном объеме
при подготовке по профессиям и специальностям, для
которых допускается очно-заочная (вечерняя),
заочная форма подготовки или экстернат, “при
подготовке по профессиям и специальностям, получение
которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и
форме экстерната не допускается, могут использовать ДОТ
в очной форме при реализации профессиональных
образовательных программ по общим гуманитарным,
социально-экономическим и общим математическим
дисциплинам.” (п.4 Приказа № 137).
Соотношение объема проведенных учебных, лабораторных
и практических занятий с использованием ДОТ или путем
непосредственного взаимодействия педагогического
работника с обучающимся определяется образовательным
учреждением.
Ограничения использования
ДОТ
 Использование ДОТ возможно “при проведении
различных видов учебных, лабораторных и
практических занятий, практик (за исключением
производственной практики), текущего контроля,
промежуточной аттестации обучающихся.
Использование ДОТ не исключает возможности
проведения учебных, лабораторных и практических
занятий, практик, текущего контроля, промежуточной и
итоговой аттестаций путем непосредственного
взаимодействия педагогического работника с
обучающимся. ” (п.4 Приказа № 137). Таким образом,
ДОТ не могут применяться только в рамках
производственной практики, даже итоговая
аттестация может проводиться с использованием
ДОТ.
Требования к ОУ
 иметь обученный персонал (п.5 Приказа № 137).
Четкие требования к обученности и
остепененности ППС отменены (приказ № 218).
 иметь специально оборудованные помещения с
соответствующей техникой (п.5 Приказа № 137).
Четкие требования отсутствуют.
 предоставить доступ участников учебного процесса “к
учебно-методическому комплексу (на бумажном или
электронном носителях)” (п. 8 Приказа № 137). Состав
и требования к УМК также определены в п.8,9 Приказа
№ 137. Требование к обязательной экспертизе
УМК отменены (приказ № 218).
 организовать “учебно-методическую помощь
обучающимся, в том числе в форме консультаций с
использованием информационных и
телекоммуникационных технологий.” (п. 12 Приказа №
137).
Требования к УМК
Требования к образовательному
учереждению
 Дополнительные требования к образовательному
учреждению при использовании сетевой
(Интернет) ДОТ отменены (приказ № 218).
 Однако изменения в Федеральный закон от
28 февраля 2012 года № 11-ФЗ устанавливают, что «в
образовательном учреждении должны быть созданы
условия для функционирования электронной
информационно-образовательной среды,
включающей в себя электронные информационные
ресурсы, электронные образовательные ресурсы,
совокупность информационных технологий,
телекоммуникационных технологий, соответствующих
технологических средств и обеспечивающей освоение
обучающимися образовательных программ в полном
объеме независимо от их мест нахождения.»
Выдача диплома


В конце оборотной стороны приложения к диплому для
выпускников образовательных учреждений СПО,
освоивших образовательную программу с
использованием дистанционного обучения в полном
объеме, делается запись: «Образовательная программа
освоена посредством дистанционных образовательных
технологий» (см. п. 14 Инструкции о порядке введения,
заполнения и выдачи государственных документов о
среднем профессиональном образовании, утв.
Постановлением Госкомвуза РФ от 10 апреля 1996 г. № 6,
в ред. приказов Минобразования РФ от 13 апреля 2000 №
1079, от 19 мая 2003 № 2142, зарегистрировано в
Минюсте РФ 4 июля 1996 г. № 1117).
В дипломах о ВПО проставление такой записи не
предусмотрено (“ИНСТРУКЦИЯ о порядке выдачи
документов государственного образца о высшем
профессиональном образовании, заполнении и
хранении соответствующих бланков документов”
утв. приказом Минобрнауки России от 10.03.2005 г.
№ 65).
Постановление от 24 сентября
2012 г. №958
 Постановлением вносится изменение в Положение о
лицензировании образовательной деятельности,
которым дополняются лицензионные требования и
условия при осуществлении образовательной
деятельности в случае реализации образовательных
программ с применением исключительно
электронного обучения или дистанционных
образовательных технологий.
Лицензионные требования

«…наличие у образовательного учреждения по
реализуемым в соответствии с лицензией образовательным
программам с применением исключительно
электронного обучения, дистанционных
образовательных технологий условий для
функционирования электронной информационнообразовательной среды, включающей в себя
электронные информационные ресурсы, электронные
образовательные ресурсы, совокупность информационных
технологий, телекоммуникационных технологий и
соответствующих технологических средств и
обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их
места нахождения образовательных программ в полном
объеме.».
Основные проблемы
 Открытыми остаются вопросы
- об оплате труда преподавателей, использующих
ДОТ;
соотнесение дистанционного и лекционного часов
(их равносильность в образовательном процессе);
вопросы о соотношении дистанционной и очной
части образовательных программ.
 Не указан предельный (пороговый) объем
образовательной программы, который можно дать с
использованием дистанционных технологий, что
необходимо для определения формулировок по выдаче
документов государственного образца.
Ст. 15 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской
Федерации"
 4. Организации, осуществляющие образовательную
деятельность полностью или частично с использованием
электронного обучения, в том числе
дистанционных образовательных технологий,
должны сформировать информационную
образовательную среду, включающую комплекс
информационных образовательных ресурсов, в том
числе цифровые образовательные ресурсы,
совокупность технологических средств,
информационных и телекоммуникационных технологий,
обеспечивающую реализацию образовательных
программ, обеспечить обучающимся вне зависимости от
их места нахождения доступ к необходимым для
освоения соответствующей образовательной программы
образовательным ресурсам.
Ст. 15 ФЗ об образовании
 При реализации образовательных программ с
использованием электронного обучения, в том
числе дистанционных образовательных
технологий, местом осуществления образовательной
деятельности является место нахождения
образовательной организации независимо от места
нахождения обучающихся.
 5. Порядок реализации образовательных программ с
использованием электронного обучения
устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим выработку
государственной политики и нормативно-правовое
регулирование в сфере образования.
Ст. 27 ФЗ об образовании
 2. К компетенции образовательной организации в
установленной сфере деятельности относится:
 …
 12) использование и совершенствование методик
образовательного процесса и образовательных
технологий, в том числе электронного
обучения;
 …
ФЗ об образовании v. 3.0.5
Статья 15. Сетевая форма реализации
образовательных программ
Статья 16. Реализация образовательных программ с
применением электронного обучения и дистанционных
образовательных технологий
Статья 17. Формы получения образования и формы
обучения
Статья 18. Печатные и электронные образовательные и
информационные ресурсы
Перспективы развития
нормативной базы по ДОТ и ЭО
 Требования к организации электронного обучения и
дистанционного образования в законе не прописаны.
 После принятия ФЗ об образовании Минобрнауки
будет разрабатывать подзаконные акты,
регулирующие организационные аспекты.
 С учетом новых положений ФЗ об образовании будет
дополнено содержание ФГОС требованиями о
создании условий для использования ДОТ и ЭО.