ГД "Защита здоровья потребителей".
реклама
Seminar on the dialogue and common activities between the OIE member countries of the EU and the other OIE members of the OIE Regional Commission for Europe 2007 Семинар на тему “Диалог и совместная деятельность между Странами-Членами МЭБ Европейского Союза и другими Странами-Членами Региональной Комиссии МЭБ по Европе” 2007г. 1 • Howard BATHO • Ховард Бато • B.V.Sc. M.R.C.V.S. • DG Health and Consumer Protection ГД “Защита здоровья потребителей” • Directorate D Дирекция D • Unit 1 Отдел 1 • HEAD OF IMPORT SECTOR • Начальник сектора “ИМПОРТ” • [email protected] http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/index_en.htm http://europa.eu.int/comm/health/horiz_sitemap.htm 2 Health and Consumer Protection DG Overview of the DG and its policies ГД “Защита здоровья потребителей” Представление Дирекции и ее политики 3 Part 1 The European Union Часть 1 Европейский Союз 4 The European Union: 27 Member States 3 Candidate Countries Европейский Союз: 27 СтранЧленов 3 СтраныКандидаты 5 European Institutions Европейские институции Institutional Triangle: Decision Makers European Commission Европейская Комиссия Триугольник институций, принимающих решения Council of the EU European Council Совет ЕС Совет Европы European Parliament Европейский Парламент Advisory Committees Совещательные Комитеты Economic & Social Committee of the Committee Regions Экономический и Комитет Регионов социальный комитет European Court of Justice Европейский Суд European Court of Auditors Европейский суд аудиторов 6 Part 2 The European Commission Часть 2 Европейская Комиссия 7 Commission President Jose Manuel Barroso Президент Комиссии Жозе Мануел Барозо appointed for 5 years leads a team of 24 Commissioners назначен на 5-летний период руководит командой 24 комиссарев 8 EU Policies Политика ЕС Communication…Enterprise & Industry…Transport… Justice, Freedom & Security…Information Society & Media…Environment… Economic & Monetary Affairs… Regional Policy…Fisheries/Maritime…Science& Research… Education Training & Culture…Health & Consumer Protection… Enlargement…Development & Humanitarian Aid…Taxation & Customs Union…Competition…Agriculture & Rural Development …External Relations…Internal Market…Employment & Social Affairs…Trade…Energy Коммуникации…индустрия и промышленость…Tранспорт… Правосудие, Свобода & защита…Информационное общество &Meдии…Охрана окружающей среды… Экономика & Moнетарные дела…Региональная политика… Рыболовство/Mорское дело…Наука&Исследования…Обучение и культура…Защита здоровья потребителей… Расширение Союза…Развитие и Гуманитарная помощь…Налоги & Таможный Союз …Cоревнование…Развитие сельского хозяйства и Сельских регионов…Внешние связи…Внутренний рынок …Занятость & Социальные дела…Tорговля…Энергийное производство 9 The Role of the Commission Роль Комиссии •Initiate & negotiate draft legislation •Инициирует и разрабатывает законодательные проекты •Ensure implementation of EU policies •Обеспечивает исполнение политики ЕС •Apply European Union laws •Применяет законы Европейского Союза •Represent the European Union on the world stage •Представляет ЕС на всемирных форумах 10 EU institutions and legislative instruments Институции ЕС и законодательные инструменты • Commission Комиссия • Council of Ministers Совет министров • European Parliament Европейский Парламент • Court of Justice Суд • Council Regulation Регламент Совета • Council Directive Директива Совета • Council Decision Решение Совета • Commission Decision Решение Комиссии • Commission Regulation • Распоряжение Комиссии • Opinions Мнения 11 Part 3 Directorate-General for Health & Consumer Protection Часть 3 Генеральная Дирекция по защите здоровья потребителей DG SANCO 12 Health and Consumer Protection DG ГД “Защита здоровья потребителей” Europe working for healthier, safer, more confident citizens Европа работает для достижения более здоровых, более защищенных и более уверенных граждан 13 Our Commissioner Наш Комиссар Priorities Приоритеты •Empowering consumers •Предоставление полномочий потребителям •Protecting and improving рublic health •Защита и улучшение здоровья людей •Ensuring food is safe •Обеспечение безопасной пищевой продукции •Promoting EU food safety standards •worldwide •Распространение стандартов ЕС по безопасности пищевых продуктов во всем мире •Protecting the health of animals & plants •Защита здоровья животных и растений •Promoting the humane treatment of animals •Гуманитарное отношение к животным14 Our Structure Наша структура Director General Robert Madelin Генеральный Директор Deputy Director General Зам- Генерального Директора A General Affairs Общие вопросы B Consumer Affairs Интересы потребителей C Public Health & RiskAssessment Общественное здравоохранение и оценка риска D Animal Health and Welfare Здоровье и благосостояние животных E Safety of the food chain Безопасность продуктов по пищевой цепочке F Food and Veterinary Office Служба ветеринарии и продовольствия Full organigram available at Полное представление структуры можно найти на следующим веб-сайте: 15 http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/general_info/organigrammeen.pdf 16 Basic Facts Основные факты •8th largest DG in the Commission with over 896 staff 8-й из самых больших ГД Комиссии с более 896 служащих •Budget of around 475 million euro for 2007 Бюджет на 2007 год- приблизительно 475 млн.евро •Core activities: Public Health, Food Safety, & Consumer Protection Основная деятельность- охрана здоровья людей, безопасность пищевых продуктов и защита потребителей 4 EU Agencies 4 агентства ЕС •European Food Safety Authority •Европейское Агентство по безвредности пищевых продуктов •European Centre for Disease Prevention &Control •Европейский Центр по предотвращению и борьбе с болезнями •Community Plant Variety Office •Служба Сообщества по многообразию растений •Executive Agency for Public Health •Исполнительное агентство по общественому здоровью 17 Commission President Jose Manuel Barroso Президент Комиссии Жозе Мануел Барозо appointed for 5 years leads a team of 24 Commissioners назначен на 5-летний период руководит командой 24 комиссарев 18 Where we are Где мы находимся? Stockholm (ECDC) Grange (FVO) Angers (CPVO) Brussels Luxembourg (+ Exec Agency) Parma (EFSA) 19 Part 4 SANCO’s Core Activities Часть 4 Основные мероприятия SANCO 20 Food Safety Безопасность пищевых продуктов EU laws cover: •How farmers produce food •How plants are grown, and how pesticides are used •How animals are fed, looked after and transported •How food is processed, packaged and sold •How food is labelled for consumers Законы ЕС охвачывают: • производство пищевой продукции фермерами • способы выращивания растений и использования пестицидов • методы кормления животных, их выращивания и транспорта • обраротку пищи, пакетирование и продажу • этикетирование продуктов на пользу потребителей “A World Class Food Safety System from the Farm to the Fork” “Всемирная система безопасности пищевых продуктов –от фермы до вилки” 21 Food Safety Безопасность пищевых продуктов The EU’s Food and Veterinary Office: •Controls the safety of food & animal feed imported from other countries •Carries out over 200 inspections per year •Promotes European standards worldwide Служба продовольствия и ветеринарии ЕС: • Контроль безопасности пищевой продукции и кормов для животных, импортированных от других стран • Осуществление более 200 инспекции в год •Промоция европейских норм по всему миру “The EU is the world’s largest food importer” 22 ЕС –Самый большой импортер пищевых продуктов мира” Public Health Общественное здравоохранение The EU aims to: •Deliver a high level of health protection •Promote healthier lifestyles •Respond to disease outbreaks •Encourage member state co-operation on health •Provide accurate health information and data •Invest to tackle health inequalities •Combat smoking through legislation and campaigns •Deliver quality standards for blood, tissues, and cell Цели ЕС: •Обеспечение высокого уровня защиты здоровья •Поощрение более здорового способа жизни •Реагирование на вспышки болезней •Поощрение сотрудничества между СЧ по вопросам здоровья •Предоставление аккуратной санитарной информации и данных •Инвестиции для решения санитарных различий •Борьба с курением через законодательные меры и кампании •Разработка нормы по качеству для крови, тканей и клеток 23 “Enabling good health for all“Обеспечение хорошего здоровья для всех” Consumer Protection Защита потребителей The EU provides a high level of consumer protection across the single market by: ЕС обеспечивает высокий уровень защиты потребителей на едином рынке через: •Ensuring the safety of products and services •Cracking down on rogue traders •Helping National Governments to apply EU rules •Making sure citizens know their rights •Building a strong voice for consumer organisations •Understanding consumers better through research Гарантирование безопасности продуктов и услуг Принятие крутых мер против мошенников-торговцев Оказание помощи правительствам стран в применении указаний ЕС Проверка того, что гражданы знают свои права Усиление “голоса” организаций потребителей Лучшее понимание потребителей путем исследований “Putting Consumers at the heart of Europe” “Поставим Потребителей в сердце Европы” 24 Horizontal Rules Горизонтальные правила Legislation on: • Veterinary controls • Co-operation • Certification • Veterinary Fund Законодательство в области: • Ветеринарного контроля • Сотрудничества • Сертификации • Ветеринарного финансирования 25 Vertical Rules Вертикальные правила Legislation on: • Trade • Animal disease control • Animal welfare • Veterinary drugs • Veterinary profession Законодательство в области: • Торговли • Контроля болезней животных • Благополучия животных • Ветеринарных медикаментов • Ветеринарной профессии 26 SCFCAH • The Standing Committee on the • Постоьнный Комитет по Food Chain and Animal Health продовольственной цепи и состоянию (SCFCAH) is a Regulatory здоровья животных (SCFCAH) является Committee of the Commission, to Законодательным Комитетом which the Council (and the Комиссии, кому Совет (и Европейский European Parliament) have Парламент) делегировал свои delegated their power. правомочия. • The SCFCAH enables the • SCFCAH дает право Комиссии Commission to formally consult советовать официально Страны-Члены the Member States by a vote before при голосовании перед принятием и adopting and implementing исполнением мер, обеспечивая, таким measures, thus ensuring that they образом, их эффективное are effectively adapted to the legal адаптирование к законовой и and administrative reality in each административной реальности каждой country. страны. • There are 8 sections of the Standing • Существуют 8 секций Постоянного Committee on the Food Chain and Комитета. Самые важниы из них: Animal Health the most important Здоровье и благополучие животных; are: Animal Health and Welfare, Биобезопасность продовольственной 27 Biological Safety of the Food Chain цепочки; Контроль и условия импорта. & Controls and Import Conditions. SCFCAH Голосы Стран-Членов Votes of Member States Belgium: 12 Denmark: 7 Germany: 29 Greece: 12 Spain: 27 France: 29 Ireland: 7 Italy: 29 Luxembourg: 4 Netherlands: 13 Austria: 10 Portugal: 12 Finland: 7 Sweden: 10 United Kingdom: 29 28 SCFCAH Votes of New Member States Голосы новых Стран-Членов Bulgaria: 10 Czechia: 12 Hungary: 12 Lithuania: 7 Poland: 27 Slovakia: 7 Cyprus: 4 Estonia: 4 Latvia: 4 Malta: 3 Romania: 14 Slovenia: 4 29 SCOFCAH • Favourable opinion - (Total 345) = 255 votes or more in favour and expressing the vote of the majority of the 27 Member States i.e. at least 14 Member States in favour. Благоприятное мнение /всего 345/ = 255 голосов или больше “за” и они представляющие голосы большинства 27 Стран-Членов,т.е. по меньшей мере, 14 Страны-Члены голосовали “за” • Unfavourable opinion - 232 votes or more against. Неблагоприятное мнение -232 голоса или больше “против” • Blocking minority - 91 votes Vote negative > Meets 2 * month or more….. Блокирующее меньшинство -91 голос Отрицательный вот > встречаются после 2 месяца или больше.... 30 Confidence and Trust Доверие и надежность 31 EC/OIE interaction Сотрудничество ЕК/МЭБ • • Observer status - 2004 • Commission working group • • Draft Commission staff working • paper • • Council working group • Agreed comments/position to OIE• Статут наблюдателя-2004г Рабочая Группа Комиссии Проект рабочего документа Коммиссии Рабочая группа Совета Договоренные замечания/ Позиция по отношению МЭБ • Ежегодная Генеральная Сессия • Annual General Session • Вебсайт с комментариями/ • Website with EC comments/position замечаниями ЕК • Other involvement - joint meetings • Другие участия- совместные (Rabies, Welfare), Commission совещания (по бешенству, experts on OIE committees (Welfare,благосостоянию животных), epidemiology), special missions Эксперты Комиссиии в (FMD Southern Africa -2003 and комитетах МЭБ (по S.America - 2006) . благополучию,эпидемиологии), специальные миссии (по ящуру в Южной Африке -2003г. и в Южной Америке – 2006 г.) 32 . Part 5 EU Agencies Часть 5 Агентства ЕС DG SANCO 34 European Food Safety Authority Европейское Агентство по безопасности пищевых продуктов EFSA provides independent scientific advice on food safety EFSA предоставляет независимые научные советы в области безопасности пищевых продуктов “Excellence in risk assessment” “Совершенство в оценке риска” www.efsa.org 35 European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) Европейский Центр по предотвращению и борьбе с болезнями The ECDC will work with Member States to prevent human disease outbreaks and to react quickly and effectively to minimise their impact. ЕСDС работает с Странами-Членами на пользу предотвращения вспышек болезней среди людей, быстрого на них реагирования и эффективного снижения их влияния. ECDC Director Zsuzsanna Jakab “Strengthening Europe’s Defences against infectious disease” Усиление защиты Европы против инфекционных болезней 36 Community Plant Variety Office Служба Сообщества по многообразию растений CPVO supports the innovative patenting of new plant varieties throughout the European Union CPVO поддерживает патентирование новшевств в связи с многообразием новых видов растений в всех странах Европейского Союза www.cpvo.eu.int 37 Executive Agency for Public Health Исполнительное агентство по общественному здоровью Managing the delivery of the European Union’s public (human) health work programme 2003-2008 Обеспечивает исполнения рабочей программы ЕС по общественному здоровью /здоровью людей/ на период 2003-2008 г. 38 Part 6 Information Sources Часть 6 Источники информации 39 Find out more about SANCO Узнайте больше о SANCO Visit our website Посетите наш вебсайт 40 http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/index_en.htm Any Questions? Вопросы? Visit our on-line Mailbox Посетите наш электронный адресс от-лайн http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/mailbox/ 41 index_en.htm Health & Consumer Voice Newsletter Информационный бюллетень голоса потребителей Subscribe or read on-line Сделайте подписку или читайте сайт он-лайн http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/library/ 42 pub/index_en.html Find out more about Europe Узнайте больше об Европе Visit Europe Direct Посетите Europe Direct http://europa.eu.int/europedirect/index_en.htm/ 43 Other useful websites Другие полезные сайты Access to documents Доступ к документам Publications Website Вебсайт публикаций EURLEX for legislation EURLEX законодательства http://europa.eu.int/comm/secretariatgeneral/sgc/acc_doc/index_en.htm http://europa.eu.int/publications http://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html 44 Health and Consumer Protection DG Europe working for healthier, safer, more confident citizens ГД “Защита здоровья потребителей” Европа работает для достижения более здоровых, более защищенных и более уверенных граждан 45 Thank you for your attention Спасибо за Ваше внимание 46
