Статкомитет СНГ

Межгосударственный статистический комитет
Содружества Независимых Государств
(Статкомитет СНГ)
О проблемах разработки, гармонизации,
внедрения и использования
классификаторов национальными
статистическими службами стран СНГ
В.Л.Соколин
Председатель Статкомитета СНГ
7-е заседание Рабочей группы по статистике проекта СПЕКА
27-30 августа 2012, Иссык-Куль
Национальные классификационные системы
Национальные классификационные системы стран СНГ включают в себя:
общегосударственные классификаторы (т.е. классификаторы, имеющие статус
государственного стандарта), создание и ведение которых осуществляют как
национальные статистические службы, так и отраслевые министерства и
ведомства;
классификаторы, используемые в статистических регистрах национальных
статистических служб (классификаторы типов предприятий, видов
деятельности, органов управления, форм собственности, организационноправовых форм, административно-территориального деления, стран, валют,
продукции и другие).
2
Классификация видов экономической деятельности
Первый шаг в ходе создания национальных классификаторов видов
экономической деятельности государствами-участниками СНГ –
выбор между классификациями:
разработанными Статистическим отделом ООН (ISIC и СРС);
европейскими классификациями (NACE и СРА).
Учитывая то обстоятельство, что в классификациях ЕС принцип
промышленного происхождения продукции обеспечил полную
идентификацию кодов деятельности и продукции по первым четырем
знакам, в итоге предпочтение было отдано европейским классификациям.
3
Классификация видов экономической деятельности
Национальные классификаторы видов экономической деятельности
государств-участников СНГ
(по состоянию на 1 августа 2012 года)
Применяют в статистической практике
национальный классификатор
на базе NACE (ред. 2)
Применяют в статистической практике
национальный классификатор
на базе NACE (ред. 1.1)
Азербайджан
Беларусь
Армения
Россия
Казахстан
Туркменистан (NACE, ред. 1)
Кыргызстан
Молдова
Таджикистан
Узбекистан
Украина
4
Классификация продукции
Национальные классификаторы продукции
государств-участников СНГ
(по состоянию на 1 августа 2012 года)
Применяют в статистической практике
национальный классификатор
на базе CPA-2008
Применяют в статистической практике
национальный классификатор
на базе CPA-2002
Азербайджан
Беларусь
Армения
Молдова
Казахстан
Россия
Кыргызстан
Таджикистан
Украина
Туркменистан (CPA-1996)
Узбекистан
5
Проблемы создания и внедрения классификаторов
Проблемы, возникшие в ходе создания и внедрения международных
классификаций в статистическую практику государств-участников СНГ:
методологические: разработка переходных ключей от ранее действовавших к вновь
введенным классификаторам; отражение собирательных видов деятельности (освоение
космоса, инвестиционные процессы, инновационные процессы и др.); пересчет
динамики и др.;
терминологические: неизбежно возникающие погрешности перевода, связанные с
лингвистическими особенностями того или иного языка или национальными
особенностями; отсутствие в национальных языках многих новых понятий и терминов,
используемые в международных классификациях;
финансовые: принятие государственных программ по бюджетного финансирования
разработки и внедрения новых классификаций;
технические: обеспечение специалистов техническими средствами;
информационные: доработка постановок задач КЭОИ, пересмотр и доработка КЭОИ и
т.п.; обеспечение автоматизированного ведения взаимосвязанных национальных
классификаций;
организационные: создание нормативной базы, регламентирующей порядок
разработки, внедрения и применения национальных систем взаимоувязанных
классификаций; создание в национальных статистических службах специальных
структурных подразделений (отделов, служб), занимающихся классификациями, и
обучение специалистов; отсутствие оперативного перевода на русский и национальные
языки последних версий международных классификаций или изменений к ним и др.
6
Проблемы гармонизации классификаторов
Проблемы, возникшие в процессе гармонизации национальных
статистических классификаторов государств-участников СНГ:
проблемы, связанные с отдельными несоответствиями в самих
международных аналогах между собой, например, между NACE, ред. 2 и
CPA-2008 – в части детализации розничной торговли на розничную торговлю в
неспециализированных магазинах и розничную торговлю в специализированных
магазинах;
проблемы несоответствий национальных статистических классификаторов
между собой на уровне последних знаков кода, связанные с национальными
особенностями того или иного государства, например, в Общегосударственном
классификаторе видов экономической деятельности Республики Узбекистан в
классе 01.45 «Разведение овец и коз» с учетом национальных особенностей
выделен подкласс 01.45.1 «Разведение овец каракульских пород», а в классе 01.49
«Разведение прочих животных» - подкласс 01.49.1 «Разведение шелкопряда».
7
Спасибо за внимание
8