Презентация Анны Орловой, председателя правления СПб БОО

Общественная повестка развития
некоммерческого сектора
Санкт-Петербурга:
что сделано, что впереди
Анна Орлова, Центр РНО
1 апреля 2011 года – Обращение Коалиции за
гражданское участие в принятии решений
и системную поддержку НКО к Губернатору
в связи с принятием Закона о поддержке СО
НКО в Санкт-Петербурге
Обращение подписали 189 представителей 125
некоммерческих организаций СанктПетербурга
За что выступала Коалиция?
•
•
•
За законодательное закрепление обязательности
участия НКО в обсуждении и в разработке нормативноправовых актов, касающихся их деятельности;
За включение всего спектра мер поддержки CO НКО,
предусмотренного федеральным законодательством, в
региональный Закон о поддержке СО НКО
За совершенствование законодательного
регулирования не только в сфере поддержки СО НКО,
но и в сфере взаимодействия НКО и органов
государственной власти
Проведен анализ нормативно-правовой базы,
регулирующей предоставление гос.поддержки НКО
в Санкт-Петербурге
Проблемы:
• Законодательство не систематизировано, хотя в нем
представлены все возможные виды поддержки;
• Многие виды поддержки декларированы, но нет
нормативных актов, закрепляющих процедуры ее
предоставления;
• Большинство субсидий предоставляется НКО без
проведения конкурсов;
• Есть группы организаций, оказание поддержки которым
регламентируется особым образом.
Проведено анкетирование для оценки социальноэкономического вклада НКО в развитие города
47 НКО - участниц (срок работы от 2 до 21 года)
735 – штатных сотрудников
147 487 – благополучателей в 2010 году
252 167 870 рублей – привлеченные внебюджетные
средства (39 НКО дали информацию)
85 500 700 рублей – средства городского бюджета (19 НКО)
1 558 – постоянных волонтеров (37 НКО)
Проблема – нет объективных данных о вкладе сектора
в социально-экономическое развитие СПб
Члены Коалиции приняли участие в нескольких
заседаниях рабочей группы по разработке
городской Программы поддержки СО НКО
• В июне 2011 Коалицией были обсуждены на круглом
столе предложения по структуре и мероприятиям
Программы, часть из них вошли в принятый документ
• Внесение поправок в Закон о поддержке СО НКО в СПб
запланировано в согласованном плане законотворческих
инициатив Правительства и Законодательного собрания
Проблемы:
Работа группы НЕ носит систематический и стратегический
характер; инициатива в основном исходит от НКО; не
обсуждаются вопросы механизмов взаимодействия
Другие выявленные проблемы
• Существует угроза разделения и
противопоставления различных частей
некоммерческого сектора Санкт-Петербурга
друг другу
• У НКО в городе нет единого понимания
целей, приоритетов и желаемых результатов
развития сектора и социальной политики в
городе.
Что предлагает Коалиция?
Инициировать разработку и широкое обсуждение всеми
заинтересованными сторонами общественной
Повестки - видения того, как должны развиваться
некоммерческие организации в городе и как должны
решаться проблемы наших подопечных
Старт – Форум 16 декабря 2011
Продолжение обсуждения - январь-март 2012 в ходе
рабочих встреч и на сайте www.soc-spb.ru
Итог – встреча в апреле 2012 для представления и
итогового обсуждения Повестки
Темы рабочих групп Форума
• Механизмы участия НКО в принятии решений
• Какой должна быть система повышения
квалификации сотрудников НКО
• Как укрепить широкую общественную поддержку
НКО?
• Механизмы информационной поддержки НКО
• Саморегуляция НКО
• Передача полномочий НКО рамках выполнения
госзаказа
• Как оценить вклад НКО в социально-экономическое
развитие города