Развитие профессии бухгалтера в соответствии с

Тенденции развития бухгалтерского
учета и финансовой отчетности в
Республике Узбекистан
Хайдаров Шарофитдин Умарович,
Начальник Управления методологии бухгалтерского учета и аудита
Министерства финансов Республики Узбекистан.
Цели реформирования бухгалтерского
учета и финансовой отчетности
создание условий для эффективного
государственного регулирования экономикой
республики
объективный анализ роли и значения
реформирования бухгалтерского учета различных
сфер деятельности в мировом сообществе
на основе системы сбора, обработки и передачи
информации, адекватной структуре рыночной
экономики, своевременное выявление
ретроспективных тенденций, прогнозирование их
развития и оценка последствий управленческих
решений
Основные меры реформирования бухгалтерского
учета и финансовой отчетности
 пересмотр общеметодологических основ бухгалтерского учета и
финансовой отчетности и приведение ее в соответствии с
общепринятой в мировой практике;
 формирование системы НСБУ и финансовой отчетности,
обеспечивающих полезной информацией финансового
характера пользователей;
 обеспечение взаимосвязи реформы бухгалтерского учета и
финансовой отчетности с основными тенденциями
гармонизации стандартов на международном уровне;
 оказание методической помощи хозяйствующим субъектам в
понимании и внедрении модернизированной и приближенной к
требованиям МСФО модели национальной системы
бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности;
 качественная подготовка и переподготовка кадров в области
бухгалтерского учета на основе учебной программы,
разработанной с учетом требований МСФО.
Качественная подготовка и переподготовка
кадров в области бухгалтерского учета
предусматривает
подготовка и издание учебно-методической
литературы по бухгалтерскому учету и
финансовой отчетности для всех уровней учебных
заведений
переподготовка профессорскопреподавательского состава учебных заведений
по МСФО и международной практике
бухгалтерского учета;
корректировке тематики научноисследовательских работ с целью подготовки
научных кадров высшей квалификации,
отвечающих современному уровню развития
рыночной экономики и другие
Этапы реформирования
бухгалтерского учета в Узбекистане
I - этап
(1994-1997 гг.)
II - этап
(1998-2001 гг.)
III - этап
(2001-2007 гг.)
I – этап (1994 – 1997 гг.)
 Государственная программа перехода РУз на принятую в
международной практике системы учета и статистики (утв.
Постановлением Кабинета Министров РУз от 24.08.1994 г. №433)
 Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Республике
Узбекистан (утв. Постановлением Кабинета Министров РУз от
26.03.1994 г. №164)
 Положение о составе затрат по производству и реализации продукции
(работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) и
о порядке формирования финансовых результатов (утв.
Постановлением Министерства финансов, Государственного комитета
прогнозирования и статистики и Государственного налогового комитета
от 1 января 1995 г.)
 Закон Республики Узбекистан «О бухгалтерском учете», принятая Олий
Мажлисом РУз от 30 августа 1996 года.
 Приказ Министерства финансов Республики Узбекистан от 15. 01.1997
г. № 5 "Об утверждении форм и объема годовой и квартальной
финансовой отчетности предприятия (организаций)" (рег. № 338 от
06.05.1997 г.)
II – этап (1997 – 2001 гг.)
• Концептуальная основа для подготовки и
представления финансовой отчетности
(Зарегистрирована Минюстом 14.08.1998 г. № 475,
утверждена Минфином 26.07.1998 г. № 17-07/86)
• Национальные стандарты бухгалтерского учета РУз
(НСБУ) № 1-№20, кроме НСБУ №14, №15 (НСБУ
№13 и №18 отсутствуют)
• Положение о составе затрат по производству и
реализации продукции (работ, услуг) и о порядке
формирования
финансовых
результатов
(утв.
Постановлением Кабинета Министров РУз от
05.02.1999 г.)
III – этап (2001 – 2007 гг.)
• Концептуальная основа для подготовки и
представления финансовой отчетности
(Зарегистрирована Минюстом 14.08.1998 г. № 475,
утверждена Минфином 26.07.1998 г. № 17-07/86)
• Национальные стандарты бухгалтерского учета РУз
(НСБУ) № 1-№20, кроме НСБУ №14, №15 (НСБУ
№13 и №18 отсутствуют)
• Положение о составе затрат по производству и
реализации продукции (работ, услуг) и о порядке
формирования
финансовых
результатов
(утв.
Постановлением Кабинета Министров РУз от
05.02.1999 г.)
МСФО в сравнении с НСБУ
МСФО
(в редакции 2007 года)
НСБУ
МСФО (IAS) 1 «Представление
финансовой отчетности».
«Концептуальная основа для подготовки и
предоставления финансовой отчетности»;
НСБУ № 1 «Учетная политика и финансовая
отчетность»;
НСБУ № 3 «Отчет о финансовых результатах»;
НСБУ № 14 «Отчет о собственном капитале»;
НСБУ № 15 «Бухгалтерский баланс».
МСФО (IAS) 2 «Запасы».
НСБУ № 4 «Товарно-материальные запасы».
МСФО (IAS) 7 «Отчеты о
движении денежных средств».
НСБУ № 9 «Отчет о денежных потоках».
МСФО (IAS) 8 «Учетная политика,
изменения в расчетных оценках
и ошибки».
НСБУ № 1 «Учетная политика и финансовая
отчетность» - покрывает в части учетная
политика;
НСБУ № 3 «Отчет о финансовых результатах» покрывает частично в части изменения в
расчетных оценках и ошибки.
МСФО в сравнении с НСБУ
МСФО
(в редакции 2007 года)
МСФО (IAS) 10 «События после
отчетной даты».
НСБУ
НСБУ № 16 «Непредвиденные
обстоятельства и события хозяйственной
деятельности, происходящие после даты
составления бухгалтерского баланса» покрывает частично.
МСФО (IAS) 11 «Договоры на
строительство».
НСБУ № 17 «Договоры подряда на
капитальное строительства» - покрывает
частично.
МСФО (IAS) 12 «Налог на прибыль».
Отсутствует, но частично регулируется
другими нормативными документами
МСФО (IAS) 16 «Основные средства».
НСБУ № 5 «Основные средства».
МСФО (IAS) 17 «Аренда».
НСБУ № 6 «Учет аренды».
МСФО (IAS) 18 «Выручка».
НСБУ № 2 «Доходы от основной
хозяйственной деятельности».
МСФО (IAS) 19 «Вознаграждение
работникам».
Отсутствует, но частично регулируется
другими нормативными документами
МСФО в сравнении с НСБУ
МСФО
(в редакции 2007 года)
НСБУ
МСФО (IAS) 20 «Учет государственных
субсидий и раскрытие информации
о государственной помощи».
НСБУ № 10 «Учет государственных
субсидий и раскрытие государственной
помощи» - покрывает частично.
МСФО (IAS) 21 «Влияние изменения
валютных курсов».
НСБУ № 22 «Учет активов и обязательств,
выраженных в иностранной валюте».
МСФО (IAS) 23 «Затраты по займам».
Отсутствует, но частично регулируется
другими нормативными документами
МСФО (IAS) 24 «Раскрытие
информации о связанных
сторонах».
Отсутствует, но частично регулируется
другими нормативными документами
МСФО (IAS) 26 «Учет и отчетность по
программам пенсионного
Отсутствует
обеспечения (пенсионным планам)».
МСФО (IAS) 27 «Консолидированная и
отдельная финансовая отчетность».
МСФО (IAS) 28 «Учет инвестиций в
ассоциированные организации».
НСБУ № 8 «Консолидированные
финансовые отчеты и учет инвестиций
в дочерние хозяйственные общества» покрывает частично.
Отсутствует
МСФО в сравнении с НСБУ
МСФО
(в редакции 2007 года)
НСБУ
МСФО (IAS) 29 «Финансовая
отчетность в условиях
гиперинфляции».
Отсутствует
МСФО (IAS) 31 «Участие в совместной
деятельности».
Отсутствует
МСФО (IAS) 32 «Финансовые
инструменту - представление
информации».
МСФО (IAS) 33 «Прибыль на акцию».
МСФО (IAS) 34 «Промежуточная
финансовая отчетность».
МСФО (IAS) 36 «Обесценение
активов».
МСФО (IAS) 37 «Оценочные
обязательства, условные
обязательства и условные активы».
НСБУ № 12 «Учет финансовых
инвестиций» - покрывает частично.
Отсутствует
Отсутствует, но частично регулируется
другими нормативными документами
Отсутствует
НСБУ № 16 «Непредвиденные
обстоятельства и события
хозяйственной деятельности,
происходящие после даты составления
бухгалтерского баланса» - покрывает
частично.
МСФО в сравнении с НСБУ
МСФО
(в редакции 2007 года)
НСБУ
МСФО (IAS) 38 «Нематериальные
активы».
НСБУ № 7 «Нематериальные активы» - покрывает в части
учета нематериальных активов;
НСБУ № 11 «Затраты на научно-исследовательские и
опытно-конструкторские разработки» - покрывает
частично в части учета затрат на научноисследовательские и опытно-конструкторские
разработки.
МСФО (IAS) 39 «Финансовые
инструменты – признание и
оценка».
НСБУ № 12 «Учет финансовых инвестиций» - покрывает
частично.
МСФО (IAS) 40 «Инвестиционная
недвижимость».
МСФО (IAS) 41 «Сельское
хозяйство».
Отсутствует
НСБУ № 4 «Товарно-материальные запасы» - покрывает
частично.
НСБУ № 5 «Основные средства» - покрывает частично.
Отсутствует
НСБУ № 19 «Организации и проведение инвентаризации».
Отсутствует
НСБУ № 20 «О порядке упрощенного ведения учета и
составления отчетности субъектами малого и частного
предпринимательства».
Отсутствует
НСБУ №21 «План счетов бухгалтерского учета финансовохозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов».
МСФО в сравнении с НСБУ
МСФО
(в редакции 2007 года)
НСБУ
МСФО
(IFRS)
1
«Принятие
международных стандартов финансовой
отчетности в первые».
Отсутствует
МСФО (IFRS) 2 «Выплаты на основе
долевых инструментов».
Отсутствует
МСФО
(IFRS)
предприятий».
«Объединения НСБУ №23 «Формирование финансовой
отчетности
при
осуществлении
реорганизации» - покрывает частично.
3
МСФО
(IFRS)
страхования».
4
«Договоры
Отсутствует
МСФО
(IFRS)
5
«Долгосрочные НСБУ № 3 «Отчет о финансовых
активы, предназначенные для продажи, результатах» - покрывает частично в части
и прекращенная деятельность».
учета прекращенная деятельность.
МСФО (IFRS) 6 «Разработка и оценка
минеральных ресурсов»
Отсутствует
МСФО
(IFRS)
7
«Финансовые НСБУ
№
12
«Учет
финансовых
инструменты – раскрытие».
инвестиций» - покрывает частично.
МСФО (IFRS)
сегменты».
8
«Операционные
Отсутствует
Основные направления дальнейшего
совершенствования бухгалтерского учета и
финансовой отчетности
Совершенствование нормативноправовых актов в области
бухгалтерского учета и финансовой
отчетности
Совершенствование системы
регулирования бухгалтерского учета и
финансовой отчетности
Подготовка и повышение квалификации
кадров, занятых организацией и ведением
бухгалтерского учета и составлением
финансовой отчетности
Совершенствование нормативно-правовых
актов в области бухгалтерского учета и
финансовой отчетности
Разработка в новой редакции действующих НСБУ:
 НСБУ №6 «Учет аренды» в соответствии с МСФО №17
«Аренда»;
 НСБУ №10 «Учет гос.субсидий и раскрытие гос. помощи»
в соответствии с МСФО №20 «Учет гос.субсидий и
раскрытие информации о гос.помощи»;
 НСБУ №8 «Консолидированные финансовые отчеты и
учет инвестиций в дочерние хозяйственные общества» в
соответствии МСФО (IAS) 27 «Консолидированная и
отдельная финансовая отчетность» и МСФО (IFRS) 3
«Объединения предприятий»;
 НСБУ №12 «Учет финансовых инвестиций»
Совершенствование нормативно-правовых актов в области
бухгалтерского учета и финансовой отчетности







Разработка новых НСБУ:
НСБУ «Затраты по займам и кредитам» в соответствии с МСФО
(IAS) 23 «Затраты по займам»;
НСБУ «Информация о связанных сторонах» в соответствии с
МСФО (IAS) 24 «Раскрытие информации о связанных сторонах»;
НСБУ «Учет инвестиций в зависимые хозяйствующие субъекты»
в соответствии МСФО (IAS) 28 «Учет инвестиций в
ассоциированные организации»;
НСБУ «Учет совместной деятельности» в соответствии с МСФО
(IAS) 31 «Участие в совместной деятельности»;
НСБУ «Прибыль на акцию» в соответствии с МСФО (IAS) 33
«Прибыль на акцию»;
НСБУ «Учет обесценения активов» в соответствии с МСФО (IAS)
36 «Обесценение активов»;
НСБУ «Учет инвестиционной недвижимости» в соответствии с
МСФО (IAS) 40 «Инвестиционная недвижимость».
Совершенствование нормативно-правовых
актов в области бухгалтерского учета и
финансовой отчетности
Разработка новых Положений по бухгалтерскому учету:
 Положение о порядке бухгалтерского учета
незавершенного строительства;
 Положение о бухгалтерском учете инвентаря и
хозяйственных принадлежностей;
 Положение о бухгалтерском учете тары;
 Положение об организации бухгалтерского учета в
фермерских хозяйствах;
 Положение о бухгалтерском учете животных на
выращивании и откорме и др.
Совершенствование системы регулирования
бухгалтерского учета и финансовой отчетности
 Координация деятельности государственного органа
и профессиональных общественных объединений в
регулировании бухгалтерского учета;
 Включение профессионального сообщества в
процесс разработки и принятия нормативных
документов по бух.учету;
 Взаимодействие с международными
профессиональными организациями (IFAC, IASC,
ЕССБА и др.)
Подготовка и повышение квалификации кадров,
занятых организацией и ведением бухгалтерского
учета и составлением финансовой отчетности
 переориентация учебных программ высших учебных
заведений и программ подготовки профессиональных
бухгалтеров и аудиторов на углубленное изучение
НСБУ и МСФО;
 мониторинг качества учебных программ высших
учебных заведений и программ подготовки
профессиональных бухгалтеров и аудиторов;
 разработка программ обучения руководителей и
другого управленческого персонала хозяйствующих
субъектов основам бухгалтерского учета и
экономического анализа финансовой отчетности;
Подготовка и повышение квалификации кадров,
занятых организацией и ведением бухгалтерского
учета и составлением финансовой отчетности
 обеспечение соответствия учебных программ
подготовки профессиональных бухгалтеров и
аудиторов соответствующим международным
программам;
 разработка национальных стандартов образования и
аттестации профессиональных бухгалтеров на
основе стандартов Международной федерации
бухгалтеров;
 обновление и разработка нового учебнометодического обеспечения образовательного
процесса для различных категорий обучающихся
бухгалтерскому учету и финансовой отчетности.