тема 03

Кафедра Государственного и муниципального управления
Преподаватель Бурлаков Виктор Алексеевич,
канд. полит. наук, доцент
Тема 3. Технология и организация
процесса управления выработкой,
принятием и реализацией управленческого
решения
Разработка управленческого решения
План лекций
1.
2.
2
Проблемная ситуация
Процесс разработки и реализации решения
Требования к знаниям, умениям и навыкам
Студент должен:
 Знать, каково значение принципиальной схемы




3
управления деятельностью организации
Использовать классификации управленческих решений
выделяются
Соотносить классификации друг с другом
Понимать, для чего существуют классификации
управленческих решений
Понимать в чем сущность управленческого решения и
что это значит
Содержание
Технология и организация процесса управления…
1. Ключевые понятия
2. Учебный материал
3. Вопросы для самопроверки
4. Рекомендуемая литература
4
Ключевые понятия
Технология и организация процесса управления…
Технология –
 Методы и последовательность выполнения работ для
достижения целей деятельности
5
Ключевые понятия
Технология и организация процесса управления…
Разработка решения –
 Предполагает подготовку и оценку вариантов состояния
и (или) поведения управляемого объекта и внешней
среды, оценку возможных последствий в каждом
варианте и их вероятность
6
Ключевые понятия
Технология и организация процесса управления…
Реализация решения –
 Это процесс обеспечения функционирования и развития
управляемой системы в соответствии с отраженной в
нем программой или в рамках определенных в нем
величин параметров состояния
7
Ключевые понятия
Технология и организация процесса управления…
Ситуация –
 Под ситуацией понимается совокупность обстоятельств,
положения, обстановка, которыми характеризуется
организация, или ее внешняя среда
8
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Проблемная ситуация
Условия возникновения проблемной ситуации:
• Отклонение от плановых и нормативных величин
параметров фактического состояния и поведения
организации, ее подразделений, процессов и внешней
среды, которые могут нарушить устойчивость и снизить
эффективность деятельности
• Изменение условий функционирования организации
• Изменение целей деятельности организации
9
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Схема технологических этапов выработки, принятия и
реализации УР
А
Б
В
1
2
3
4
И
15
14
13
Г
Д
Е
5
6
7
З
8
10
9
З
12
11
Объект управления
10
Ж
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 1. Оценка тенденций во внешней среде и внутри
организации
На данном этапе система управления выполняет
следующие процессы:
• Регистрация поступающей информации А
• Группировка ее по определенным признакам
классификации
• Предварительная оценка тенденций и направлений
развития процессов внутри организации и во внешней
среде
11
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 2. Выявление проблемной ситуации
На данном этапе система управления выполняет
следующие процессы:
• Сравнение фактической обстановки с действующими
планами, программами, нормами, регламентами,
методиками и т.д.
• Выявление ситуации, определение необходимости их
решения
Данные процессы осуществляются на основе информации
об источниках ресурсов (Б)
12
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 3. Определение компетенции данной организации
в разработке и реализации решения
Этот этап в действующих системах управления
осуществляют преимущественно линейные
руководители. Анализ показывает, что по большинству
проблем этот шаг может выполняться специалистами
или функциональными руководителями, отвечающими за
данную сферу деятельности организации или функцию
управления.
Эти действия осуществляются на основе информации,
характеризующих проблему
13
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 4. Ранжирование проблем по важности и срокам
действия
На данном этапе:
• Выявляются причины, вызвавшие проблему
• Возможные последствия невыполнения разработки и
реализации ее решения
• Определяют приоритет решения и реализации данной
проблемы
14
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 4. Ранжирование проблем по важности и срокам
действия
Варианты ранжирования:
1. Проблема возникала раньше, но решена не была
2. Проблема ранее не возникала
3. Проблема возникала ранее и по ней было принято
решение:
•
•
•
•
15
Было принято неправильное решение
Принятое решение не реализовано
Решение не реализовано
Появились новые возможности реализации решеня проблемы
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 5. Поиск готовых решений
На этом этапе выполняют поиск и анализ информации о
подобных проблемах, ранее имевших место в рамках
данной или другой организации, по принятым по ним
решениях и результатах их реализации (Г), определяют
целесообразность применения какого-либо из решений в
данный момент
Если готовые варианты решения проблемы имеются то
происходит переход к 11 этапу
16
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 6. расчленение проблемы на относительно
самостоятельные части
На этом этапе определяется, какие функции и
функциональные подсистемы и подразделения
затрагивает данная проблема. Это делается на основе
функционального разделения труда в организации (Д)
17
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 7. Определение состава исполнителей и
организационной формы принятия решения
Здесь устанавливается, какие подразделения и работники
должны выполнять те или иные работы по разработке
решения.
Это осуществляется на основе положения и должностных
инструкций (Е)
18
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 8. Разработка плана и программы выработки и
принятия решения.
Предусматривает:
•
•
•
•
•
•
Определение времени начала работ по разработке решения
Определение времени начала реализации решения
Расчет трудоемкости решения
Определение стоимости отдельных работ и решения в целом
Построение взаимосвязей работ
Устанавливает время начала и окончания каждой работы
Результатом является составление сетевого графика
19
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 9. Определения целей и разработка вариантов
решения проблемы
Здесь проблемы дополнительно исследуется, строятся
модели ее развития и определяются возможные
варианты решения, выявляются причинно-следственные
связи, обусловившие возникновение проблемы,
возможные проблемы, возможные тенденции,
направления и последствия ее развития и решения
Это делается на основе критериев, показателей и моделей
(Ж)
20
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 10. Выбор варианта решения
Наиболее целесообразный вариант решения избирается
на основе оценки эффективности возможных
последствий и их вероятности в каждом намеченном на
этапе варианте
21
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Факторы, влияющие на выбор вариантов решения ЛПР (З)
 Психологическое состояние ЛПР
 Мера его ответственности
 Уровень знаний по данному вопросу
 Опыт
 Степень риска
 Интуиция принимающего решение
 Наличие необходимой информации
22
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 10. Выбор варианта решения
Условия приятия решения:
1. Условия определенности, когда результат каждого
варианта известен
2. Условия неопределенности, когда тот или иной, или все
варианты имеют множество возможных частных
результатов и вероятности этих исходов неизвестны
3. Условия риска, когда каждый вариант приводит к одному
из множества возможных частных результатов, причем
каждый вариант имеет известную принимающему
решение вероятность появления
23
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 11. Оформление и согласование решения
Решение должно отвечать на следующие вопросы:
1. Для чего нужно выполнять действия, предусмотренные
решения
2. Что нужно делать, чтобы достичь цели решения
3. Какими методами необходимо выполнять действия
4. Кто должен выполнять действия, предусмотренные
решением
5. Когда необходимо выполнять действия
24
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 12. Разработка плана и программы реализации
решения, доведение программы до исполнителей
Здесь осуществляется разбивка блоков работ на
составляющие, определяются ответственные
исполнители и взаимосвязи работ, необходимые
ресурсы и средства труда, строятся графики
выполнения работ
25
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 13. Организация реализации решения
Включает всю совокупность подготовительных работ:
1. Заключение договора на поставку необходимых
материально-технических средств
2. Выбор рациональных методов работы
3. Подбор и обучение кадров
4. Разъяснение исполнителям целей решения
5. Определение стимулов
6. Расстановка кадров по рабочим местам
26
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 14. Оперативное управление реализацией
решения
Осуществляется на основе утвержденных программ и
предусматривает оперативный контроль хода
выполнения заданий, разработку оперативных планов
проведения работ в рамках программы, устранение
возникающих отклонений от программы, выдачу
оперативных заданий исполнителям или ответственным
исполнителям
27
Учебный материал
Технология и организация процесса управления…
Этап 15. Контроль промежуточных результатов и
прогнозирование достижения определенных
результатов
Осуществляется в определенные программой моменты
контроля эффективности реализации управленческого
решения
28
Приобретенные знания
Технология и организация процесса управления…
В ходе лекции мы узнали:
 что такое проблемная ситуация
 условная возникновения проблемной ситуации
 рассмотрели схему технологических этапов выработки,
принятия и реализации УР
 варианты ранжирования проблем
 условия принятия решений
 правила оформления и согласования решений
29
Вопросы для самопроверки
Вопросы:
 Что такое технология?
 Что такое проблемная ситуация и каковы условия ее
возникновения?
 Каковы технологические этапы выработки, принятия и
реализации УР?
 Каковы факторы, влияющие на выбор вариантов
решения ЛПР?
30
Рекомендуемая литература
1. Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения. Учебник для
вузов. -М.: ЮНИТИ, 1999. -407 с.
2. Литвак Б.Г. Управленческие решения. - М.Ассоциация авторов и
издателей "ТАНДЕМ",Изд.ЭКМОС,1998.-248с.
3. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учебник для
вузов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
4. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения: Учебник для
вузов. - 2-е изд., доп. -М.:ЗАО Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1998.-272с.
5. Бусов В.И., Бусова Т.П. Управленческие решения: теория и практика:
Учебное пособие / ГУУ. -М., 2002.
31
Использование материалов презентации
Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ
об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления.
Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для
личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с
любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование
любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также
использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается
только после получения письменного согласия авторов.
32