Доклад «Наука и образование как основа инновационного роста
реклама
Наука и образование как основа инновационного роста Тарарыкин Сергей Вячеславович, Ректор ИГЭУ, доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, почетный профессор ENSMM (г. Безансон, Франция) Ивановский государственный энергетический университет ИГЭУ один из трёх специализированных энергетических вузов в стране 1918 – год основания 8 000 студентов 1 500 работников, в т.ч. 500 преподавателей 700 млн.руб. – годовой объем финансирования 2 Введение • ИННОВАЦИИ в буквальном смысле слова – это новообразования, новшества, нововведения, обладающие высокими потенциальными возможностями • ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ – это процесс её роста, основанный на производственном освоении таких новшеств. 3 “СЛАБАЯ ЭКОНОМИКА – недостаточная мотивация и финансовая поддержка источника инноваций (науки и образования) – СЛАБЫЙ ИСТОЧНИК ИННОВАЦИЙ – низкая динамика использования инноваций в экономике – СЛАБАЯ ЭКОНОМИКА “ ? ? ? ? ЭКОНОМИКА сфера производства ? ? ? ? ИННОВАТИКА наука и образование Рис.1 4 СОДЕРЖАНИЕ 1. Причины низких темпов инновационного развития страны ЭКОНОМИКА (сдерживающие факторы инновационного роста, заключенные в сфере производства) ИННОВАТИКА (сдерживающие факторы и проблемы развития, содержащиеся в источнике инноваций) 2. Анализ действий государства по разрешению проблематики инновационного развития 3. Краткий исторический экскурс (что можно взять из опыта прошлого) 4. Основные принципы инновационного развития и схемы их реализации 5. Реализация принципов инновационного развития на примере ИГЭУ 5 Причины низких темпов инновационного развития страны: ЭКОНОМИКА преимущественно сырьевой характер экономики; высокий уровень монополизации; отсутствие активной конкуренции; высокий уровень криминализации; низкий уровень производственной составляющей науки; недостаточное внимание к профессиональной подготовке кадров, старение высокопрофессиональных кадров 6 Причины низких темпов инновационного развития страны: ИННОВАТИКА слабая мотивация и финансовая поддержка со стороны хозяйствующих субъектов экономики; недостаточно конкретная мотивация и неравномерная поддержка государства; несовершенная законодательная база науки и образования, охраны интеллектуальной собственности; ослабление и нарушение взаимосвязей академического, вузовского и производственного секторов науки; неэффективная политика модернизации науки и образования; низкий уровень экономического сопровождения инноваций 7 Действия государства по разрешению проблематики инновационного развития ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ видение проблемы и активизация усилий по переходу на инновационный путь развития; определение приоритетных направлений развития науки и техники и критических технологий; выделение крупных финансовых ресурсов на развитие науки и образования; попытки финансового и организационного-мотивационного воздействия на источники и на потребителей инноваций через соответствующие конкурсные процедуры; попытки формирования новой законодательной базы для обеспечения инновационного роста и для развития конкурентной среды в экономике. 8 Действия государства по разрешению проблематики инновационного развития ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ уделение значительно большего внимания собственно инноватике нежели экономике; завышение роли рыночных механизмов в экономике, преимущественная поддержка крупных монополистов и банковского сектора; “насаждение” конкурсных механизмов в науке; неравномерное и неэффективное распределение финансовых средств в науке и образовании; расплывчатость стратегических целей и задач инновационного развития; акцент на развитие основных фондов в ущерб человеческому фактору. 9 Что можно взять из опыта прошлого: постановку ясных и конкретных стратегических целей и задач экономического развития ; использование элементов планирования и среднесрочного распределения госбюджетных финансовых ресурсов, формирование фондов развития производства; первоочередное внимание подготовке, переподготовке и мотивации кадров; формирование и поддержка академического, вузовского и отраслевого секторов науки; создание конкурентных условий для ограниченного круга исполнителей с контролем конечных результатов; разумный консерватизм системы образования; предоставление академических свобод научным и образовательным структурам. 10 Основные принципы инновационного развития и схемы их реализации (решение многокритериальной оптимизационной задачи на базе системного подхода) Стратегические (этические) принципы: принцип искренности принцип здравого смысла Принцип действия: принцип антиградиента проблем с добавлением поисковой составляющей Структурный принцип: принцип положительной обратной связи 11 Основной принцип действия: Вектор развития должен быть ориентирован в направлении антиградиента проблем, поскольку все его составляющие настраиваются на решение выявленных проблем в целях их разрешения. Сфера творческого поиска Область проблем Рис.2 Область решений 12 Основной структурный принцип: Принцип положительной обратной связи позволяет закрепить (и усилить) достигнутый ранее результат. Возмущения измерение и компенсация возмущений цель управления К1 К2 К3 Формирование управления Объект управления результат управления Оценка результата Рис.3 13 Обобщенная схема проектные и конструкторские структуры ГОСУДАРСТВО стратегические цели, законодательство, финансы ЭКОНОМИКА производственная сфера средства фондов развития заказы ИННОВАТИКА вузовская наука менеджмент науки Рис.4 Академия наук РФ 14 Реализация принципов инновационного развития на примере ИГЭУ Общая структура, иллюстрирующая реализацию принципа действия и принципа положительной обратной связи в рамках системного подхода П Р О Б Л Е М Ы (возмущения) Кадровое обеспечение цели, задачи, финансы Мотивация кадров результаты Генерация инноваций Использование инноваций Ресурсное обеспечение ФОНД развития Рис.5 15 Реализация принципов инновационного развития на примере ИГЭУ В качестве главных проблем развития вуза были определены следующие. Проблемы внешнего характера: снижение общего количества абитуриентов по причинам демографического спада, снижение уровня школьной подготовки абитуриентов, слабая востребованность производством научнотехнического потенциала вуза, усложнение систем бухгалтерского и налогового учета, ресурсного обеспечения, недоработки федерального законодательства (прием в вузы, налогообложение, земельно-имущественные отношения, реализация принципа автономности вузов и др.). 16 Реализация принципов инновационного развития на примере ИГЭУ Проблемы внутреннего характера: • низкий уровень мотивации работников к выполнению основных и дополнительных функций, отсутствие четкой и понятной системы материального стимулирования, • отсутствие целенаправленной работы с молодежью, формирования кадрового резерва, • недостаточно тесное взаимодействие кафедр в преподавании блоков естественнонаучных, общепрофессиональных и специальных дисциплин, • падение научного потенциала, снижение объемов, слабое развитие интеллектуальной собственности, • недостаточная прозрачность в управлении расходованием финансовых средств, отсутствие четкого механизма развития материальной базы кафедр и факультетов, • малая эффективность использования современных информационных технологий. 17 Категории работников в вузе 1 2 студенты младших курсов 3 4 аспиранты 5 молодые преподаватели НР с уч. степ. 6 7 Уровни заслуженные почетные работники ППС НР молодые преподаватели студенты старших курсов УВП ИТР молодые НР инженеры Формы дополнительного материального стимулирования Стипендиальный фонд Фонды НИРС и А Спецфонд ИГЭУ Спецфонд Стим.надбавки Инновационные фонды ИГЭУ Фонд НИР и ОКР Внешние фонды целевой поддержки Рис.6 18 Система показателей кафедр для определения величины выплат стимулирующего характера Показатель Периодичность Источник информации КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ Средний возраст ППС % д.т.н., профессор (ВАК) % к.т.н., доцент (ВАК) Средняя заработная плата ППС Средняя заработная плата УВП Год Год Год Год Год УК УК УК Бухгалтерия Бухгалтерия Год Год Год Год Квартал Квартал УМУ УМУ УМУ УМУ РИО РИО УЧЕБНАЯ РАБОТА Общее количество направлений подготовки Прием на бюджет / ППС Прием на контракт / ППС Количество магистрантов / ППС Общий объем изданий в п.л. / ППС Число изданных УП и учебников/ ППС ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Целевая помощь спонсоров / ППС Объем внебюджетных средств (доп. услуги) / ППС Квартал Бухгалтерия Квартал НИС ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА Наличие взысканий Сдача отчетности в срок Квартал Квартал (2, 4) УК УМУ 19 Система показателей кафедр для определения величины выплат стимулирующего характера Показатель Периодичность Источник информации НАУЧНАЯ РАБОТА Количество аспирантов / ППС Год Количество докторантов / ППС Год Количество защищенных кандидатских диссертаций / ППС Количество защищенных докторских диссертаций / ППС Управление аспирантурой Управление аспирантурой Квартал Ученый Совет Квартал Ученый Совет Количество аспирантов, защитившихся в срок Квартал Количество монографий / ППС Количество статей / ППС Количество патентов / ППС Количество полезных моделей / ППС Количество зарегистрированных программ на ЭВМ / ППС Число публикаций со студентами / ППС Количество студентов-призеров олимпиад / ППС Количество призеров выставок / ППС Количество заявок (конкурсы, гранты) / ППС Количество заявок-победителей Объем х/д работ/ ППС Квартал Квартал Квартал Квартал Управление аспирантурой НИС НИС НИС НИС Квартал НИС Квартал Квартал Квартал Квартал Квартал Квартал НИС НИС НИС НИС НИС НИС 20 Применение изложенных принципов и механизмов может способствовать инновационному развитию не только вузовских, но и более масштабных структур при максимальном учете их собственной специфики. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
