UNDP/GEF
advertisement
Проект Днестр-1, Днестр-2 Тамара Гувир Министерство Экологии и Природных Ресурсов Днестр- трансграничная артерия Молдовы и Украины - Проект - - - ОБСЕ и ЕЭК ООН ( 2004-2005 ) Разработан под руководством международных экспертов ЕК ООН и рабочих групп Молдовы и Украины Цель: достижение согласия между 2-мя странами Украина Молдова и содействие в развитии сотрудничества и устойчивого управления водными ресурсами. Основой инициирования проектаРанее начатые переговоры о Днестрвской Конвенции Подход к реализации и намечаемые результаты • Создание рабочих групп для оценки ситуации бассейна реки Днестр и возможностей сотрудничества • Выполнении анализа (нац. и межд ) юридической базы сотрудничества Украины и Молдовы по управлению вод бассейна • Выполнение диагностического анализа ситуации в бассейне с обеих сторон (Украина - Молдова) • Выявление приоритетных экологических проблем и подготовка ряда официальных рекомендаций согласованных обеими странами • Проведение 4 совместных рабочих встреч Соглашение между Правительствами РМ и Правительством Украины о совместном использовании и охраны пограничных вод • Типичный рамочный документ 1994со сферой применения – пограничные воды в пределах границы . • - Устанавливает общие обьязательства сторон по водозхозяйчственной части исползования вод. • Договор управляется уполномоченными с обеих сторон • Механизм сотрудничества- заседания уполномоченных • В рамках Договоры оглашены права и обязанности каждой стороны • Компетентные органы обмениваются данными для разработки и согласования проектов водохозяйственных и водо-охранных мероприятий на пограничных объектах • В период угрозы затоплений и загрязнении во время паводков и в случае необходимости предоставляют помощь друг другу в рабочей силы, механизмов и транспорта и поддерживают друг с другом постоянную связь, согласовывают и осуществляют все мероприятия по борьбе с паводками и предупреждению загрязнения вод • Выводы, Содержание документа не соответствует принципам международным практике и современным стандартам. Выводы по проекту • 1. Приоритетные экологические проблемы Днестра ( эрозия, паводки, снижение биологического разнообразия водных экосистем, неудовлетворительное санитарно-экологического и гидрологического состояния притоков Днестра, уменьшение гидробиологических ресурсов бассейна • Недостатки в координации мониторингом качества и количества вод Днестра, слабая техническая оснащенность лабораторий. • Низкий информационный менеджмент • Истощение и дефицит водных ресурсов бассейна • Черезмерная антропогенная нагрузка на экосистемы Днестра • Отсутствие ориентировочного подхода к управлению бассейном Днестра • Недостаточное привлечение общественности к принятию решения по управлению вод Днестра Предложения проекта • 1.Разработать и согласовать на уровне Правительств проект Соглашения по сотрудничеству • Разработать и согласовать Международный план действий по управлению экологическим состоянием бассейна реки Днестр • Разработать программу трансграничного мониторинга оценки качества вод с учетом требований ВРД • Создать бассейновую систему обмена информацией • Создать систему раннего оповещения для предоотвращения техногенных аварий, последствий паволдковб предотвращения загрязнений. • Выполнить инвентаризацию источников загрязнения в бассейне и состаавить реестр источников загрязненияю • Осуществить инвентаризацию экологически опасных обьектов • Составить карты уровней риска опасных обьектов. Разработка планов действия в черезвычайных ситуациях Протокол о намерение сотрудничества • Результаты проекта «Диагностическое иследование р. Днестр » были утверждены ПРОТОКОЛОМ о намерении сотрудничества Украины и Молдовой б который был подписан всеми сторонами. • В частности Протокол указывает на общее желание усовершенствовать законодательную базу по сотрудничеству по Днестру в целях ее консолидации и охраны экосистем Днестра. • Выражает волю по формированию и поддержку бассейновой системы регулярного обмена информацией, поддержке тесного взаимодействия с общественностью, включая вопросы привлечения неправительственных организаций при принятии решений, касающихся экологического состояния бассейна реки Днестр. Протокол выражает надежду что Стороны найдут понимание и желание осуществить рекомендации проекта Днестр-1. Проект Днестр-2 Цель проекта - Внедрение рекомендаций проекта «Трансграничного сотрудничества» путем: • Разработки и подписание нового двухстороннего соглашения между Украиной и Молдовой по Днестру (в рамках Конвенции Хельсинки с учетом принципов этой Конвенции и Протоколов ):. • Разработать условия для сбора, хранения и анализа информации по бассейну - Вовлечение всех заинтересованных сторон, включая общественность - Разработка Программы действий по усовершенствованию трансграничного сотрудничества Программа Действий • Целью Программы - пошаговое усовершенствование трансграничного сотрудничества и устойчивого управления водными ресурсами бассейна реки Днестр. • Программа действий состоит из трех частей: • I. Правовая и институциональная базы сотрудничества; • II. Сотрудничество по вопросам чрезвычайных ситуаций и вопросам • III. Создание открытой совместной информационной системы. • Выполнение Программы действий координируется Республиканским водохозяйственным концерном «Апеле Молдовей», Комитетом водного хозяйства Украины, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Молдова и Министерством охраны окружающей природной среды Украины в партнерстве с другими заинтересованными министерствами и ведомствами. Результаты Проекта Днестр-2 Разработанное соглашение Разработан План действий Разработаны ряд положений по работе существующей системы управления и при новом, в случае подписания соглашения Найдено понимание между национальными группами о необходимости усилении сотрудничество во всех направлениях в пользу охраны реки Днестр. Найдено понимание что необходимо совместно разрабатывать проекты по привлечению инвестиций для перестройки управления водами в трансграничном контексте. Выявлены приоритеты в сотрудничестве с Украиной Внедрение рекомендаций проекта «Трансграничного сотрудничества» путем: • Разработки и подписание нового двухстороннего соглашения между Украиной и Молдовой по Днестру (в рамках Конвенции Хельсинки с учетом принципов этой Конвенции и Протоколов ). • Разработка Плана менеджмента по управлению бассейном реки Днестр. • Вовлечение общественности с обоих сторон в области принятия решений по Днестру • Создание системы управления вод Днестра по бассейновому принципу(Создание речной комиссииб рабочих группы по соответствующим разделам, • Разработка плана менеджмента плана по бассейновому управлению водами Днестра). • Привлечение инвестиций в области внедрения Плана Мененджмента и рекомендаций. Программа консултативной помощи Германии «Трансграничный менеджмент риска в бассейне Днестра» • Краткосрочные цели проекта, это обучение и передача хороших практик и опыта по проверки предприятий методом контрольных списков, разработка базы данных об опасной деятельности в бассейне Днестра . • Долгосрочные цели проекта - добиться укрепление потенциала и усиление сотрудничества по устойчивому управлению реки Днестр, выполняя предлагаемые проектом мероприятия, в том числе осуществляя совместно с Украиной План оповещения об опасности в аварийных ситуациях в Бассейне Днестра • Указанные цели направлены на укрепление потенциала в области предотвращения промышленных аварий в бассейне Результаты проекта трансграничный мененджмент риска • 1. Были организованы 3 национальные рабочие встречию • 2. Выполнена оценка обьектов с риском для воды • 2. Обучены 12 инспекторов с Молдовы и 12 инспекторов с Украины по проверки предприятий методом КС • 3. Апробирован метод контрольных списков в Молдове и на Украине • 4. Выполнялись инспектирование предприятий по принципу КС и в Молдове и в Украине • В настоящее время инициирована разработка Плана оповещения об опасности в аварийных ситуациях в Бассейне Днестра ( критерии иммисий и емиссий, мандат постоянной рабочей группы по предотвращению и контроля за авариями в бассейне ) Спасибо за внимание ! Thank you for your kind attention !
