Документация системы гарантии качества образования
advertisement
Концепция создания системы гарантии качества образования Московского государственного университета путей сообщения 2009 г. 1> Актуальность темы Реальное снижение качества подготовки в российских ВУЗах. Переход к комплексной оценке деятельности образовательных учреждений по утвержденному перечню показателей аккредитации, включающего наличие внутривузовских систем качества образования. Усиление конкуренции между образовательными учреждениями на рынке образовательных услуг и рынке трудовых ресурсов. Намерения России вступить в общее европейское образовательное пространство (Болонский процесс), требующее унификации процессов и гарантии качества предоставляемых услуг. Регулярное проведение с 2001 г. конкурса Рособрнадзора и Рособразования систем качества подготовки специалистов и других региональных конкурсов по качеству. 2> Модель конкурса Минобразования РФ Модель премии Правительства РФ ГОСТ Р ИСО 9001-2001 Модели систем качества EFQM ……….. Типовая модель СК образовательного учреждения 3> Рекомендации Министерства образования России принципы всеобщего менеджмента качества (TQM) требования международных стандартов ISO серии 9000 4> Основополагающие принципы систем качества (ГОСТ Р ИСО серия 9004 версия 2001) 1 Ориентация на потребителя 2 Лидерство руководителя 3 4 Вовлечение и участие всех сотрудников Процессный подход организации и управления 5 Непрерывное улучшение 6 Системный подход к менеджменту 7 Подход к принятию решений на основе фактов 8 Взаимовыгодные отношения (с внешними и с внутренними поставщиками) 5> Стратегическая цель университета в области качества образования Переход на новый уровень подготовки специалистов, научных и научно - педагогических кадров, отвечающих международным квалификационным требованиям, получение права сертификации систем качества образования на транспорте Сертификация системы гарантии качества образования Московского государственного университета путей сообщения 6> Действующая система оценки качества образования университета К1 К8 К2 К1 - качество цели образования (её видение К2 К3 К4 К5 К6 К7 К8 менеджментом, преподавателями и студентами). - качество организационно-правового обеспечения образования. К7 - качество студента и студенческой группы. - качество преподавательского состава и работы преподавателей. - качество материально-технического обеспечения К6 учебного процесса. - качество информационного (библиографического) и методического обеспечения. - качество образовательной программы и технологии образования. - качество воспитательной работы в университете. Качество образования К3 К4 К5 7> Действующая организационная модель обеспечения качества образования Председатель Совета по качеству Заместитель председателя Совета по качеству Ученый совет Совет по качеству Университета Рабочая группа по качеству Учебно-методический совет университета Представитель Ассоциации выпускников МИИТа Совет по платным формам обучения Учебно-методическое управление Управление научноисследовательской работы Представители по качеству Институтов Служба управления персоналом Комиссии по качеству институтов Органы лицензирования и аккредитации Учебно-методические комиссии институтов Центр оценки качества электронных образовательных ресурсов Служба документационного обеспечения управления Ннаучно-технические библиотеки Институты Кафедры Управление интеграции образования и договорных форм обучения Управление развития кадрового потенциала Управление информационных технологий Центр международной академической мобильности Отдел повышения квалификации ………. 8> Ключевые P2 показатели P7 качества P3 Качество образования К3 а тв Га р ан ка ти я ка че с тв а а ка че с тв а тв О це н ие ен уч ш Ул ка че с ка че с тв ие ка че с пе че н ен О бе с вл Уп ра ни ро P1К2 P9 П ла К8 ва К1 ие ни е ка че с тв ом а Новый подход к организации системы качества образования P8 Мотивация К7 Конкуренция Стимулировнаие образования P4 P6 Организация Системы гарантии качества образования университета управление P5 Мониторинг К6 Анализ К5 ОценкаК4Планирование Контроль исполнения Формирование решений процессы 9> P9 Показатели качества образования P1 P2 P8 Ключевые показатели качества P7 образования P3 P4 P6 P5 Качество содержания образовательных программ – Р1. Качество абитуриентов и студентов – Р2. Качество мотивации обучающихся – Р3. Качество методического и материально-технического обеспечения – Р4. Качество профессорско-преподавательского состава – Р5. Качество мотивации персонала – Р6. Качество технологий обучения – Р7. Качество технологий тестирования и проверки знаний и навыков студентов – Р8. Качество менеджмента – Р9. 10> ГОСТ Р ИСО 9000–2008 ГОСТ Р ИСО 9001–2008 ГОСТ Р ИСО 9004–2001 Система гарантии качества Московского государственного университета путей сообщения ENQA Типовая модель СК образовательного учреждения ENQA -European Network for Quality Assurance in Higher Education (Европейская сеть гарантии качества в высшем образовании) 11> Рекомендации Европейской сети гарантии качества в высшем образовании Стороны, заинтересованные в гарантии качества образования Ответственность руководства университета, институтов, структурных подразделений (ENQA 1.1) Требования заинтересованных сторон: 1. Требования по лицензированию и аккредитации. 2. Требования ГОС. 3. Требования потребителей образовательной деятельности Стороны, заинтересованные в гарантии качества образования Менеджмент ресурсов и обеспечивающие процессы университета (ENQA 1.4, 1.5) Деятельность университета по изменению, анализу и улучшению (ENQA 1.6) Менеджмент основных процессов системы повышения качества образования в университете (ENQA 1.1, 1.2, 1.3) Удовлетворенность заинтересованных сторон Общественная информация об университете (ENQA 1.7) Результаты деятельности 12> Ученый совет университета Наделение полномочий Наделение полномочий Ректор Предложения по улучшению Проекты документов Аудиторская группа Внутренние аудиты Мониторинг состояния образовательных процессов Экспертиза Мониторинг и анализ Аккредитация, образовательных показателей качества сертификация и программ, учебнообразования лицензирование методических (внутренний аудит) комплексов Уполномоченный по качеству университета Первый проректор-проректор по учебной работе Проекты Центр компетенций, менеджмента качества университета Предложения Совет по качеству университета Предложения Учебное управление Организация и контроль учебного процесса Управление мониторинга лицензионного, нормативного и методического обеспечения учебного процесса Результаты Анализ требований Предложений Проректор по учебно-методической работе (главный аудитор СК университета) Процессы системы гарантии качества образования Менеджеры по качеству в функциональных подразделениях университета Уполномоченные по качеству структурных подразделений университета (филиалов, институтов, кафедр и др.) 13> План мероприятий 1 этап Формирование организационной структуры Разработка системы гарантии качества образования университета Анализ документации университета и его основных процессов Назначение ответственных Обучение Определение , описание, оптимизация рабочих процессов Идентификация всех несоответствий продукции и процессов университета, разработка системы корректирующих и предупреждающих действий Разработка документации системы гарантии качества Разработка плана внедрения системы 2 этап Внедрение системы гарантии качества образования университета 3 этап Реализация запланированных мероприятий Назначение и обучение уполномоченных по качеству подразделений университета, аудитов Расчет потребности в ресурсах Апробация, уточнение системы показателей Проведение семинара по системе гарантии качества для сотрудников Переход подразделений на работу в системе ГКО Внедрение системы гарантии качества Аттестация рабочих мест образования университета Разработка должностных инструкций во всех подразделениях Проведение внутреннего аудита качества университета образования Реализация плана, разработка корректирующих мероприятий 14> Документы системы гарантии качества образования университета Положение об Управлении мониторинга лицензионного, нормативного и методического обеспечения учебного процесса университета. Положение о Центре компетенций, менеджмента качества университета. ………………………………………………………………………………………………………….………… Информационные карты процессов и документированные процедуры. Стандарт учебно-методических комплексов университета. Методика оценки качества образования в университете. Положение об организации контроля качества обучения студентов в университете. ……………………………………………………………………………………………………………………. Положение о поощрении студентов университета по результатам университетского рейтинга. Положение о поощрении профессорско-преподавательского состава университета по результатам университетского рейтинга. …………………………………………………………………………………………………………..……….. Программа повышения квалификации менеджмента университета «Управление качеством образования». 15> Измерение элементов качества образования ЭТАЛОНЫ лучшая учебная программа лучший учебник/контент лучший учебный курс лучшая деловая игра лучший практикум лучший тест лучший студент преподаватель «года» лучший дипломный проект/работа лучший курсовой проект/работа и т.п. выявляются на первом этапе внедрения системы гарантии качества 16> Принципы оценки качества образования выпускников фундаментальность образования целевая специализация образования наличие творческих навыков и способности к генерации нововведений умение и способности реализации знаний и инновационноинвестиционных проектов в производственной и социальной сферах общественно-нравственные качества выпускников и уровень образования в социально-политической и гуманитарной сфере 17> Ожидаемые результаты от внедрения системы гарантии качества образования в университете Эффект для государства Эффект для работодатиеля Эффект для университета Эффект для индивида 18> Приложение > 1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 4. 5. 6. 6.1. 6.2. 7. 8. Список сокращений ……………………………………………… Введение …………………………………………………………………………....…. Миссия, цели и задачи университета в области качества…………..….. Анализ действующей модели качества образования в университете …………….. Элементы системы качества образования ..……………………………….……….. Действующая модель организации и контроля качества.………. Спецификация основных и дополнительных процессов качества университета …. Оценка уровня менеджмента качества в университете ………... Условия, механизмы обеспечения качества образования в университете ………… Новый подход к организации системы качества образования …. Организационная модель системы качества образования университета ..............… Архитектура системы гарантии качества образования в университете ………….… План мероприятий по разработке и внедрению системы гарантии качества образования в университете ………………………………………… Принципы и механизмы оценки качества образования……….……….......... Информационная поддержка системы гарантии качества образования ……….. Документация системы гарантии качества образования ………………………..…. Информационная система качества образования …………………………...……… Индикаторы качества образования университета …………………..…….……… Ожидаемые результаты от внедрения системы гарантии качества образования в университете ………………………….………………......…………..… Список использованных источников ……………..………………………… 3 4 7 10 10 11 14 16 17 17 20 25 28 33 34 34 35 36 38 40 > Модель анализа требований внешней и внутренней среды Мониторинг и анализ качества образовательных услуг университета, профессиональных знаний и умений Мониторинг и анализ, оценок Мониторинг и анализ качества образования в оценок качества университете школьником образования в (абитуриентом) университете родителями Мониторинг и анализ оценок качества образования в университете студентами Приемная комиссия (аналитическая группа) 1 2 Мониторинг и анализ оценок Мониторинг и анализ оценок качества образования в качества образования в университете внутренними университете экспертами (аудиторами, преподавателями комиссией по качеству) Студенческий актив по качеству образования университета Колледжи Техникумы Попечительский совет Форум (TCP/IP) Внешние эксперты Аудиторы Эксперты ЦК-МК Совет работодателей Преподаватели Представители по качеству образования институтов, филиалов, колледжей и т др. Кураторы групп Мониторинг и анализ оценок качества образования в университете внешними, независимыми экспертами 3 Кафедры Школы Портал МИИТа (TCP/IP) Мониторинг и анализ оценок качества образования в университете работодателями TCP/IP) Центры тестирования Работодатели СМИ > Реестр процессов и видов деятельности университета в области качества Реестр процессов и видов деятельности университета в области качества Код процесса 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6. 2. Наименование процесса Деятельность руководства по управлению качеством образования Стратегическое планирование и управление качеством образования Планирование и развитие СК ОУ Распределение ответственности и полномочий Лицензирование, аттестация и аккредитация Анализ СК ОУ со стороны руководства Информирование общества о результатах самооценок, внутреннего и внешнего аудита Основные процессы научно-образовательной деятельности 2.1 Маркетинговые исследования рынка научных, образовательных услуг и рынка труда 2.2 Проектирование и разработка образовательных программ 2.3 Довузовская подготовка и прием студентов 2.4 Реализация основных образовательных программ 2.5 Воспитательная и внеучебная работа с обучаемыми 2.6 Проектирование и реализация программ дополнительного образования 2.7 Подготовка кадров высшей квалификации (аспирантура, докторантура) 2.8 Научно-исследовательская деятельность 2.9. 2.10. 3. Инновационная деятельность Международная деятельность Вспомогательные процессы 3.1 Финансовое обеспечение научно-образовательного процесса 3.2 Кадровое обеспечение (управление персоналом, повышение квалификации) 3.3 Закупки и взаимодействие с поставщиками материальных ресурсов 3.4 Управление образовательной средой* 3.5 Рекламно-издательская деятельность 3.6 Библиотечное и информационное обслуживание 3.7 Управление инфраструктурой и производственной средой 3.8 Обеспечение безопасности жизнедеятельности (БЖД.) 3.9 4. Социальная поддержка студентов и сотрудников ОУ Деятельность в рамках процессов по измерению, анализу и улучшению 4.1 Мониторинг, измерение и анализ процессов 4.2 Управление несоответствиями 4.3 Улучшение процессов посредством политики, целей, а также корректирующих и предупреждающих действий * - под образовательной средой в концепции ENQA понимается комплекс факторов и услуг, определяющих условия обучения: обеспеченность учебными помещениями, библиотечным обслуживанием, доступ к компьютерам и Интернет, возможность использования оргтехники, наличие помещений для самостоятельных занятий и отдыха обучающихся и т. п.[9]. > Матрица состояния процессов и видов деятельности в области качества Код проц. 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6. 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9. 2.10. 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 4. 4.1 4.2 4.3 Степень орг. Лицо, подразделение Отсутствие звена, связи, задачи, механизма, ресурса Деятельность руководства по управлению качеством образования 1 Ректорат, СПФО, УРКП, УИОДФ Служба мониторинга внешней образовательной среды, рынка труда 1 Ректорат Механизмы развития системы качества образования в университете 2 Ректорат, Директорат, кафедры 2 Ректорат, УМУ, Директорат, кафедры 2 Ректорат, УМУ, Директорат 1 Ректорат, Директорат УИТ, ИАЦ Основные процессы научно-образовательной деятельности 1 Директорат, УИОДФ, УМУ Служба мониторинга внешней образовательной среды, рынка труда 2 Кафедры, УМКИ, УМУ 1 ФДП, кафедры, УРКП, ПК Развитие рекламной деятельности Условные обозначения 2 Институты, кафедры 0 – отсутствует звено, элемент системы 2 УВР, институты, кафедры качества, не решается задача. 2 РАПС, институты, кафедры 1 – процесс не оптимизирован. 2 УРКП, кафедры 2 – не требуется оптимизация 2 УНИР, институты, кафедры организационно-функциональной 2 ДИПУ, УРКП, институты, кафедры модели. 2 Ректорат, ЦМАМ, кафедры Вспомогательные процессы 1 УФБУ, Университет, институты, кафедры 2 СУП, институты, кафедры 2 УММТО, институты 1 Университет, институты 2 Кафедры, ИПЦ 1 УИТ, НТБ Спонсоры, фонды поддержки фундаментальных исследований Бизнес-инкубаторы, технопарки Образовательные порталы учебники, пособия институтов, контенты, электронные 2 Ректорат, Директорат, кафедры 2 Университет, институты 2 Университет, институты Деятельность в рамках процессов по измерению, анализу и улучшению 1 Все службы и структурные подразделения, РИТМ Спецификация требований к качеству образования потребителей 1 Ректорат, УМУ, институты, кафедры Механизм мотивации Стандарты качества университета 1 Ректорат, УМУ, институты, кафедры Система гарантии качества образования в университете > Базовые индикаторы качества образования университета 1. Индикаторы успешности образовательной деятельности. 1.1. Доля студентов, окончивших бакалавриат в других Вузах, в общей численности магистратуры и аспирантуры. 1.2. Доля выпускников университета, закрепленных в сферах науки, образования и высоких технологий в течении не менее чем 3 лет по окончании обучения. 1.3. Доля магистров и аспирантов в общей численности обучаемых. 145. Количество принятых на стажировку аспирантов, молодых ученых и преподавателей в расчете на одного научно-педагогического работника. 1.5. Количество преподавателей других Вузов, прошедших переподготовку и повышение квалификации. 1.6. Результаты тестирования студентов (средний балл группы по результатам тестирования в системе РИТМ, АСТ, ФЭПО). 1.7. Результаты защиты дипломных проектов (процент дипломных проектов, выполненных по заказам предприятий). 2. Индикаторы результативности научно-инновационной деятельности. 2.1. Доля доходов от НИОКР из всех источников в общих доходах университета. 2.2. Уровень публикационной активности и цитируемости (измеряется по источникам, индексируемым международными и национальными службами). 2.3. Отношение доходов от реализованной университетом и организациями его инновационного пояса научно-технической продукции, включая права на результаты интеллектуальной деятельности, к затратам федерального бюджета на выполнение университетом НИОКР. 2.4. Доля завершенных прикладных научно-исследовательских работ, перешедших в стадию опытно-конструкторских разработок. 3. Индикаторы развития кадрового потенциала. 3.1. Доля научно-педагогических и инженерно-технических работников возрастных категорий 30 - 39 лет и 40 - 49 лет. 3.2. Доля научно-педагогических работников с ученой степенью. 3.3. Доля аспирантов и научно-педагогических работников, имеющих опыт работы (прошедших стажировки) в ведущих мировых научных и университетских центрах. 3.4. Эффективность работы аспирантуры и докторантуры по профилю научно-образовательного центра. 4. Индикаторы роста международного и национального признания. 4.1. Место в национальном рейтинге/ среди Вузов транспортного профиля). 4.2. Перспективы попадания в международные рейтинги университетов. 4.3. Минимальная доля иностранных обучающихся (без учета стран СНГ). 4.4. Минимальная доля обучающихся из стран СНГ. 4.5. Объем финансирования проектов в рамках международных научных программ. 5. Индикаторы финансовой устойчивости. 5.1.Доходы университета из всех источников (бюджет, внебюджет, международная деятельность) на одного научно-педагогического работника. 5.2.Доля внебюджетного финансирования в доходах университета от научной, образовательной и консультационной деятельности. 5.3. Объем целевых фондов университетов. 5.4. Отношение доходов 10% самых высокооплачиваемых сотрудников к доходам 10% самых низкооплачиваемых сотрудников. 5.5.Соотношение среднего уровня доходов научно-педагогических работников университета и среднего уровня заработной платы в регионе. >
