СПМ - unece

Текущие События в СПМ
Как СПМ контролирует продвижение к достижению
ЦРТ по питьевой воде и санитарии?
Рифат Хосейн
Всемирная организация здравоохранения
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 1
ЮНИСЕФ
Содержание
 Зачем нужен мониторинг?
СПМ
 Как проводить мониторинг?
 Источники данных
 СПМ
 Методология
 Преимущества
 Недостатки
 Проблемы: несколько источников
 Координирование
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 2
ЮНИСЕФ
Зачем нужен мониторинг?
«К 2015 году сократить вдвое, долю населения не имеющего
устойчивого доступа к питьевой воде и основной санитарии»
• 1990 год - исходный уровень измерения прогресса (Отчетность)
• В среднем, каждый год необходимо обеспечивать доступ к санитарии
для более 450 тысяч людей, чтобы достичь ЦРТ (Планирование)
• СПМ: «Нам необходимо наращивать усилия по сравнению с тем, что
мы делали за последние 16 лет для достижения ЦРТ по санитарии»
(Пропаганда)
• В стране Х 76% населения используют качественные средства для
очистки питьевой воды, 45% используют качественные санитарнотехнические средства, при этом только 40% используют и то и другое.
(Обучение)
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 3
ЮНИСЕФ
Содержание
 Зачем нужен мониторинг?
СПМ
 Как проводить мониторинг?
 Источники данных
 СПМ
 Методология
 Преимущества
 Недостатки
 Проблемы: несколько источников
 Координирование
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 4
ЮНИСЕФ
Совместная программа по мониторингу
Отслеживание
тенденций
и прогресса
в секторе
водоснабжения/санитарии
(например:
международные отчеты,
региональные отчеты)
Информирование
гражданского общества
о состоянии сектора
(например: контакты,
МГС 2008, etc.)
Создание
федеральный потенциал
для мониторинга
(например:
региональные семинары)
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 5
ЮНИСЕФ
Краткая история мониторинга
1981
глобального сектора
1984
Отчет ВОЗ о мировом запасе природной воды и санитарии за декаду
1986
1987
1990
1992
1993
1996
2000
2004
2005
2006
2008
Международная декада чистой питьевой воды (1981-1990)
Обзорный доклад ВОЗ по окончании декады
Создание совместной программы ВОЗ и ЮНИСЕФ в области водоснабжения и
санитарии
Декларация тысячелетия
Международные доклады о СПМ на основании данных,
представленных национальными властями
Доклад СПМ о водоснабжении и санитарии
Международные доклад о СПМ на основании данных, представленных
пользователями
Совместные доклады ВОЗ/ЮНИСЕФ о СПМ
Цели Развития Тысячелетия 1990 -2015 (ЦРТ)
Международный год санитарии (2008)
Декада пресной воды 2005 -2015 (ЦРТ)
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 6
ЮНИСЕФ
Неравенство городского и сельского секторов 2006:
Доступ к воде
в городском
секторе
Доступ к воде
в сельском
секторе
84% людей,
не имеющих доступа
к воде
живут в
сельской местности
ВОЗ/ЮНИСЕФ СПМ, 2008
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 7
ЮНИСЕФ
Мир далек от достижения ЦРТ по санитарии
Прогресс в области питьевой воды и санитарии: Особое внимание
уделяется санитарии, ЮНИСЕФ, ВОЗ, 2008
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 8
ЮНИСЕФ
СПМ использует федеральные данные
ДМСИ
Демографические и медико-санитарные
исследования
КОМП
Кластерное обследование по многим
показателям
ИУЖиДН Исследование уровня жизни и доходов
населения
ИОПБ
Исследование основных показателей
благосостояния
ЭОН
Эпидемиологическое обследование
населения
ИБДХ
Исследование бюджетов домашних хозяйств
Национальная перепись населения
… и др. хозяйственные исследования основанные на данных пользователей
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 9
ЮНИСЕФ
Почему предпочтительней
использовать данные исследований и
переписи?
 Более надежные
 Некоторые средства, вышедшие из строя
 Более объективные
 Например: модернизация современных средств не
учитывается
 Готовая доступная информация
 Сопоставимость данных
 Возможность дальнейшего анализа
 Разбивка квинтилей
 Средства
 Мониторинг тенденций во времени
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 10
ЮНИСЕФ
Côte d'Ivoire - rural Access
to sanitation
Доступ
к канализации
100
Пример
WHO90
канализации
90
80
% Coverage
70
JMP93
60
JMP96
Series1
50
Survey data
JMP99
40
Представленные
данные
30
Данные
исследования
DHS99
DHS94
WHO88
20
EMP85
MICS00
EMP86
10
0
1980
ВОЗ
Reported data
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Year программа по мониторингу
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная
Год
слайд 11
ЮНИСЕФ
ЦРТ + целевые показатели
ЦРТ 7 Цель 7c :
 К 2015 году сократить вдвое, долю населения не имеющего
устойчивого доступа к питьевой воде и основной санитарии
Целевые показатели:
 Доля населения, имеющего доступ к улучшенным источникам
питьевой воды увеличилась (городское + сельское население)
применение
 Доля населения, имеющего доступ к улучшенным
санитарнотехническим средствам увеличилась (городское + сельское
население)
применение
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 12
ЮНИСЕФ
СПМ определения модернизированных/
немодернизированных источников питьевой
воды и санитарных средств
Санитария
 По трубам в жилье, земельный
участок или двор
Общественный кран/ водонапорная
труба
Труба / скважина
 Защищенный шахтный колодец
 Защищенный родник
 Сбор дождевой воды
Модернизировнные
Питьевая вода
Незащищенный шахтный колодецl
Небольшая цистерна на колесах
Автоцистерна
 Поверхностные воды (река,
водохранилище, озеро, пруд,
родник, канал, оросительный канал)
 канализацию
 септик-резервуар
 Выгребная яма
Улучшенная вентилируемая
яма, уборная
 Закрытая выгребная яма
 Биотуалет
 Смыв в другие места
Немодернизированные
Незащищенный родник
Смыв в:
 Открытая выгребная яма
 Ведро
 Подвисной туалет
 Без удобств/поле, куст
 Бутилированная
вода
(если не 2йСовместная программа по мониторингу
ВОЗ
и ЮНИСЕФ
источник)
ВОЗ
слайд 13
ЮНИСЕФ
Справочник СПМ !
Охват (%)
100
8 лет > 5 лет максимум
Линия
регрессии
!
90
максимум
2
4
года года
80
4 лет < 5 лет нет регрессии !
70
максимум 6
6 60
лет
максимум
max.
лет
502 года.
40
- 2 сценария опорных
30
координат
20
10
- 4 года
0
- > 5 лет
1985
1990
1995
2000
2005
2010
≤
экстраполирования
Год
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 14
ЮНИСЕФ
Как СПМ проводит оценку
Охват %
(%)
Coverage
100
90
80
70
XX
x
X
X
DHS96
DHS01
60
50
НОЗС
03
X
X
40
Предполагаемый охват
Предполагаемый
охват
2003 ≠ НОЗС03
DHS87
30
1990: 52% (новые
Предполагаемый
охватданные)
исходные
1990: 50% 2002: 75%
20
10
2002: 77%
2006: 82%
0
1980 1982
Year
ВОЗ
1984 1986 1988
1990 1992 1994 1996
Год
1998 2000 2002 2004 2006
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
слайд 15
ЮНИСЕФ
Преимущества методологии СПМ
 Независимо верифицируемые
 Отслеживает прогресс и использованием
тех же показателей (по стране, во времени)
 Позволяет сравнение между странами
 За годы линии тренда данных нет
 Со временем повышается точность
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 16
ЮНИСЕФ
Что показывают исследования
ЗСО:
Разделение по:
Типам устройств/уровням доступа
(например: водопровод/канализация)
Секторам городской/сельский
Квинтилям благосотояния
Регионам и провинциям
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 18
ЮНИСЕФ
Недостатки методологии СПМ
 Использование определений СПМ
 Данные, полученные третьими лицами
 Показатели не всегда совпадают
 Только на федеральном уровне (возможно небольшое
дополнительное деление, не только на городской и
сельский сектор)
 Неудобная периодичность и сроки
 Нет информации о гигиене поведения
 Нет базы данных по 90-м гг., если отсутствует
информация до 97 года
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 19
ЮНИСЕФ
Каких данных нет в исследованиях:
Нет деления по:
- районам
- трущобам или пригородным районам
- полу
- возрасту
Нет информации о:
- Фактическом количестве и качество воды
- Надежности / непрерывности обслуживания
- Сезонных изменениях
- Фактическом использовании санитарных объектов ВСЕМИ
членами семьи, в разное время
- Усилия, направленные на прогресс
- Давление на различные источники воды
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 20
ЮНИСЕФ
Уровни питьевого водоснабжения
Доступ к улучшенным
источникам
Общая численность
населения
Доступность
Хорошее качество
Хорошо
регулируемые
системы
Достаточное
количество
Устойчивость
Трубные/хозяйственные соединения
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 21
ЮНИСЕФ
Уровни санитарных услуг
Общая численность
населения
Доступ к улучшенным
санитарным технологиям
Хорошо
регулируемые
системы
Смыв туалетов в
канализацию
Устойчивость
Смыв туалетов в
Доступ к улучшенным
канализацию с
санитарным технологиям,
эффективной очисткой
обеспечивающим приватность
сточных вод
(не общий)
Доступный
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 22
ЮНИСЕФ
Смелый шаг…
Совместная программа по
мониторингу
между ВОЗ и ЮНИСЕФ
…и страной X
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 23
ЮНИСЕФ
Задачи
 Данные требуют широкого круга заинтересованных
сторон
 Многочисленные заинтересованные стороны, с
различными методологиями
Несколько источников данных = Путаница
Для укрепления взаимного сотрудничества и
доверия к федеральным системам
мониторинга необходимо сотрудничество
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 24
ЮНИСЕФ
Основная причина расхождений
Различные источники данных
 НСО – на основе пользовательских
данных
 Данные на основе провайдера сектора
 Различные методологии
 Даже с пользовательскими данными
• Страны иногда используют один источник
данных Различные оценки населения
 Данные последней переписи населения
против сметы ОЗООН
 Различные определения городской /
сельский
 Данные НСО и секторов не всегда
совпадают
 Различные определения (термины)
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 25
ЮНИСЕФ
Что может СПМ

В мониторинге
 Вопросы определения понятий
Пояснения

•
•
Техническая поддержка
Наращивание потенциала системы мониторинга и
оценки


•

Основной вопросник
Деление категорий обслуживания
Семинары / обучение (подготовка инструкторов т.д.)
В сборе и распространении данных
Наращивание потенциала: сбор / распространение
данных
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 26
ЮНИСЕФ
СПМ 2008: Приблизительная схема
ступени)
Улучшение
санитарных
объектов
Общие объекты
санитарии
Санитарные
объекты без
улучшений
Переход от
улучшенной/
неулучшенной
дихотомии к более
благоприятной
ситуации
Улучшение
качества в
ЦРТ
Санитария (4
Открытые
дефекации
Вода
(3 ступени)
Водопровод в
доме, на участке
или во дворе
Другие
улучшенные
источники
питьевой воды
Неулучшенные
источники
питьевой воды
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 27
ЮНИСЕФ
Сравнение СПМ и национальных определений
(после восполнение нехватки данных)
ЦРТ определение
Прогресс в области санитарии
 С доступом
100%
 Канализационные
соединения
 Септики
 ВИП/улучшеная яма
 Без доступа
 Общий туалет
 Туалет без
улучшений
 Открытые дефекации
Национальное
52% 80%
определение
 С доступом
80%
 Канализационные
соединения
 Септики
 ВИП/улучшеная яма
Различия,
связанные с  Общий туалет
использованием
 Туалет без
различных
определений
улучшений
60%
40%
20%
0%
1990
Год
2006
 Без доступа
Открытые дефекации
Неулучшенные
Общие
Улучшенная яма
Септик
Коллектор
 Открытые дефекации
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 28
ЮНИСЕФ
Могут ли власти СПМ и
федеральные власти
договориться о схеме
водоснабжения/санитарии?
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 29
ЮНИСЕФ
Структура взаимодействия
 Восполнить недостаток информации (НСУ,
секторы, региональные органы, другие
организации)
 Поддерживать связь с органами федеральной
власти (в сотрудничестве с региональными)
• НСУ данные федерального координационного
центра (?)
 Поддерживать связь с другими международными
организациями
 Для более тесного взаимодействия
 Объяснение методологии
• Сайты
• Семинары
• Заседания заинтересованных сторон
 Стимулирование использования
стандартизированных инструментов сбора данных
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 30
ЮНИСЕФ
Структура взаимодействия
Обмен информацией
 Консультации с федеральными
органами
• Сайт СПМ
• Стиль портала Wiki Etc.
 Согласованность секторальных и
статистических баз данных?
 Единая база данных
• Построить единую схему (возможно?)
• Показать расхождения на схеме
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 31
ЮНИСЕФ
Взаимодействие в рамках
сотрудничества / координации
 Кто партнеры?
 Национальные
 Международные
 Национальное взаимодействие
 Развитие структуры и принципов
 СПМ проводит национальный
мониторинг (СПМ в качестве
честного посредника)?
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 32
ЮНИСЕФ
Сайт СПМ:
www.wssinfo.org
ВОЗ и ЮНИСЕФ Совместная программа по мониторингу
ВОЗ
слайд 33
ЮНИСЕФ