ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ Лекция 8.

Лекция 8.
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
1. Понятие и виды
экологического управления.
2. Принципы государственного
экологического управления.
3. Система государственных
органов экологического
управления.
1. Понятие и виды
экологического управления
Экологическое управление
(управление в сфере
взаимодействия общества
и природы) – эта
совокупность предпринимаемых
соответствующими субъектами
действий, направленных на
обеспечение исполнения
требований законодательства
об охране окружающей среды.
Функции экологического
управления
Содержание экологического
управление – совокупность функций
экологического управления.
Функция экологического управления
– это направление деятельности по
обеспечению охраны окружающей среды
и рационального природопользования.
Функции экологического
управления:
Распоряжение природными ресурсами;
Экологическое нормирование;
Планирование использование и охраны
природных ресурсов и улучшения
состояния окружающей среды;
Координация деятельности по
экологическому управлению;
Экологическая экспертиза;
Экологическое лицензирование;
Функции экологического
управления (продолжение):
Экологическая сертификация;
Экологический аудит;
Мониторинг за состоянием окружающей
среды;
Ведение природных кадастров;
Экологическое воспитание;
Экологический контроль;
Разрешение в административном порядке
споров о праве природопользования и
охраны окружающей среды.
Виды экологического
управления:
Критерий
классификации –
субъект.
Общественное;
Производственное;
Государственное.
Общественное управление – осуществляется
гражданами и общественными объединениями.
Производственное Государственное
управление –
управление –
определяется задачами
конкретного предприятия,
осуществляется
функциональными
службами,
руководителями
производственных
подразделений или
специально
создаваемыми отделами
по охране природы.
осуществляется
государственными
органами,
обладающими
специальными правами
и административными
средствами для
обеспечения
требований
экологического
законодательства.
Методы государственного
управления – способы постоянного
воздействия на поведение и деятельность
управляемых.
 Административные – приказ
+ возможность
государственного
 Экономические – создание
принуждения.
условий экономической
заинтересованности в
выполнении требований
законодательства и
моральное поощрение
(грамоты, звания и
т. п. ).
2. Принципы государственного
экологического управления
Принцип – основополагающее начало,
исходное положение.
 Законность управления;
 Комплексного (всестороннего) подхода к решению
вопросов природопользования и охраны
окружающей среды;
 Сочетание бассейнового и административнотерриториального принципа организации
экологического управления;
 Разделение хозяйствено-эксплуатационных и
контрольно-надзорных функций при организации
деятельности специально уполномоченных
государственных органов.
3. Система государственных
органов экологического
управления
Государственные органы
осуществляющие экологическое
управление:
 Органы общей компетенции;
 Органы специальной компетенции;
 Функциональные государственные
органы.
Органы общей компетенции:
 Федеральное
собрание РФ;
 Президент России;
 Правительство России;
 Администрация субъектов РФ;
 Органы местной администрации.
Органы специальной
компетенции:
Министерство природных ресурсов РФ;
 Федеральная служба по надзору в
сфере экологии и природопользования;
 Федеральное агентство водных
ресурсов;
 Федеральное агентство лесного
хозяйства;
 Федеральное агентство по
недропользованию.

Функциональные
государственные органы:
Министерство здравоохранения и
социального развития РФ;
 Федеральная служба по надзору в
сфере здравоохранения и социального
развития;
 Министерство сельского хозяйства;
 Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному надзору;
 Федеральное агентство по
рыболовству4
 Федеральное агентство по сельскому
хозяйству;

Федеральная служба по техническому
регулированию и метрологии;
 Федеральная служба по
технологическому надзору;
 Федеральное агентство по атомной
энергии;
 Федеральное агентство кадастра
объектов недвижимости;
 Федеральное агентство по управлению
федеральным имуществом;
 Федеральная таможенная служба;
 МЧС;
 Министерство внутренних дел РФ.

КОНЕЦ