Проверочный список ПЭО

Неофициальный перевод
Обучение средствам
безопасности
Киев, Украина
13 мая, 2011
Упрощенный Проверочный список
ПЭО для общих строительных
работ малого масштаба –
Введение и упражнение
Проверочный список ПЭО:
обоснование и начала
•
Отчет 2007 по выполнению социальных гарантий в сферах
здравоохранения и образования показал следующее:
– Класс исполнения большинства проектов попадает в категорию
«нижняя B”
– Экологические воздействия обычно возникали в связи с малыми
проектами по строительству зданий или их перестройке
– Планы экологического обеспечения (ПЭО) существовали на
бумаге, но обычно оказывались длинными, сложными,
нереальными – и потому большей частью игнорировались…
причем в большинстве случаев работа по экологическому
обеспечению на проектных участках не велась вообще
•
Следует признать, что экологические проблемы в связи с
малыми проектами по строительству или восстановлению
достаточно одинаковы… а потому нет нужды каждый раз
«изобретать велосипед»
•
Заключение: существует потребность в простом и удобном
инструменте, который должен быть достаточно стандартным,
простым для этапов подготовки, выполнения и мониторинга
проекта, а также хорошо приспособленным для применения к
объектам малой инфраструктуры
Проверочный список ПЭО:
Критерии соответствия
• Проекты категории “нижняя B”
• Выявленные экологические проблемы, типичные
для малых проектов строительных и
восстановительных работ*
• Область воздействия четко определена и
ограничена: она находится либо в пределах
существующих “площадок”, либо в сравнительно
небольших новых зонах строительства, где, как
считается, нет серьезных экологических и социальных
проблем
* Мы задумываемся о разработке этого вопроса для проектов модернизации
оросительных и дренажных систем… есть ли у Вас идеи других возможных
применений?
Проверочный список ПЭО:
структура и функции
Каким образом используется
Проверочный список ПЭО
• Части 1 и 2: описание подпроекта и определение его
возможных воздействий: используются оценщиком или
утверждающим лицом
• Часть 3: определяет проблемные вопросы и
соответствующие меры смягчения воздействий:
является частью контракта на строительные работы
• Часть 4: план мониторинга и надзора, чтобы убедиться
в эффективном смягчении воздействий проекта:
используется инспектором на строительном участке и
специалистами группы реализации проекта (ГРП)
5
В обычном случае, для финансирования проекта малых
строительных работ требуется разработать целый ряд подпроектов
Уровень проекта (до его оценки): краткий ПЭО, в
котором описываются объемы подпроектов и
возможные экологические вопросы
Уровень подпроектов (в ходе выполнения проекта):
для каждого подпроекта заполняется Проверочный
список ПЭО
Примечание: Подход с использованием Проверочного списка ПЭО
можно применять к отдельному компоненту проекта, при условии,
что к остальным компонентам этого проекта применяется
обычный ПЭО или ЭО (экологическая оценка)
6
Пример: проект кадастра и работы с недвижимостью в стране Х
Вводная информация (этот раздел заполняется до Оценки):
• По проекту намечено финансировать модернизацию 15 кадастровых
административных зданий, и все они в настоящее время используются
(подпроекты)
Не предусматривается ни новое строительство, ни расширение нынешних
объектов – все работы ограничены существующими площадками
• Все эти здания расположены в зонах городской застройки на улицах
коммерческих учреждений, где всегда есть транспортный поток средней и высокой
интенсивности
• Некоторые из зданий могут оказаться официально зарегистрированными
объектами исторического значения
• Проектом предполагается модернизация как интерьера, так и экстерьера зданий,
и работы могут включать: ремонт или замену кровли и окон в зданиях, перекладку
проводки, снятие и замену изоляционных покрытий, ремонт кирпичной кладки,
ремонт и замену полов, ремонт и замену водопроводных и канализационных
систем, а также покраску
• Для каждого подпроекта должен быть заполнен конкретный Проверочный список
ПЭО для данного участка работ, и этот список прилагается к контракту на
строительные работы
Пример подпроекта: строительство кадастрового
офисного здания в городе A
Часть 1 (раздел описания участка работ)
8
Часть 2: Изучение и определение проблемных вопросов
(только мелкие вопросы)
Вопрос: какого рода проблемные
вопросы могут заставить принять
решение о неприемлемости
Проверочного списка ПЭО?
9
Часть 2 заполняется для подпроекта строительства
офисного здания в городе A
Часть 3: Меры смягчения воздействий (вычеркните все
пункты, которые не относятся к делу)
Часть 4: План мониторинга избранных возможных
воздействий и меры смягчения этих воздействий
12