Юридические нормы обеспечения перестраховочных операций

«Юридические нормы
обеспечения перестраховочных
операций»
Перестрахование в России находится в стадии
развития и не имеет таких традиций и
масштабов, как, например, в Германии,
Великобритании, Франции, США и Швейцарии странах, где перестраховочная деятельность
осуществляется постоянно уже на протяжении
более чем 100 лет.
В Законе Российской Федерации "О
страховании" дается определение
перестрахования:
"Перестрахованием является страхование
одним страховщиком (перестрахователем) на
определенных договором условиях риска
исполнения всех или части своих обязательств
перед страхователем у другого страховщика
(перестраховщика)".
Среди нормативных актов
регулирующих
перестраховочную
деятельность в РФ,
необходимо выделить
несколько групп:
~ В первую очередь это группа нормативных актов
выделяющих перестрахование как вид страховой деятельности.
Эти нормы содержатся в ст.967 ГК РФ и ст.13 Закона РФ №
4015-1 от 27 ноября 1992г. «Об организации страхового дела в
Российской Федерации» (последняя редакция от 29 ноября 2007).
~Вторая группа - это нормативные акты, регулирующие
страхование в целом, содержащиеся в ст.927-970 ГК РФ и Законе
РФ № 4015-1 от 27 ноября 1992г. «Об организации страхового
дела в Российской Федерации».
~Третья группа - это нормативные акты, регулирующие создание,
статус, деятельность, реорганизацию, ликвидацию субъектов страхового
рынка оказывающих услуги по перестрахованию. К их числу можно отнести
гл. 4 ГК РФ, Налоговый Кодекс РФ, Федеральный закон «О регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа
2001г. № 129-ФЗ., Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об
акционерных обществах», Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный
закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)», Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О
бухгалтерском учете», другие федеральные законы, а также приказы,
инструкции, письма Министерства финансов, Центрального Банка РФ,
Федеральной службы страхового надзора, Федеральной налоговой службы
~Четвёртая группа - это нормативные акты,
регламентирующие деятельность органов государственного
надзора в сфере страхования. Функции по контролю и надзору в
сфере страховой деятельности осуществляет Федеральная
служба страхового надзора, находящаяся в ведении
Министерства финансов Российской Федерации. Полномочия
указанного органа определены Положением о Федеральной
службе страхового надзора (утв. постановлением
Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330).
Требования законодательства к
перестраховочным компаниям:
-На основании п.3 ст.25 Закона об организации страхового дела в РФ
организации, занимающиеся перестрахованием должны обладать
полностью оплаченным уставным капиталом, размер которого должен
быть не ниже установленного вышеуказанным законом минимального
размера уставного капитала, в данном случае не менее 120 миллионов
рублей.
-Право на осуществление деятельности в сфере перестрахования
предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию
от Федеральной службы страхового надзора.
-Юридического лица обязаны иметь высшее экономическое или финансовое
образование, а также стаж работы в сфере страхового дела и (или)
финансов не менее двух лет.
-Главный бухгалтер перестраховщика должен иметь высшее экономическое
или финансовое образование, а также стаж работы по специальности не
менее двух лет в страховой, перестраховочной организации и (или)
брокерской организации, зарегистрированных на территории Российской
Федерации.
-Кроме того, указанные лица должны постоянно проживать на территории
РФ.
Закон допускает последовательное
заключение двух или даже нескольких
контрактов перестрахования.
В ст. 27 говорится: "Для обеспечения своей
платежеспособности страховщики обязаны
соблюдать нормативные соотношения между
активами и принятыми ими страховыми
обязательствами.
Методика расчета этих соотношений и их
нормативные размеры устанавливаются
Росстрахнадзором.
Большинство национальных источников права не содержат
специальных норм, регулирующих договор перестрахования,
предоставляя тем самым его участникам широкую свободу при
определении предмета договора, его существенных условий, прав
и обязанностей сторон, порядка разрешения споров между
сторонами.
Рассмотрим на примерах конкретных зарубежных стран
законодательные нормы, применявшиеся до возникшей ряд лет
назад проблемы банкротств перестраховщиков и появления
специальных стандартов Международной ассоциации страхового
надзора по перестрахованию в 2002 - 2003 гг.
Австралия. Создание и деятельность страховых и
перестраховочных компаний регулируется Федеральным
правительством на основании Страхового акта 1973 г.,
являющегося законодательным. Этот закон предъявляет
следующие требования к страховым и перестраховочным
компаниям, которые работают на территории Австралии: они
должны быть зарегистрированы в этой стране в надлежащем
порядке и должны отвечать определенным финансовым
критериям. Таким образом, страховое законодательство Австралии
применимо в равной степени и к страхованию, и к
перестрахованию.
Дания. Перестрахование рассматривается как форма
страхования, регулирование которого подчинено
Датскому акту о страховых компаниях, который не
проводит различий между страхованием и
перестрахованием. Таким образом, и страховые
компании, и перестраховочные общества регулируются
одними и теми же законодательными нормами.
Германия. Перестрахование в отличие от страхования
законодательством и подзаконными актами совсем не
регулируется. Тем не менее перестраховочная деятельность
находится под контролем финансового надзора.
Израиль. Закон о контроле предъявляет к компаниям,
зарегистрированным в качестве юридического лица в Израиле и
намеренным осуществлять перестраховочную деятельность только
на территории этой страны, требование о регистрации для
получения лицензии. Других требований к перестраховочным
компаниям на территории этой страны нет.
США. Согласно законодательству штата Нью-Йорк перестрахование считается
составной частью страхования, и соответственно деятельность по
перестрахованию регулируется теми же нормами права, что и страховая
деятельность. Что же касается лицензии, то законодательство Нью-Йорка
предусматривает следующее:
- любая местная акционерная страховая компания или общество взаимного
страхования может принимать в перестрахование только те виды бизнеса, на
которые получена лицензия или на перестрахование которых получена лицензия.
- любая иностранная страхования компания, компания с долей участия
иностранного капитала или же общество взаимного страхования может
перестраховывать (принимать в перестрахование) только те виды бизнеса, на
которые получена лицензия и которые разрешены на территории данного штата.
В других штатах США существуют несколько иные нормативные акты,
регламентирующие перестраховочную деятельность.
В заключение можно, кратко выделить основные специфические
требования, предъявляемые к перестраховочной деятельности в
Российской Федерации:
деятельностью по перестрахованию в РФ могут заниматься только
юридические лица, имеющие уставной капитал не менее 120 миллионов
рублей, получившие лицензию на перестрахование, руководящий
менеджмент которых соответствует определённым требованиям.
С П А С И Б О ЗА
ВНИМАНИЕ