О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011

Технические регламенты Таможенного союза
ТР ТС 021/2011
«О безопасности пищевой продукции»
ТР ТС 022/2011
«Пищевая продукция в части ее маркировки»
ТР ТС 033/2013
«О безопасности молока и молочной продукции»
ГБУ РО «Ростовская областная ветеринарная лаборатория»
Докладчик: руководитель органа
по сертификации продукции
Шепило Елена Эдуардовна
Технические регламенты Таможенного союза (отдельные)
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»
ТР ТС 023/2011«Технический регламент на соковую продукцию
из фруктов и овощей»
ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»
ТР ТС 027/2012«О безопасности отдельных видов специализированной
пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и
диетического профилактического питания»
ТР ТС 029/2012«Требования безопасности пищевых добавок,
ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»
ГБУ РО
«Ростоблветлаборатория»
ТР ТС 005/2011
«О безопасности упаковки»
ГБУ РО
«Ростоблветлаборатория»
Технические регламенты Таможенного союза
Вступает в действие с 01 мая 2014 г.
ТР ТС 033/2013
«О безопасности молока и молочной продукции»
ГБУ РО
«Ростоблветлаборатория»
Принципы взаимодействия ТР ТС:
ГБУ РО
«Ростоблветлаборатория»
Цели технических регламентов Таможенного союза
ТР ТС 021/2011
«О безопасности пищевой
продукции
• Защита жизни и (или)здоровья человека;
• Предупреждение действий, вводящих в заблуждение
потребителей (приобретателей);
• Защита окружающей среды.
ТР ТС 033/2013
«О безопасности молока и
молочной продукции»
• Защита жизни и здоровья человека;
• Защита окружающей среды, жизни и здоровья животных;
• Предупреждение действий, вводящих в заблуждение
потребителей молока и молочной продукции относительно
их назначения и безопасности.
И распространяются на продукцию, на процессы
производства, хранения, перевозки, реализации и
утилизации.
ГБУ РО
«Ростоблветлаборатория»
Технические регламенты Таможенного союза
Решение Коллегии Евразийской экономической
комиссии
от 10 декабря 2013 г. N 297
"О порядке введения в действие технического
регламента Таможенного союза "О безопасности
молока и молочной продукции"
(ТР ТС 033/2013)"
ГБУ РО
«Ростоблветлаборатория»
"О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока
и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013)"Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от
10 декабря 2013 г. N 297
Документы об оценке (подтверждении) соответствия
обязательным требования, установленным
нормативно правовыми актами, составляющими
договорно-правовую базу ТС, выданные или
принятые на продукцию, являющуюся объектом ТР
ТС, до дня вступления в силу ТР ТС
действительны до
окончания срока их
действия,
но не позднее
31 декабря 2015 г.
Продукция маркируется национальным знаком
соответствия (знаком обращения на рынке) в
соответствии с законодательством государства –
члена ТС.
Маркируется
Маркировка такой продукции единым знаком
обращения продукции на рынке государств-членов
Таможенного союза
Не допускается
Обращение продукции, выпущенной в период
действия документов об оценке (подтверждении)
соответствия
допускается в течение
срока годности продукции
Можно ли получить сертификаты по
№ 88-ФЗ после 1 мая 2014 года?

Со дня вступления в силу ТР ТС 033 выдача или
принятие документов об оценке (подтверждении)
соответствия продукции обязательным требованиям,
ранее установленным нормативными правовыми
актами, составляющими договорно-правовую базу
Таможенного союза и Единого экономического
пространства, или законодательством государствачлена, не допускается.
Технические регламенты Таможенного союза
Действие Технического регламента Таможенного союза
Не распространяется
ТР ТС 033/2013
«О безопасности
молока и молочной
продукции»
 продукты, изготовленные на основе молока и
молочной продукции, предназначенные для
использования в специализированном питании ;
кулинарные и кондитерские изделия, пищевые и
биологические добавки, лекарственные средства, корма
для животных, непищевые товары, изготовленные с
использованием молока и молочных продуктов;
 молоко и молочные продукты, полученные
гражданами в домашних условиях или в личных
подсобных хозяйствах, предназначенные только для
личного потребления и не предназначенные для
выпуска в обращение на территории ТС
Правила обращения продукции на рынке государств-членов
ТС и Единого экономического пространства
ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (раздел IV)
сырое молоко, сырое обезжиренное молоко, сырые сливки
При реализации физическими лицами на рынках, включая
сельскохозяйственные рынки, молока и молочной продукции
непромышленного изготовления
доведение до потребителей
информации до потребителей любым
удобным способом о безопасности в
ветеринарно-санитарном отношении,
об их наименованиях, месте
производства (об адресе), дате
производства.
При реализации сырого молока из емкостей
специализированных транспортных средств или другой
тары, в тару потребителя продавцы (юридические лица,
индивидуальные предприниматели и физические лица)
документы о проведении ветеринарносанитарной экспертизы, а также
довести до потребителей информацию
о необходимости обязательного
кипячения сырого молока.
При поставках на молокоприемные пункты или на
молокоперерабатывающие предприятия продавцы
(юридические лица, индивидуальные предприниматели, и
физические лица)
ветеринарные сопроводительные
документы
Перевозка на таможенной территории Таможенного союза
ветеринарный сопроводительный
документ
Перемещаемая между государствами - членами молочная
продукция, подконтрольная ветеринарному контролю
(надзору), ввезенная из третьих стран или произведенная на
таможенной территории Таможенного союза,
сопровождается ветеринарным
сертификатом
Основные отличия ТР ТС 033/2013 от
№ 88-ФЗ и № 163-ФЗ






Регламентировано понятие «восстановленное молоко»
Не установлены требования к сортам молока сырого – установлены
минимальные требования безопасности (деление на сорта
установлено в национальном законодательстве, ГОСТ Р, СТБ, СТ РК)
требования к патогенной микрофлоре, токсичным элементам,
радионуклидам перенесены в ТР ТС 021
Не регламентированы конкретные требования к параметрам
процессов производства, транспортирования, хранения
Различаются отдельные показатели безопасности и идентификации
отличаются (Например, жирность сухого цельного молока, сливок,
запрет на использование консервантов в зерненом твороге,
обязательное нормирование микрофлоры в твороге с любым сроком
годности, в том числе замороженном и т.д.)
Изменена система подтверждения соответствия. Не
регламентирована обязательная сертификация молочной
продукции.
Основные режимы подтверждения соответствия
Технический регламент РФ № 88-ФЗ
(в редакции № 163-ФЗ)
Законодательство
Таможенного союза
Единый перечень продукции,
подлежащей обязательной оценке
(подтверждению)
соответствия в рамках
Таможенного союза
с выдачей единых документов
Технические регламенты
Таможенного Союза
Порядок оценки (подтверждения) соответствия в современных условиях
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011
«О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной
продукции»
ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ
пищевой продукции (глава 4, ст.21, раздел XIV, XIII)
ДЕКЛАРИРОВАН
ИЕ
Государственная
регистрация
специализирован
ной пищевой
продукции,
детского питания
государственна
я регистрация
пищевой
продукции
нового вида
ветеринарносанитарная
экспертиза
Технический регламент Таможенного союза 021/2011 «О безопасности
пищевой продукции»
Декларированию не подлежит

Непереработанная пищевая продукция животного
происхождения - сырое молоко, сырые сливки,
сырое обезжиренное молоко..
Оценка (подтверждение) соответствия
осуществляется в форме ветеринарно-санитарной
экспертизы ( требования ТР ТС 021/2013).
Положении оОсновные
порядке применения
типовых схем оценки
(подтверждения)
режимы подтверждения
соответствия
соответствия требованиям
технических
регламентов
Таможенного союза
2. Технические
регламенты Российской
Федерации
Типовая схема подтверждения соответствия- декларирование
Анализ технической
документации
Идентификация
ТУ, ТО;
Эксплуатационные документы;
Перечень взаимосвязанных
стандартов;
Протоколы испытаний;
Сертификаты СМК;
Сертификаты на сырье.
комплектующие;
Другое
Испытания
Уведомительный
порядок
регистрация
декларации о
соответствии
Маркировка
потребители
Решение Коллегии ЕЭК
от 25.12.2013 № 293
О ЕДИНЫХ ФОРМАХ СЕРТИФИКАТА
СООТВЕТСТВИЯ И ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ
ТЕХНИЧЕСКИМ
РЕГЛАМЕНТАМ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ПРАВИЛАХ ИХ
ОФОРМЛЕНИЯ
Решение Комиссии
Таможенного союза от
15.07.2011 г. № 711
Где установлены требования к маркировке молочных
продуктов ?






ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной
продукции»
ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее
маркировки»
ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов
специализированной пищевой продукции, в том числе
диетического лечебного и диетического
профилактического питания»
ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых
добавок, ароматизаторов и технологических
вспомогательных средств»
ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее
маркировки»












Ст. 4 Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать
следующие сведения:
1) наименование пищевой продукции;
2) состав пищевой продукции;
3) количество пищевой продукции;
4) дату изготовления пищевой продукции;
5) срок годности (срок хранения) пищевой продукции;
6) условия хранения пищевой продукции.;
7) наименование и место нахождения организации–изготовителя или
фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального;
предпринимателя
8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе
приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без
данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может
причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к
снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;
9) показатели пищевой ценности пищевой продукции;
10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с
применением генно-модифицированных организмов (далее – ГМО).
11) единый знак обращения продукции на рынке государств – членов
Таможенного союза.

Маркировка транспортной упаковки (ст. 4.2. п.1) должна
содержать

1) наименование пищевой продукции;
2) количество пищевой продукции;
3) дату изготовления пищевой продукции; 7
4) срок годности пищевой продукции;
5) условия хранения пищевой продукции;
6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции
(например, номер партии);
7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции
или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального
предпринимателя – изготовителя пищевой продукции.






Основные положения регламента ТР ТС 022/2011
«Пищевая продукция в части ее маркировки»
 Ст.4 п.2
 маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на
русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена
Таможенного союза при наличии соответствующих требований в
законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за
исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

пункт 3 части 4.8

Информацию о наименовании места нахождения изготовителя пищевой
продукции, поставляемой из третьих стран, допускается указывать
буквами латинского алфавита и арабскими цифрами или на
государственном(ых) языке(ах) страны по месту нахождения
изготовителя пищевой продукции при условии указания наименования
страны на русском языке.
Основные положения регламента ТР ТС 022/2011
«Пищевая продукция в части ее маркировки»

13. Компоненты (в том числе пищевые добавки, ароматизаторы),
биологически активные добавки, употребление которых может вызвать
аллергические реакции или противопоказано при отдельных видах
заболеваний и которые приведены в пункте 15 части 4.4 настоящей
статьи, указываются в составе пищевой продукции независимо от их
количества.

Основные надписи

«Содержит подсластитель (подсластители). При чрезмерном
употреблении может (могут) оказывать слабительное действие

Содержит источник фенилаланина»

"Не содержит глютена"

«Содержит краситель (красители), который (которые) может (могут)
оказывать отрицательное влияние на активность и внимание детей»
(Ст 4. п 18. Для пищевых продуктов, содержащих красители (азорубин Е122,
желтый хинолиновый Е104, желтый "солнечный закат" FCF Е110, красный
очаровательный АС Е129, понсо 4R Е124 и тартразин Е102))
Технический регламент Таможенного союза
«О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011
Глава 3. Требования к процессам производства (изготовления),
хранения, перевозки (транспортирования), реализации и
утилизации пищевой продукции
Статья 10. Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе
ее производства (изготовления), хранения, перевозки
(транспортирования), реализации
п.2 При осуществлении процессов производства (изготовления)
пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой
продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и
поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП
7 принципов ХАССП
1. Проведение анализа опасных факторов
2. Установление критических точек контроля (КТК)
3. Установление критических пределов для каждой КТК
4. Установление процедур мониторинга по каждой КТК
5. Установление корректирующих действий
6. Разработка процедур проверки
7. Разработка процедур ведения записей и документации
ISO/TS 22004:2005 Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов.
Руководство по применению ISO 22000:2005
ISO 22000:2005 Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов.
Требования ко всем организациям в цепи производства и потребления
пищевых продуктов
ISO 22005:2007 Прослеживаемость в цепочке пищевых продуктов и кормов. Общие
принципы и основные требования к проектированию и внедрению систем
ГОСТ Р 51705.1-2001 Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов
на основе принципов ХАССП. Общие требования
http://www.standards.ru
Технический регламент Таможенного союза
«О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011
Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее
производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и
поддерживаться следующие процедуры (выборочно):
2) выбор последовательности и поточности технологических операций
производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения
3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой
продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах
производственного контроля; продовольственного (пищевого) сырья и пищевой
продукции;
4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем,
технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями,
используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за
пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые
достоверность и полноту контроля;
Технический регламент Таможенного союза
«О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011
6) обеспечение документирования информации о контролируемых
этапах технологических операций и результатов контроля пищевой
продукции;
8) содержание производственных помещений, технологических
оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства
(изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающим
загрязнение пищевой продукции;
10) ведение и хранение документации на бумажных и (или)
электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной
пищевой продукции требованиям ТР ТС
12) прослеживаемость пищевой продукции
Рекомендации по порядку введения ТР ТС
Изучить отличие положений ТРТС 021, ТРТС 022,
ТРТС 029 в части молока и молочной продукции, а
также целиком ТРТС 033 от действующего № 88ФЗ (в редакции № 163-ФЗ)
 Если сертификат действует до 2015 года, то можно
будет выпускать продукцию в оборот в течение
всего срока действия сертификата по № 88-ФЗ, но
не позднее чем 31 декабря 2015 года.
 Если действие сертификата (декларации) по № 88ФЗ и/или ЕСТ заканчивается вскоре после
вступления ТР ТС 033/2013, рекомендуется начать
подготовку заранее

Что рекомендуется сделать для внедрения ТР
ТС 033/2013 на производстве

Внесение изменений в документы (ТУ, СТО,
ТИ, рецептуры),

Составление плана по использованию
имеющихся на предприятии упаковочных
материалов по № 88-ФЗ

Проведение испытаний продукции,
производственных заквасок и упаковочных
материалов и в аккредитованных (по ТРТС)
лабораториях на соответствие требованиям
ТРТС 021, ТРТС 033, ТРТС 029
Что рекомендуется сделать для внедрения ТР
ТС 033/2013 на производстве






Составление комплекта доказательных материалов для
подтверждения соответствия ТР ТС
Разработка и утверждение маркировочной надписи в
соответствии с ТРТС 033, ТРТС 022, ТРТС 029, ТРТС 027
(при необходимости).
Принятие декларации на соответствие требованиям ТРТС
033 , ТР ТС 021, ТР ТС 022 и т.д.
Обращение в уполномоченный орган для регистрации
декларации Не ранее чем 01.05.2014 г
При выпуске продуктов детского питания, новых продуктов
и продуктов диетического, лечебного питания – оформление
свидетельства о гос.регистрации в уполномоченном
органе Не ранее чем 01.05.2014 г
Заказ новой упаковки
http://www.eurasiancommission.org
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ !
ГБУ РО «Ростовская областная ветеринарная лаборатория»
34000, РФ, г.Ростов-на-Дону, пер. Ахтарский, 4
Директор Миронова Людмила Павловна,
т. (863) 232-69-22
www.rostovl.ru
Орган по сертификации продукции,
Руководитель Шепило Елена Эдуардовна,
т. (863) 299-34-72
E.mail: [email protected]