Правовая информация

Правовая информация
Справочно-правовые
(информационно-правовые) системы
КонсультантПлюс
Николаева Т.В., 2009
Понятие правовой информации
Правовая информация – это массив правовых актов, а также тесно связанных с ними
справочных, нормативно-технических и научных материалов, охватывающих все
сферы правовой деятельности.
Официально-правовая
информация
• Информация, исходящая от полномочных государственных
органов, имеющая юридическое значение и направленная на
регулирование общественных отношений.
Информация индивидуально• Информация, исходящая от различных субъектов права, не
правового характера,
имеющих властных полномочий, и направленная на создание
имеющая юридическое
(изменение, прекращение) конкретных правоотношений.
значение
Неофициальная правовая
информация
• Это материалы и сведения о законодательстве и практике его
осуществления (применения), не влекущие правовых
последствий и обеспечивающие эффективную реализацию
правовых норм.
Николаева Т.В., 2009
Официальная правовая информация
Нормативная
правовая информация
• Совокупность нормативных правовых актов (законы РФ и
субъектов РФ, подзаконные акты РФ и субъектов РФ,
международные и внутригосударственные договоры).
Иная официальная
правовая информация
• Ненормативные акты общего характера;
• Акты официального разъяснения;
• Правоприменительные акты.
Существует зависимость между нормативным содержанием акта и его формой.
НПА принимаются (издаются) в форме законов, указов, постановлений, приказов,
распоряжений, правил, инструкций, положений. Порядок подготовки НПА
федеральных органов исполнительной власти регулируется действующим
законодательством.
Ненормативные акты издаются в разных формах, предусмотренных законом.
Николаева Т.В., 2009
Информация индивидуально-правового
характера, имеющая юридическое значение
Группы
Общие черты
• Договоры (сделки);
• Жалобы, заявления, порождающие юридические
последствия.
• Носят индивидуально-правовой характер;
• Направлены на создание (изменение, прекращение)
конкретных правоотношений.
Информация индивидуально-правового характера, имеющая юридическое
значение, отличается от официальной правовой информации тем, что исходит не от
полномочных государственных органов, а от различных субъектов права, не
имеющих властных полномочий, - граждан, организаций.
Николаева Т.В., 2009
Неофициальная правовая информация
Материалы статистики по правовым актам
Научные, научно-популярные материалы по вопросам права
Материалы учёта и систематизации законодательства
Образцы деловых бумаг
Материалы обсуждения и подготовки принятия законов и
иных НПА
Комментарии законодательства
Николаева Т.В., 2009
Способы распространения правовой
информации
Печатные
издания
• Достоинства (удобство при одновременном анализе
нескольких документов, доступность для широкого круга
потребителей и возможность использования в любое время
и в любом месте).
• Недостатки (относительная ограниченность объёма
публикаций, неэффективность хранения больших массивов
информации и поиска в них конкретных документов,
низкая оперативность при передаче информации).
Компьютерные
системы, базы
данных
• Достоинства (возможность компактно хранить большие
объёмы информации, возможность быстрого поиска
нужных документов или даже их фрагментов в огромных
массивах данных, возможность с высокой скоростью
передавать информацию по телекоммуникациям на любые
расстояния).
• Недостатки и ограничения (эргономические ограничения
на восприятие информации с экрана, преувеличенные
ожидания от СПС услуг, которые фактически могут быть
оказаны лишь квалифицированными юристами).
Николаева Т.В., 2009
Обзор рынка СПС в России
КонсультантПлюс (АО «Консультант Плюс»
ГАРАНТ (НПП «Гарант-Сервис»)
«Кодекс» (Центр компьютерных разработок)
«Эталон» (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ)
«Система» (НТЦ «Система» при ФАПСИ)
ЮСИС (фирма «Интралекс»)
«Референт» (ЗАО «Референт-Сервис»)
«Юридический мир» (Издательство «Дело и право»)
«Ваше право» и «Юрисконсульт» (фирма «Информационные системы и
технологии)
Системы «1С:Кодекс», «1С:Гарант», «1С:Эталон» (Компания «1С»)
Николаева Т.В., 2009
Системы семейства КонсультантПлюс
Системы по федеральному
законодательству
• КонсультантПлюс:Эксперт;
• КонсультантПлюс:ВерсияПроф;
• КонсультантПлюс:РоссийскоеЗаконодательство;
• КонсультантПлюс:НалогиБухучёт.
Системы по региональному
законодательству
•КонсультантПлюс:РегиональноеЗаконодательство;
•КонсультантПлюс:РегиональныйВыпуск.
Система по
международному праву
• КонсультантПлюс:МеждународноеПраво
Система поддержки
принятия решений
• КонсультантФинансист;
• КонсультантБухгалтер;
• КонсультантСудебнаяПрактика;
• КонсультантАрбитраж:ОкружнойВыпуск;
• КонсультантМедицинаФармацевтика;
• ДеловыеБумаги;
• ЦенныеБумаги.
Николаева Т.В., 2009
Основные возможности
программных технологий СПС
Хранение и обработка
больших объёмов
правовой информации
Поиск информации
Дополнительные
сервисные
возможности
• Компактное хранение большого объёма информации;
• Возможность оперативного обновления информации;
• Продуманная технология параллельной обработки
большого количества документов.
• Поиск по реквизитам документов;
• Полнотекстовый поиск;
• Поиск по специализированным классификаторам
(иерархическим и алфавитным).
• Возможность создавать собственные постоянные подборки
документов по какой-либо проблеме;
• Возможность ставить закладки в тексте, что удобно при
работе с большими документами;
• Наличие гипертекстовых связей между документами;
• Экспорт документов в текстовый редактор с уникальной
возможностью конвертации текстовых таблиц в
«раздвижные» таблицы редактора, готовые к заполнению.
Николаева Т.В., 2009
Запуск системы КонсультантПлюс
После запуска системы на экране появляется заставка КонсультантПлюс, где
приведён список установленных на данном компьютере систем семейства
КонсультантПлюс.
Файл конфигурации позволяет работать одновременно с несколькими базами.
Николаева Т.В., 2009
Интерфейс программной оболочки
системы КонсультантПлюс





Строка главного меню содержит пункты для выполнения определённых действий, которые
становятся доступными при выборе соответствующего пункта. Меню является контекстнозависимым.
Пиктографическое меню используется для быстрого вызова наиболее часто используемых
функций.
Локальное меню (вызывается нажатием правой кнопки мыши) является контекстно-зависимым и
включает в себя наиболее часто используемые в данной ситуации действия.
Панель состояния (строка статуса) – информирует о том, что можно сделать, выбрав то или иное
действие из меню.
Встроенная система помощи (F1).
Николаева Т.В., 2009
Этапы работы с системой



Формирование запроса на поиск интересующего пользователя набора документов;
Работа со списком документов;
Работа с текстом документа.
Под термином «Документ» понимается базовая единица информации, которая
рассматривается и включается в ИБ системы как единое целое.
Документ имеет идентификационные характеристики (реквизиты):
1.
2.
3.
4.
5.
Название,
Дата принятия,
Вид документа,
Текст документа,
и т.д.
Николаева Т.В., 2009
Организация поиска документов
Поиск конкретного
документа
• Известны реквизиты документа: вид документа, принявший
орган, примерное название, примерная дата принятия, реже
– номер документа.
• Если нужный документ не находится, то варьируются
данные запроса.
Поиск информации
по определённому
вопросу
• Ведётся по словам и словосочетаниям, входящим в текст
документа, а также ключевым словам. Рекомендуется
использовать возможные синонимы, задавать условие
близости слов, делать перестановку слов в
словосочетаниях.
• Сформировав список документов по запросу, полезно
изучить имеющиеся в этих документах ссылки на другие
документы.
Николаева Т.В., 2009
Алгоритм заполнения карточки
реквизитов
При поиске
конкретного
документа
• Внести известные реквизиты.
• Если список документов будет слишком
большим, уточнить запрос, например,
заполнением поля «Текст документа».
При поиске
документов
по какомулибо вопросу
• Сформировать максимально широкий
запрос, используя поля «Тематика»,
«Текст документа», «Ключевые слова».
• Уточнить запрос для сужения списка
найденных документов.
Николаева Т.В., 2009
Выбор логических условий
Условие И
• Документы, найденные по соответствующему запросу, должны
удовлетворять одновременно всем выбранным значениям.
• Например, содержать оба слова в названии, если данное условие
соединяло два слова в поле «Название документа».
Условие ИЛИ
• Документы, найденные по соответствующему запросу, должны
удовлетворять хотя бы одному из значений.
• Например, содержать одно из слов в тексте, если данное условие
соединяло два слова в поле «Текст документа».
Условие
КРОМЕ
• Документы, найденные по соответствующему запросу, не должны
удовлетворять выбранным значениям.
• Например, найденный документ не должен быть постановлением,
если в поле «Вид документа» выбрано слово ПОСТАНОВОЕНИЕ и
указано условие КРОМЕ.
Условие
РЯДОМ
• Используется при заполнении поля «Текст документа» и означает, что
выбранные слова из текста документа должны находиться рядом в
пределах определённого количества строк (это количество строк
устанавливается пользователем).
Николаева Т.В., 2009
Одновременный поиск по
нескольким базам
Осуществляется при соответствующей настройке файла конфигурации base.cfg
Сформировать объединённую Карточку реквизитов. Провести поиск
документов
• При этом список найденных документов формируется для каждой базы отдельно.
Может возникнуть три варианта формирования объединённой Карточки
реквизитов
• При объединении однородных баз будут сохранены все поля Карточки реквизитов, кроме полей
«Ключевые слова» и «Папки документов».
• При объединении баз, однородных по всем полям, за исключением тематического рубрикатора
в Карточке реквизитов будут сохранены все поля, кроме полей «Папки документов»,
«Тематика» и «Ключевые слова».
• При объединении разнородных баз Карточка реквизитов будет состоять только из одного поля
Николаева Т.В., 2009
«Текст документа».