Порядок переоформления договоров о закреплении долей квот

Осуществление вида рыболовства,
являющегося предпринимательским
видом деятельности
ПРОМЫШЛЕННОЕ
рыболовство
осуществляется:
ПРИБРЕЖНОЕ
рыболовство
осуществляется:
1. В отношении видов ВБР,
на которые ОДУ
устанавливается;
Только в отношении видов ВБР,
на которые ОДУ
устанавливается
2. В отношении видов ВБР,
на которые ОДУ
не устанавливается
1
Порядок осуществления добычи (вылова) ВБР
1. В районах действия международных договоров в области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов РФ (в международных водных объектах) осуществляется:
• в отношении видов ВБР, на которые ОДУ устанавливается, - промышленное
рыболовство на основании договоров о закреплении доли квоты;
• в отношении видов ВБР, на которые ОДУ не устанавливается, - промышленное
рыболовство на основании договоров пользования ВБР.
2. Во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном
шельфе РФ и в ИЭЗ РФ, в Азовском и Каспийском морях (в морских водных объектах)
осуществляется:
• в отношении видов ВБР, на которые ОДУ устанавливается,:
- промышленное и (или) прибрежное рыболовства на основании договоров о закреплении доли квоты;
- промышленное рыболовство на основании договоров о предоставлении права на
добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки.
• в отношении видов ВБР, на которые ОДУ не устанавливается, - промышленное
рыболовство на основании договоров пользования ВБР.
2
Порядок осуществления добычи (вылова) ВБР
3. Во внутренних водах РФ, за исключением внутренних морских вод РФ,
(во внутренних водных объектах) осуществляется промышленное рыболовство
только в отношении видов ВБР, на которые ОДУ не устанавливается.
Промышленное рыболовство осуществляется:
• в отношении видов водных биоресурсов, включенных в перечень особо ценных и ценных
видов водных биоресурсов, на основании договоров о предоставлении
рыбопромыслового участка и решений о предоставлении водных биоресурсов, выданных
ФАР;
• в отношении остальных видов водных биоресурсов (за исключением анадромных видов
рыб, регулирование которых предусмотрено статьей 29.1.) на основании:
- решений о предоставлении водных биоресурсов, выданных органами исполнительной
власти субъектов РФ;
а в случае сформирования субъектами РФ рыбопромысловых участков
-
договоров о предоставлении рыбопромыслового участка и решений о предоставлении
водных биоресурсов, выданных органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
Организация и регулирование добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних
водных объектах осуществляется на основании Решений комиссий по регулированию
добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водных объектах.
Виды комиссий: субъектовая комиссия, межсубъектовая комиссия, комиссия ФАР.
(регулирование схоже со статьей 29.1. Закона о рыболовстве)
3
ВИДЫ КВОТ на добычу (вылов) ВБР:
КВОТЫ, КОТОРЫЕ РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Квоты добычи (вылова) ВБР для КМНС;
Квоты добычи (вылова) ВБР для научных и контрольных целей;
Квоты добычи (вылова) ВБР для аквакультуры (рыбоводства);
Квоты добычи (вылова) ВБР для учебных и культурно-просветительских
целей;
Квоты добычи (вылова) ВБР для спортивного и любительского
рыболовства;
Квоты добычи (вылова) ВБР в ИЭЗ РФ для иностранных государств;
НОВЫЙ РАСЧЕТ ВИДОВ КВОТ
Квоты добычи (вылова) ВБР в морских водных объектах;
Квоты добычи (вылова) ВБР во внутренних водных объектах;
Международные квоты добычи (вылова) ВБР, предоставленные РФ
в соответствии с международными договорами;
Квоты государственной поддержки лиц, которым принадлежат новые
суда, построенные на территории РФ.
4
Единое свободное пространство
позволяет осуществлять добычу (вылов) ВБР:
во внутренних морских водах РФ, территориальном море РФ, континентальном шельфе РФ и ИЭЗ РФ
ЕДИНОЕ
СВОБОДНОЕ
ПРОСТРАНСТВО
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
для освоения
Квоты добычи (вылова)
ВБР в морском водном
объекте
Условия осуществления
ПРИБРЕЖНОГО рыболовства:
- поиск и добыча (вылов) ВБР, приемка, перегрузка,
транспортировка, хранение уловов ВБР, производство
на судах рыбной и иной продукции в охлажденном или
замороженном виде, в том числе в разделанном виде
(виды разделки устанавливаются Правительством РФ);
- выгрузка уловов ВБР в живом, свежем, охлажденном
или замороженном виде в определенные органами
гос.власти прибрежных субъектов РФ места доставки на
территориях этих субъектов, в том числе в морские
порты РФ, расположенные на территории таких
субъектов;
- доставка уловов ВБР в замороженном виде, в том числе
в разделанном виде, после их выгрузки на рыбоперерабатывающие заводы, включенные в перечень ФАР.
-
Условия осуществления
ПРОМЫШЛЕННОГО рыболовства:
поиск и добыча (вылов) ВБР;
приемка, обработка, перегрузка, транспортировка,
хранение и выгрузка уловов ВБР;
производство на рыбопромысловых судах рыбной и иной
продукции из этих ВБР;
доставка добытых уловов и произведенной из них рыбной
и иной продукции в морские порты РФ, или в иные места,
определенные Правительством РФ.
5
Порядок заключения договора о закреплении доли квоты
добычи (вылова) ВБР в морском водном объекте
С юридическим лицом или ИП
заключается
ДОГОВОР О ЗАКРЕПЛЕНИИ ДОЛИ КВОТЫ
добычи (вылова) водного биоресурса
в морском водном объекте
на 25 лет
(доля квоты является единой и рассчитывается исходя из суммарного
объема долей промышленной квоты и (или) прибрежной квоты)
в Договоре предусматриваются
условия осуществления
ПРИБРЕЖНОГО рыболовства
в Договоре предусматриваются
условия осуществления
ПРОМЫШЛЕННОГО рыболовства
Юридическое лицо или ИП, сами выбирают условия рыболовства, которые они хотят осуществлять.
При выборе планируемого вида рыболовства юр.лицо или ИП уведомляет об этом ФАР.
Уведомление (заявление) является неотъемлемой частью
Договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) в морском водном объекте
(условия рыболовства могут быть изменены по истечению одного года)
6
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕДИНОЙ ДОЛИ КВОТЫ
при заключении
Договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) ВБР
в морском водном объекте:
1.
Определяется общий объем доли квоты добычи (вылова) ВБР для осуществления прибрежного
или промышленного рыболовства, имеющийся у пользователя (путем суммирования долей
соответствующей квоты, указанных в договорах);
2.
Определяются суммарные объемы ОДУ, установленных для прибрежной квоты, за 9 лет,
предшествующих расчетному году, и установленных для промышленной квоты, за этот же период;
3.
Определяется удельный вес доли объема ОДУ, установленных для прибрежных квот и для
промышленных квот за 9 лет, в суммарном объеме ОДУ, установленных для осуществления
прибрежного и промышленного рыболовств за этот же период.
4.
Определяется средневзвешенная доля квоты добычи (вылова) ВБР для осуществления
прибрежного или промышленного рыболовств, которую имеет пользователь:
- Единая доля пользователя определяется как произведение средневзвешенной доли квоты
пользователя по соответствующему виду рыболовства к удельному весу доли объема ОДУ по
соответствующему виду рыболовства;
- В случае если у пользователя определены две доли одной и той же квоты (при осуществлении
прибрежного и промышленного рыболовства в отношении определенного вида ВБР в определенном
районе), то при заключении Договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) ВБР в морском
водном объекте, такие доли суммируются и в договоре указывается общий объем такой доли.
7
Первый этап: Определение суммарного объема доли квоты
добычи (вылова) ВБР, имеющегося у пользователя
Пользователь
имеет 7-мь договоров на
промышленную квоту:
1-й договор на 10% долей
квоты;
2-й договор на 2% доли
квоты ;
3-й договор на 2% доли
квоты
4-й договор на 2% доли
квоты
5-й договор на 2% доли
квоты;
6-й договор на 2% доли
квоты\
7-й договор на 10% долей
квоты)
Росрыболовство
Пользователь
определяет общий
объем долей
промышленных
квот,
имеющихся у
пользователя
имеет право
на общий вылов
по квоте
в размере
30% долей
промышленной
квоты
(совокупный объем
долей промышленной
квоты 30%)
8
Второй этап: Порядок расчета единой доли квоты
ВСЕГО объем ОДУ за период, тыс. тонн
ПАРАМЕТРЫ
МОДЕЛИ
3200
в том числе
объем прибрежной квоты, тыс. тонн
1100
объем промышленной квоты, тыс. тонн
2100
1 этап: Расчет общей доли за период
ПРИМЕР РАСЧЕТА
Доля (факт), %
Объем вылова (ОДУ) за
ПЕРИОД тыс.тонн
Доля вида квоты в
общем объеме
Расчет общей доли
СПРАВОЧНО: Расчет объема
вылова за ПЕРИОД по общей
доле, тыс.тонн
200,0
3200
100,0%
100,000%
3 200,0
Прибрежное рыболовство
1100
34,4%
польз.1
10,0
110,0
24,0
264,0
польз.3
15,0
165,0
польз.4
1,0
11,0
польз.5
50,0
550,0
3,438%
8,250%
5,156%
0,344%
17,188%
110,0
польз.2
34,375%
1 100,0
0,656%
15,750%
19,688%
6,563%
22,969%
21,0
ВСЕГО
всего
100,0
1 100,0
Промышленное рыболовство
2 100,0
польз.6
1,0
21,0
польз.7
24,0
504,0
польз.8
30,0
630,0
польз.9
10,0
210,0
польз.10
35,0
735,0
всего
100,0
2 100,0
264,0
165,0
11,0
550,0
65,6%
100%
65,625%
504,0
630,0
210,0
735,0
2 100,0
9
Порядок распределения объема ОДУ, установленного на 2019 год,
для квоты добычи (вылова) ВБР в морском водном объекте
Распределяемый объем ОДУ, установленный для квоты добычи (вылова) ВБР в морском водном
объекте рассчитывается в следующем порядке:
1.
За пользователями, которые планируют осуществлять промышленное рыболовство - как произведение закрепленной
за лицом договором о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса доли соответствующей квоты и
расчетного объема общего допустимого улова водного биоресурса, распределенного применительно к квоте в морском
водном объекте для осуществления промышленного рыболовства, с учетом повышающего коэффициента (К) равного 1,2
для лиц, осуществляющих прибрежное рыболовство. Порядок расчета объема общего допустимого улова водного
биоресурса, распределенного применительно к квоте в морском водном объекте для осуществления промышленного
рыболовства устанавливается в Порядке распределения объема ОДУ водного биоресурса, утвержденного применительно к
квоте в морском водном объекте, между лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты.
(Порядок расчета объема общего допустимого улова водного биоресурса, распределенного применительно к квоте в
морском водном объекте для осуществления промышленного рыболовства который предполагается предусмотреть в
Постановлении Правительства Российской Федерации:
«Расчетный объем общего допустимого улова водного биоресурса, распределенного применительно к квоте в морском водном
объекте для осуществления промышленного рыболовства равен произведению общего допустимого улова, распределенного
применительно к квоте в морском водном объекте, на суммарный объем квот, закрепленных за лицами, намеренными
осуществлять промышленное рыболовство, договорами о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, к
отношению суммарного общего объема квот, закрепленных за лицами, намеренными осуществлять прибрежное рыболовство,
договорами о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса с учетом повышающего коэффициента К и
суммарного объема квот, закрепленных за лицами, намеренными осуществлять промышленное рыболовство, договорами о
закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса.»)
2.
За пользователями, которые планируют осуществлять прибрежное рыболовство - как произведение закрепленной за
лицом договором о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса доли соответствующей квоты и
оставшегося объема от объема общего допустимого улова водного биоресурса, после расчета, произведенного в порядке,
установленном пунктом 1.
3.
Порядок распределения и расчета объема общего допустимого улова водного биоресурса, указанный в пунктах 1 и 2,
применяется к видов водных биоресурсов включенных в перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых
осуществляется промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, утвержденных Правительством РФ.
10
Порядок расчета ОДУ к доле квоты пользователя (с коэффициентом)
Общее ОДУ, тыс. тонн
3200,0
РАСЧЕТ прибрежного объема ОДУ
с коэффициентом, тыс. тонн:
Распреляемое ОДУ, тыс. тонн
3200,0
Коэффициент
1,200
ОбъемПрибреж = РаспределяемоеОДУ*ДоляПром /
(ДоляПрибреж*К+ДоляПром)
ОбъемПром = РаспределяемоеОДУ - ОбъемПром
ЗАЯВЛЕНО при 3200,0 тыс.тонн
ПРИМЕР
РАСЧЕТА
Расчет общей
доли
пром
вес
промышленной
квоты без
коэффициента
(тонны)
прибреж
вес прибрежной
квоты без
коэффициента
937,8
тыс. тонн
2 262,2
тыс.тонн
вес промышленной
квоты с
коэффициентом
отклонение
вес пприбрежной
квоты с
коэффициентом
отклонение
ВСЕГО
100,000%
ИТОГО (проверка сумм)
3 200,000
ИТОГО (проверка сумм)
3 200,0
польз.1
3,438%
0,000
3,438%
110,000
0,000
0,000
116,447
6,447
польз.2
8,250%
8,250%
264,000
0,000%
0,000
232,894
-31,106
0,000
0,000
польз.3
5,156%
0,000%
0,000
5,156%
165,000
0,000
0,000
174,671
9,671
польз.4
0,344%
0,000%
0,000
0,344%
11,000
0,000
0,000
11,645
0,645
польз.5
17,188%
2,000%
64,000
15,188%
486,000
56,459
-7,541
514,484
28,484
всего
34,375%
польз.6
0,656%
0,000%
0,000
0,656%
21,000
0,000
0,000
22,231
1,231
польз.7
15,750%
0,000%
0,000
15,750%
504,000
0,000
0,000
533,539
29,539
польз.8
19,688%
0,000%
0,000
19,688%
630,000
0,000
0,000
666,924
36,924
польз.9
6,563%
0,000%
0,000
6,563%
210,000
0,000
0,000
222,308
12,308
польз.10
22,969%
22,969%
735,000
0,000%
0,000
648,398
-86,602
0,000
0,000
всего
65,626%
33,219%
1 063,000
66,781%
2 137,000
937,752
-125,248
2 262,248
125,248
11
Порядок закрепления долей квоты добычи (вылова) ВБР,
предоставленной РФ,
за лицами, у которых срок действия договоров
о закрепление долей квоты добычи (вылова) ВБР
для РФ в районах действия международных договоров
истекает до 31.12.2018 года:
•
С лицами, у которых срок действия договоров на закрепление долей квоты
добычи (вылова) ВБР для РФ в районах действия международных договоров,
истекает до 31.12.2018 года, заключаются новые договоры о закреплении
доли квоты добычи (вылова) ВБР, предоставленной РФ в соответствии с
международным договором на срок не более срока действия такого
международного договора или на 25 лет, в случае, если такой международный
договор заключен на срок 25 и более лет или является бессрочным (в
договоре указывается суммарный объем долей квоты, который имел
пользователь).
12
Порядок переоформления договоров о закреплении долей квот добычи
(вылова) ВБР для РФ в районах действия международных договоров,
с лицами, у которых срок действия таких договоров
истекает после 01.01.2019 года:
•
С лицами, у которых срок действия договоров о закреплении долей квоты
добычи (вылова) ВБР для РФ в районе действия международных договоров,
истекает после 01.01.2019 года, такие договоры расторгаются и заключаются
новые договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова ВБР,
предоставленной в соответствии с международным договором на срок не
более срока действия такого международного договора или на 25 лет, в
случае, если такой международный договор заключен
на срок 25 и более лет или является бессрочным (в договоре указывается
суммарный объем долей квоты, который имел пользователь).
13
Порядок переоформления договоров о закреплении долей квот добычи
(вылова) ВБР для осуществления промышленного рыболовства
и переоформления договоров о закреплении долей квот добычи
(вылова) ВБР для осуществления прибрежного рыболовства
с лицами, у которых срок действия договоров
истекает после 01.01.2019 года:
•
С лицами, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот
добычи (вылова) ВБР для осуществления промышленного и (или)
прибрежного рыболовств истекает после 01.01.2019 года,
такие договоры расторгаются и заключаются новые договоры о закреплении
доли квоты добычи (вылова) ВБР в морском водном объекте на срок - 25 лет.
• Доля квоты добычи (вылова) ВБР в морском водном объекте пользователя,
при заключении такого договора рассчитывается исходя из суммарных
объемов ОДУ, установленных для прибрежной квоты и промышленной квоты,
за 9-ть лет, предшествующих расчетному году.
14
Промышленное рыболовство с предоставлением
рыбопромыслового участка осуществляется:
•
•
во внутренних водах РФ, за исключение внутренних морских вод РФ, в случае сформирования субъектом РФ рыбопромысловых участков;
во внутренних водах РФ и в территориальном море РФ, в случае добычи (вылова)
анадромных видов рыб, регулируемой статьей 29.1. Закона о рыболовстве.
Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления
промышленного или прибрежного рыболовства в определенных границах
территориального моря РФ и внутренних морских водах РФ действуют
только до окончания срока их действия.
Добыча (вылов) анадромных видов рыб,
регулирование которой предусмотрено ст.29.1. Закона о рыболовстве,
осуществляется только при промышленном рыболовстве
•
В связи с чем, Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления
прибрежного рыболовства в отношении анадромных видов рыб переоформляются в течение 2-х
лет, путем заключения Договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для
осуществления промышленного рыболовства на оставшуюся часть срока действия заключенных
ранее договоров о предоставлении рыбопромыслового участка;
•
Заключение таких договоров является основанием для внесения субъектом РФ изменений в
Перечень рыбопромысловых участков, в части изменения цели использования участка.
15