Презентация к лекции Михайлова М.В.

НОВЕЛЛЫ
ФЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ
в Российской Федерации»
ФЗ «Об образовании в РФ»
 Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 г.
 Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 г.
 Подписан Президентом РФ 29 декабря 2012 г.
 Опубликован в «Российской газете» 31 декабря
2012
 Вступает в силу с 1 сентября 2013 г.
Особенности
ФЗ "Об образовании в РФ»
Заменяет два базовых закона:
- закон " Об образовании» 1992 г.;
- закон "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании» 1996 г.
 СОВЕРШЕНСТВУЕТСЯ ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ (ст. 2):
 Образовательное учреждение заменяется на образовательную
организацию.
некоммерческая
организация, осуществляющая на основании
лицензии образовательную деятельность в качестве
основного вида деятельности в соответствии с
целями, ради достижения которых такая организация
создана.
 Образовательная организация -
РАЗЛИЧАЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ПОНЯТИЯ:
 профессиональное образование - вид образования, который
направлен на приобретение обучающимися в процессе
освоения основных профессиональных образовательных
программ знаний, умений, навыков и формирование
компетенции определенных уровня и объема,
позволяющих вести профессиональную деятельность в
определенной сфере и (или) выполнять работу по
конкретным профессии или специальности.
 профессиональное обучение - вид образования, который
направлен на приобретение обучающимися знаний,
умений, навыков и формирование компетенции,
необходимых для выполнения определенных трудовых,
служебных функций (определенных видов трудовой,
служебной деятельности, профессий).
ВВОДИТСЯ НОВОЕ ПОНЯТИЕ:
 конфликт интересов педагогического работника ситуация, при которой у педагогического
работника при осуществлении им
профессиональной деятельности возникает личная
заинтересованность в получении материальной
выгоды или иного преимущества и которая влияет
или может повлиять на надлежащее исполнение
педагогическим работником профессиональных
обязанностей вследствие противоречия между его
личной заинтересованностью и интересами
обучающегося, родителей (законных
представителей) несовершеннолетних
обучающихся.
ОБРАЗОВАНИЕ
подразделяется на:
Общее образование
2. Профессиональное образование
3. Дополнительное образование
4. Профессиональное обучение
1.
Общее и профессиональное образование
реализуется по уровням образования.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УРОВНИ







по РФ «Об образовании» от 1992 г.
(действует до 1 сентября 2013 г.)
1) основное общее образование;
2) среднее (полное) общее образование;
3) начальное профессиональное образование;
4) среднее профессиональное образование;
5) высшее профессиональное образование - бакалавриат;
5.1) высшее профессиональное образование - подготовка
специалиста или магистратура;
6) послевузовское профессиональное образование
(аспирантура, ординатура, адъюнктура, докторантура).
Изменяются уровни образования
ФЗ «Об образовании» 29.12.2012 г.
1)
2)
3)
4)
дошкольное образование;
начальное общее образование;
основное общее образование;
среднее общее образование;
5) среднее профессиональное
образование;
6) высшее образование
- бакалавриат;
7) высшее образованиемагистратура, подготовка
специалиста;
8) высшее образованиеподготовка научнопедагогических кадров,
ординатура, ассисетнурастажировка.
Введены как
самостоятельные
уровни
Вводится два вида программ СПО
(приём на общедоступной основе)
НПО включено в систему СПО
Введён третий уровень
высшего образования
УРОВНИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ




1) дошкольное образование;
2) начальное общее образование;
3) основное общее образование;
4) среднее общее образование.
Красным цветом выделены обязательные уровни образования.
Уровни профессионального образования:
 1) среднее профессиональное образование (СПО);
 2) высшее образование (ВО) - бакалавриат;
 3) высшее образование (ВО) - специалитет,
магистратура;
 4) высшее образование (ВО)- подготовка кадров
высшей квалификации (аспирантура, ординатура,
адъюнктура).
Дополнительное образование
1.
2.
включает в себя подвиды:
дополнительное образование детей и взрослых
дополнительное профессиональное образование
(повышение квалификации, профессиональная
переподготовка).
Определены новые формы
реализации образовательных
программ (ст.15, 16) :
 Сетевая;
 электронное обучение;
 дистанционные образовательные технологии.
 Сетевая форма реализации ОП –
освоение обучающимся образовательной программы с
использованием ресурсов нескольких
образовательных организаций, в том числе
иностранных, а также при необходимости с
использованием ресурсов иных организаций.
ЭЛЕКТРОННОЕ ОБУЧЕНИЕ
 - организация образовательной деятельности с
применением содержащейся в базах данных и
информации и обеспечивающих ее обработку
информационных технологий, технических
средств, а также информационнотелекоммуникационных сетей, обеспечивающих
передачу по линиям связи указанной
информации, взаимодействие обучающихся и
педагогических работников.
ДИСТАНЦИОННЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ  образовательные технологии, реализуемые в
основном с применением информационнотелекоммуникационных сетей при опосредованном
(на расстоянии) взаимодействии обучающихся и
педагогических работников.
Формы получения образования
 1) в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность (очная, очно-заочная, заочная формы).
 2) вне организаций, осуществляющих
образовательную деятельность (в форме семейного
образования и самообразования).
 Исключен ЭКСТЕРНАТ
Лица, осуществляющие
образовательную деятельность:
 1. Образовательные организации
 2. Организации, осуществляющие обучение
 3. Индивидуальные
предприниматели(непосредственно или с
привлечением педагогических работников).
Организации, осуществляющие
обучение (Ст. 31 ФЗ) :
 1. научные организации, организации для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, организации,
осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых,
организации, осуществляющие социальное обслуживание, и
иные юридические лица.
 2. Организации, осуществляющие лечение, оздоровление и
(или) отдых, организации, осуществляющие социальное
обслуживание, вправе осуществлять образовательную
деятельность по основным и дополнительным
общеобразовательным программам, основным программам
профессионального обучения и т.д.
Образовательные организации (в
зависимости от учредителей) могут быть:
 1. Государственными (учредители-РФ, субъекты
РФ).
 2. Муниципальные (учредитель – муниципальный
район или городской округ).
 3. Частные (учредитель – физическое или
юридическое лицо, за исключением иностранных
религиозных организаций).
Создание, реорганизация и ликвидация
ОО
Принятие решения о реорганизации или ликвидации
государственной и (или) муниципальной
образовательной организации допускается:
1. на основании положительного заключения комиссии по
оценке последствий такого решения.
2. реорганизации или ликвидация муниципальной
общеобразовательной организации, расположенной в
сельском поселении, не допускается без учета мнения
жителей данного сельского поселения.
ТИПОЛОГИЯ
образовательных организаций
(в зависимости от ОП):
 1) дошкольная образовательная организация;
 2) общеобразовательная организация;
 3) профессиональная образовательная
организация (ранее - СПО);
 4) образовательная организация высшего
образования.
дошкольная образовательная
организация
 - образовательная организация, осуществляющая в
качестве основной цели ее деятельности
образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного образования, присмотр и
уход за детьми;
общеобразовательная организация
 - образовательная организация, осуществляющая в
качестве основной цели ее деятельности
образовательную деятельность по образовательным
программам начального общего, основного общего и
(или) среднего общего образования;
профессиональная образовательная
организация
 - образовательная организация, осуществляющая в
качестве основной цели ее деятельности
образовательную деятельность по образовательным
программам среднего профессионального
образования;
образовательная организация высшего
образования
 - образовательная организация, осуществляющая в
качестве основной цели ее деятельности
образовательную деятельность по образовательным
программам высшего образования и научную
деятельность.
Наименование образовательной
организации
 должно содержать указание на ее организационно-
правовую форму и тип образовательной организации.
Наименование и уставы ОО подлежат приведению в
соответствие с новым законом не позднее 1 января 2016 г.
При переименовании ОО их тип указывается с учетом их
организационно-правовой формы.
В НАИМЕНОВАНИИ ОО
могут использоваться наименования, указывающие:
 на особенности осуществляемой образовательной
деятельности (уровень и направленность
образовательных программ, интеграция различных
видов образовательных программ, содержание
образовательной программы, специальные условия их
реализации и (или) особые образовательные
потребности обучающихся).
 дополнительные функции, связанные с предоставлением
образования (содержание, лечение, реабилитация,
коррекция, психолого-педагогическая поддержка,
интернат, научно-исследовательская, технологическая
деятельность и иные функции).
Устав образовательной организации
 Обязательные пункты устава ОО:
1) тип образовательной организации;
2) учредитель или учредители образовательной
организации;
3) виды реализуемых образовательных программ с
указанием уровня образования и (или)
направленности;
4) структура и компетенция органов управления
образовательной организации, порядок их
формирования и сроки полномочий.
 В образовательной организации должны быть
созданы условия для ознакомления всех работников,
обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся с ее уставом.
Статья 28. Компетенция, права, обязанности и
ответственность образовательной организации
 Образовательная организация обладает автономией,
под которой понимается самостоятельность в
осуществлении образовательной, научной,
административной, финансово-экономической
деятельности, разработке и принятии локальных
нормативных актов.
Самостоятельность ОО:
 в определении содержания образования,
 выборе учебно-методического обеспечения,
 образовательных технологий по реализуемым ими
образовательным программам.
К компетенции образовательной организации
относятся:
 1) разработка и принятие правил внутреннего распорядка
обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка,
иных локальных нормативных актов;
 2) материально-техническое обеспечение
образовательной деятельности, оборудование помещений
в соответствии с государственными и местными нормами и
требованиями, в том числе в соответствии с
федеральными государственными образовательными
стандартами, федеральными государственными
требованиями, образовательными стандартами;
 3) предоставление учредителю и общественности
ежегодного отчета о поступлении и расходовании
финансовых и материальных средств, а также
отчета о результатах самообследования;
 4) установление штатного расписания;
 5) прием на работу работников, заключение с
ними и расторжение трудовых договоров,
распределение должностных обязанностей,
создание условий и организация дополнительного
профессионального образования работников;
 6) разработка и утверждение образовательных
программ образовательной организации;
 7) разработка и утверждение по согласованию с
учредителем программы развития образовательной
организации;
 8) прием обучающихся в образовательную
организацию;
 9) определение списка учебников в соответствии с
утвержденным федеральным перечнем
учебников, а также учебных пособий, допущенных
к использованию при реализации указанных
образовательных программ такими
организациями;
 10) осуществление текущего контроля
успеваемости и промежуточной аттестации
обучающихся, установление их форм,
периодичности и порядка проведения;
 11) индивидуальный учет результатов освоения
обучающимися образовательных программ, а
также хранение в архивах информации об этих
результатах на бумажных и (или) электронных
носителях;
 12) использование и совершенствование методов
обучения и воспитания, образовательных
технологий, электронного обучения;
 13) проведение самообследования, обеспечение
функционирования внутренней системы оценки
качества образования;
 14) обеспечение в образовательной организации,
имеющей интернат, необходимых условий
содержания обучающихся;
 15) создание необходимых условий для охраны и
укрепления здоровья, организации питания
обучающихся и работников образовательной
организации;
 16) создание условий для занятия обучающимися
физической культурой и спортом;
 17) приобретение или изготовление бланков
документов об образовании и (или) о
квалификации;
 18) установление требований к одежде
обучающихся;
 19) содействие деятельности общественных
объединений обучающихся, родителей (законных
представителей) несовершеннолетних
обучающихся;
 20) организация научно-методической работы, в
том числе организация и проведение научных и
методических конференций, семинаров;
 21) обеспечение создания и ведения официального
сайта образовательной организации в сети
"Интернет";
 22) иные вопросы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Обязанность ОО(ст. 28 Закона):
 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных
программ, соответствие качества подготовки обучающихся
установленным требованиям, соответствие применяемых форм,
средств, методов обучения и воспитания возрастным,
психофизическим особенностям, склонностям, способностям,
интересам и потребностям обучающихся;
 2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся,
присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с
установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье
обучающихся, работников образовательной организации;
 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников
образовательной организации.
Ответственность ОО:
 за невыполнение или ненадлежащее выполнение
функций, отнесенных к ее компетенции;
 за реализацию не в полном объеме
образовательных программ в соответствии с
учебным планом;
 качество образования своих выпускников;
 за жизнь и здоровье обучающихся, работников
образовательной организации.
Ответственность ОО (продолжение):
 За нарушение или незаконное ограничение права
на образование и прав и свобод обучающихся,
родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся,
 За нарушение требований к организации и
осуществлению образовательной деятельности
образовательная организация.
Информационная открытость
образовательной организации
 Ст. 29 ФЗ «Об образовании в РФ» 2012 г.
 Информация и документы подлежат размещению
на официальном сайте образовательной
организации в сети "Интернет" и обновлению в
течение десяти рабочих дней со дня их создания,
получения или внесения в них соответствующих
изменений.
Локальные акты ОО:
 регламентирующие правила приема обучающихся,
 режим занятий обучающихся,
 формы, периодичность и порядок текущего контроля
успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся,
 порядок и основания перевода, отчисления и
восстановления обучающихся,
 порядок оформления возникновения, приостановления и
прекращения отношений между образовательной
организацией и обучающимися и (или) родителями
(законными представителями) несовершеннолетних
обучающихся.
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОCТЬ ЛНА:
 Нормы локальных нормативных актов,
ухудшающие положение обучающихся или
работников образовательной организации по
сравнению с установленным законодательством
об образовании, трудовым законодательством
положением либо принятые с нарушением
установленного порядка, не применяются и
подлежат отмене образовательной организацией.
Запреты:
 1. Привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних
обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к
труду, не предусмотренному образовательной программой,
запрещается.
 2. В государственных и муниципальных образовательных
организациях создание и деятельность политических партий,
религиозных организаций (объединений) не допускаются.
 3. Принуждение обучающихся, воспитанников к вступлению в
общественные объединения, в том числе в политические партии, а
также принудительное привлечение их к деятельности этих
объединений и участию в агитационных кампаниях и политических
акциях не допускается.
Статья 43. Обязанности обучающихся (новелла):
 Обучающиеся обязаны:
 1) добросовестно осваивать образовательную программу,
выполнять индивидуальный учебный план, в том числе
посещать предусмотренные учебным планом или
индивидуальным учебным планом учебные занятия,
осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям,
выполнять задания, данные педагогическими работниками в
рамках образовательной программы;
 2) выполнять требования устава организации, правил
внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов
по вопросам организации и осуществления образовательной
деятельности;
 3) заботиться о сохранении и об укреплении
своего здоровья, стремиться к нравственному,
духовному и физическому развитию и
самосовершенствованию;
 4) уважать честь и достоинство других
обучающихся и работников ОО, не создавать
препятствий для получения образования другими
обучающимися;
 5) бережно относиться к имуществу ОО.
Ответственность обучающихся за:
 За неисполнение или нарушение устава ОО;
 правил внутреннего распорядка;
 и иных локальных нормативных актов по вопросам
организации и осуществления образовательной
деятельности
Меры дисциплинарного взыскания обучающихся (с
5 класса):
 замечание,
 выговор,
 отчисление (с 15 лет за неоднократное совершение
дисциплинарных проступков, если иные меры
дисциплинарного взыскания и меры педагогического
воздействия не дали результата и дальнейшее его
пребывание в ОО оказывает отрицательное влияние на
других обучающихся, нарушает их права и права
работников ОО, а также нормальное функционирование
ОО).
Правовой статус педагогического
работника:
 Право на занятие педагогической деятельностью
имеют лица, имеющие среднее профессиональное
или высшее образование и отвечающие
квалификационным требованиям, указанным в
квалификационных справочниках, и (или)
профессиональным стандартам.
Академические права и свободы:
 1) свобода преподавания, свободное выражение своего
мнения, свобода от вмешательства в профессиональную
деятельность;
 2) свобода выбора и использования педагогически
обоснованных форм, средств, методов обучения и
воспитания;
 3) право на творческую инициативу, разработку и
применение авторских программ и методов обучения и
воспитания в пределах реализуемой образовательной
программы, отдельного учебного предмета, курса,
дисциплины (модуля);
 4) право на выбор учебников, учебных пособий,
материалов и иных средств обучения и воспитания в
соответствии с образовательной программой;
 5) право на участие в разработке образовательных
программ, в том числе учебных планов, календарных
учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов,
дисциплин (модулей), методических материалов и иных
компонентов образовательных программ;
 6) право на осуществление научной, научно-технической,
творческой, исследовательской деятельности, участие в
экспериментальной и международной деятельности,
разработках и во внедрении инноваций;
 7) право на бесплатное пользование библиотеками и
информационными ресурсами, а также доступ к
информационно-телекоммуникационным сетям и базам
данных, учебным и методическим материалам, музейным
фондам, материально-техническим средствам
обеспечения образовательной деятельности,
необходимым для качественного осуществления
педагогической, научной или исследовательской
деятельности в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность;
 8) право на бесплатное пользование образовательными,
методическими и научными услугами ОО;
 9) право на участие в управлении
образовательной организацией, в том числе в
коллегиальных органах управления, в порядке,
установленном уставом этой организации;
 10) право на участие в обсуждении вопросов,
относящихся к деятельности образовательной
организации, в том числе через органы
управления и общественные организации;
 11) право на объединение в общественные
профессиональные организации в формах и в порядке,
которые установлены законодательством Российской
Федерации;
 12) право на обращение в комиссию по урегулированию
споров между участниками образовательных отношений;
 13) право на защиту профессиональной чести и
достоинства, на справедливое и объективное
расследование нарушения норм профессиональной этики
педагогических работников.
Трудовые права и социальные гарантии
педагогических работников:
 1) право на сокращенную продолжительность
рабочего времени;
 2) право на дополнительное профессиональное
образование по профилю педагогической
деятельности не реже чем один раз в три года;
 3) право на ежегодный основной удлиненный
оплачиваемый отпуск, продолжительность
которого определяется Правительством
Российской Федерации;
 4) право на длительный отпуск сроком до одного года не
реже чем через каждые десять лет непрерывной
педагогической работы;
 5) право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости;
 6) право на предоставление педагогическим работникам,
состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, вне очереди жилых помещений по
договорам социального найма, право на предоставление
жилых помещений специализированного жилищного
фонда;
Рабочее время педагогических
работников:
 учебная (преподавательская),
 воспитательная работа,
 индивидуальная работа с обучающимися,
 научная, творческая и исследовательская работа,
 а также другая педагогическая работа, предусмотренная должностными
обязанностями и (или) индивидуальным планом:
- методическая,
- подготовительная,
- организационная,
- диагностическая,
- работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами
воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и
иных мероприятий, проводимых с обучающимися.
Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников
определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и
должностными инструкциями.
Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в
пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим
локальным нормативным актом организации, осуществляющей
образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану,
специальности и квалификации работника.
Обязанность педагогических работников:
 1) осуществлять свою деятельность на высоком
профессиональном уровне, обеспечивать в полном
объеме реализацию преподаваемых учебных предмета,
курса, дисциплины (модуля) в соответствии с
утвержденной рабочей программой;
 2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы,
следовать требованиям профессиональной этики;
 3) уважать честь и достоинство обучающихся и других
участников образовательных отношений;
 4) развивать у обучающихся познавательную активность,
самостоятельность, инициативу, творческие способности,
формировать гражданскую позицию, способность к труду и
жизни в условиях современного мира, формировать у
обучающихся культуру здорового и безопасного образа
жизни;
 5) применять педагогически обоснованные и
обеспечивающие высокое качество образования формы,
методы обучения и воспитания;
 6) учитывать особенности психофизического развития
обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать
специальные условия, необходимые для получения
образования лицами с ограниченными возможностями
здоровья, взаимодействовать при необходимости с
медицинскими организациями;
 7) систематически повышать свой профессиональный
уровень;
 8) проходить аттестацию на соответствие занимаемой
должности;
 9) проходить предварительные при поступлении на
работу и периодические медицинские осмотры, а
также внеочередные медицинские осмотры по
направлению работодателя;
 10) проходить обучение и проверку знаний и навыков
в области охраны труда;
 11) соблюдать устав ОО, положение о
специализированном структурном образовательном
подразделении организации, осуществляющей
обучение, правила внутреннего трудового распорядка.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!