Слайд 1 - IFRS PROFESSIONAL

Риски
«отношений» с
иностранными
гражданами
Федеральный Закон от 25.07.2002г №115-ФЗ « О правовом
положении иностранных граждан в РФ» ( с последними
изменениями от 28 июля 2012г.)
Федеральный Закон от 18.07.2006г №109-ФЗ « О
миграционном учете иностранных граждан и лиц без
гражданства в РФ» ( с последними изменениями от 06 декабря
2011г.)
Федеральный Закон от 15.08.1996г №114-ФЗ « О порядке
выезда из РФ и въезда в РФ» ( с последними изменениями от 28
июля 2012г.)
Федеральный Закон от 31.05.2002г №62-ФЗ « О
гражданстве Российской Федерации» ( с последними
изменениями от 28 июня 2009г.)
Потребность в рабочей силе и квотирование

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2006г. № 783 «О порядке
определения исполнительными органами государственной власти
потребности в привлечении иностранных работников и формирования и
формирования квот на осуществление иностранными гражданами
трудовой деятельности в РФ» ( с последними изменениями от 08 декабря
2008г.)
 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.07.2010 №514н «Об утверждении
формы заявки работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе
иностранных граждан, зарегистрированных в качестве ИП, о потребности в
рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест
иностранными работниками и порядка ее заполнения….»
 Приказ Минздравсоцразвития от 17.09.2007г. №604 «Об утверждении
методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы»
 Приказ Минздравсоцразвития от 05.04.2007г. №227 «Об утверждении форм
документов , необходимых для предоставления субъектами РФ предложений
о потребности в привлечении иностранных работников и по объемам квот на
осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ….»
Сопроводительное письмо к заявке работодателя о
потребности в иностранных работниках
 Административный округ г. Москвы, на территории которого организация
осуществляет свою деятельность (с указанием адреса).
 Основной вид экономической деятельности.
 Обоснование потребности организации в заявляемом количестве иностранных
работников.
 С какого времени планируется заключение (продление) трудовых или
гражданско-правовых договоров с иностранными работниками (месяц, год).
 Количество вновь создаваемых рабочих мест в организации, предназначенных
для их замещения иностранными работниками.
 Сведения о предоставляемом организацией жилом помещении (вид жилого
помещения, его адрес, кто оплачивает).
 Сведения о предоставлении дополнительных услуг иностранным работникам
(например: оплата проезда до места работы, питание) и о порядке возмещения
этих затрат.
 Количество выявленных и устраненных случаев нарушения миграционного и
трудового законодательства в предыдущем году.
 Количество трудоустроенных в организации российских граждан, в том числе,
по направлению центров занятости населения и выпускников
профессиональных образовательных учреждений в предыдущем году.
Заявка на привлечение иностранной рабочей силы для
работы в г. Москве
Прием заявок осуществляет Государственное учреждение г.
Москвы «Московский Центр Трудового Обмена» (ГУ
«МЦТО») по адресу: г. Москва, ул. Усиевича, д.29, корп.1.
Приемные дни: понедельник – четверг с 9.00 до 16.00
(обеденный перерыв с 12.00 до 13.00).
Телефоны: 677-96-26; 677-91-44, e-mail: [email protected]
Подача заявки включает в себя:
 Обязательную регистрацию заявки в АИК «Миграционные
квоты» на сайте www.migrakvota.gov.ru;
 Подачу в ГУ «МЦТО» заявки;
 Подачу в ГУ «МЦТО» сопроводительного письма к ней,
заверенных подписью руководителя и печатью
организации.
Заявка на привлечение иностранной рабочей силы для
работы в Московской обл.
Прием заявок осуществляет Уполномоченный орган Комитет по труду и
занятости населения по Московской области по адресу: г. Москва, ул.
Ярославская, д.23, стр.1, каб. 105, 107.
Приемные дни: понедельник, вторник, четверг с 9.00 до 17.00 (перерыв с
12.30 до 13.30), пятница с 10.00 до 16.00 (перерыв с 12.30 до 13.30).
Телефон: (495) 683-58-56
Подача заявки включает в себя:
 Обязательную регистрацию заявки в АИК «ИРС» на сайте
www.irs.trudik.ru;
 Подачу в Комитет по труду заявки на бумажном носителе - 2 экз.;
 Копия (нотариально заверенная) свидетельства о постановке на учет
российской организации в налоговом органе;
 Копия (нотариально заверенная) свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ;
 Доверенность на представителя.
Миграционный учет иностранных граждан в РФ
Временное пребывание в
РФ иностранных граждан –
определяется сроком
выдачи визы.
Не требующим визы – 90
суток (за исключением
случаев, предусмотренных
ФЗ)
Временное проживание
( в пределах квоты, есть
исключения) – три года
Разрешение на
временное проживание
(РВП)
Постоянное проживание вид на жительство (до
получения вида на
жительство должен прожить в
РФ на основании РВП не
менее 1 года).
Вид на жительство выдается
на 5 лет. Может продлен по
заявлению на 5 лет.
Количество продлений не
ограничено.
Категории иностранных граждан, имеющие право
осуществлять трудовую деятельность
Первая категория: иностранные граждане,
которые не нуждаются в получении разрешения
на работу в России.
Вторая категория: граждане Республики
Беларусь, а с 2012 года граждане Казахстана,
чьи права в трудовых отношениях приравнены к
правам граждан России.
Третья категория: иностранные граждане, временно
проживающие в России – они имеют право работать в РФ
при наличии разрешения на работу.
Категории иностранных граждан, имеющие право
осуществлять трудовую деятельность
Четвертая и пятая категории: иностранные
граждане, которые не имеют право работать на
территории России без соответствующего
разрешения.
Шестая категория: иностранные граждане,
получившие статус высококвалифицированных
специалистов.
Седьмая категория: иностранные граждане,
осуществляющие трудовую деятельность у физических
лиц на основании патентов.
Постановка на Миграционный учет
- Принимающая сторона
Иностранные граждане
подлежат учету по месту
пребывания по истечению 7
рабочих дней со дня
прибытия в место
пребывания
Принимающая сторона
представляет
уведомление о
прибытии иностранного
гражданина в место
пребывания в орган
миграционного учета
лично или по почте
Отдает иностранному
гражданину отрывную
часть бланка
уведомления с отметкой
проставляемой органом
миграционного учета
или организацией
почтовой связи
Получение и оформление разрешения на работу
Иностранный гражданин подает заявление лично либо через
организацию, осуществляющую в установленном порядке
трудоустройство иностранных граждан.
• Выдача разрешений на работу, как правило, производиться в
пределах квоты. При этом организация должна участвовать в
заявочной компании и ее заявка одобрена, а сама
организация внесена в соответствующий реестр организаций.
В случае трудоустройства иностранного гражданина и
представления им в территориальный орган ФМС заключенного
договора ему оформляется разрешение на работу на срок
действия заключенного договора, но не более чем на один год.
• Разрешение на работу иностранному гражданину, не
заключившему трудовой договор, выдается на срок до 90
дней и повторно уже без учета квоты.
Образцы разрешений на работу иностранным
гражданам, прибывших в РФ в порядке, не
требующем получение визы
Высококвалифицированный специалист
Патент
Постановление Правительства РФ от 02.04.2003г. №188 об
утверждении перечня инфекционных заболеваний,
представляющих опасность для окружающих …
и Письмо Федеральной Службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека (в
ведении Минздравсоцразвития) от 30.01.2007г. №
0100/806-07-32 «О медицинском освидетельствовании
иностранных граждан».
Если разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в
порядке, не требующем получение визы, выдано на срок более девяносто
суток, он обязан в течении тридцати суток со дня получения такого разрешения
предоставить в территориальный орган ФМС документы, подтверждающие
отсутствие у него заболевание наркоманией и инфекционных заболеваний,
которые предоставляют опасность для окружающих, предусмотренных
утверждаемым перечнем, а также сертификат об отсутствии у него
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧинфекции).
Трудовая деятельность
Работодатель и (или) заказчик работ (услуг),
заключившие трудовой и (или) гражданскоправовой договор с иностранным гражданином
имеющими разрешение на работу, обязаны в срок,
не превышающий 3 рабочих дней с даты
заключения, уведомить:
Территориальный
орган ФМС России
Территориальный
орган службы
занятости населения
Образец уведомления
Приложение N 5
к Приказу ФМС России
от 28.06.2010г. N 147
ФОРМА
УВЕДОМЛЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ИЛИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО
ДОГОВОРА С ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНИНОМ, ПРИБЫВШИМ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
В ПОРЯДКЕ, НЕ ТРЕБУЮЩЕМ ПОЛУЧЕНИЯ ВИЗЫ
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ИЛИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО
ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ (ОКАЗАНИЕ УСЛУГ) С
ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНИНОМ, ПРИБЫВШИМ В РОССИЙСКУЮ
ФЕДЕРАЦИЮ В ПОРЯДКЕ, НЕ ТРЕБУЮЩЕМ ПОЛУЧЕНИЯ ВИЗЫ
Уведомлять УФМС обязательно…
… при заключении
трудового договора или
гражданско-правового
договора на выполнение
работ (оказание услуг)
… при предоставлении
отпуска без сохранения
заработной платы
продолжительностью
более одного календарного
месяца в течении года
…при расторжении
трудового договора или
гражданско-правового
договора на выполнение
работ (оказание услуг)
Порядок действий работодателя в целях привлечения на
работу иностранных граждан въехавших в РФ в
безвизовом режиме:
 Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы и
определение потребности в привлечении иностранных работников и
формирование квот на осуществление иностранными гражданами трудовой
деятельности в РФ;
 Постановка на миграционный учет;
 Получение разрешения на работу;
 Заключение трудового договора или договора гражданско-правового
характера;
 Оформление в полном соответствии с трудовым законодательством;
 Уведомление в трех - дневный срок о привлечении и использовании
иностранного работника территориальный орган ФМС России и орган службы
занятости населения;
 Представление в течении 30 суток со дня получения разрешения на работу в
УФМС России документов, подтверждающих отсутствие у иностранного
работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые
представляют опасность для окружающих;
 Статистическая отчетность о численности и составе иностранной рабочий силы
по формате №2-Т (миграция);
 Окончание работы по договору – снятие с миграционного учета.
Иностранные граждане,
въехавшие в РФ на основании визы
Диплома
тическая
(ДП)
Обыкновенная
(О)
Служеб
ная (СЛ)
Виза
временно
прожива
ющего
лица (ВП)
Транзитная (ТР1
или ТР2)
- частная (Ч);
- деловая (Д);
- туристическая (Т), в
т. ч. групповая (ТГ);
- учебная (У);
- рабочая (Р);
- групповая (Г);
- на въезд в РФ в целях
получения убежища (А).
Порядок обращения работодателей за получением
разрешений на привлечение и использование
иностранных работников в РФ.
 Для российского юридического лица:
 Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
 Копия свидетельства о поставке на учет в налоговом органе по месту регистрации.
 Для иностранного юридические лица:
 Копия свидетельства о регистрации юридического лица;
 Копия свидетельства о поставке на учет в налоговом органе по месту регистрации в
РФ;
 Копия свидетельства об открытии филиала и копия свидетельства
о его
аккредитации;
 Копия разрешения на открытие представительства и копия свидетельства о его
аккредитации;
 Для индивидуального предпринимателя:
 Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей;
 Копия документа удостоверяющего личность и место регистрации индивидуального
предпринимателя;
 Копия свидетельства о поставке на учет в налоговом органе по месту регистрации.
К заявлению работодатель представляет:
 Проект трудового договора, при этом условия оплаты и
охраны труда иностранных граждан, их социального
обеспечения
и
страхования
определяются
законодательством РФ с учетом особенностей,
предусмотренных международными договорами РФ;
 Документ об уплате государственной пошлины за
выдачу разрешения на привлечение и использование
иностранных работников.
Форма заявления, утверждена приказом ФМС России от 25
декабря 2006г. № 369
Образец разрешения:
Порядок выдачи разрешений на работу иностранным
гражданам, прибывшим РФ в порядке, требующем
получение визы
 Цветная фотография иностранного гражданина размером 30х40мм;
 Копия
документа
о
профессиональном
образовании,
квалификации,
полученных
иностранным
работником
в
иностранном государстве, или справка об эквивалентности такого
документа
российскому
диплому
(свидетельству)
о
профессиональном образовании;
 Документ об уплате государственной пошлины за выдачу
разрешения на работу.
Решение о выдаче разрешения принимается в течении 30 дней со дня
подачи заявителем документов.
ФМС обязан в 10-дневный срок со дня принятия решения выдать
разрешение на работу, а в случае отказа в выдаче разрешения на
работу – проинформировать заявителя в письменной форме с
указанием причины отказа.
Разрешение на работу для каждого работник получает работодатель
Порядок привлечения на работу иностранных граждан,
прибывших из государств с визовым режимом въезда в
РФ включает следующие действия:
 Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы и определение
потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот на
осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ;
 Подача работодателем или заказчиком работ (услуг) либо уполномоченные ими
лицами непосредственно или по почте заказным письмом в ФМС России или ее
территориальный орган заявление по форме, утвержденной ФМС для получения
разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
 Подготовка заключения о целесообразности привлечения иностранных работников.
 Получение работодателем или заказчиком работ (услуг) разрешения на
привлечение и использование иностранных работников.
 Оформление и получение работодателем или заказчиком работ (услуг)
приглашений на въезд в РФ иностранных работников.
 Получение иностранными работниками рабочей визы.
 Поставка на миграционный учет.
 Получение работодателем или заказчиком работ (услуг) разрешений на работу на
каждого иностранного работника.
 Заключение трудового договора или договора гражданско-правового характера.
 Постановка на налоговый учет.
 Статистическая отчетность о численности и составе иностранной рабочей силы по
форме №20Т (миграция).
 Окончание работы по договору – снятие с миграционного учета.
Высококвалифицированный специалист (ВКС)
Высококвалифицированный специалист – иностранный
гражданин, имеющий опыт работы, навыки или
достижения в конкретной области деятельности, если
условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ
предполагают получение им заработной платы
(вознаграждения) в размере двух и более миллионов
рублей за период, не превышающий одного года.
Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений
на въезд в РФ в целях осуществления трудовой
деятельности и квота на выдачу иностранным
гражданам разрешений на работу не распространяется
на высококвалифицированных специалистов.
Привлекать высококвалифицированных специалистов
вправе работодатели или заказчики работ (услуг):
 Являющееся:
 российскими коммерческими организациями;
 российскими
научными
организациями,
образовательными
учреждениями профессионального образования, осуществляющими
научную,
научно-техническую
и
инновационную
деятельность,
экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в
соответствии с государственными приоритетными направлениями
развития науки, технологий и техники РФ.
 аккредитованными в установленном порядке на территории РФ
филиалами иностранных юридических лиц.
 В течении двух лет до дня подачи ходатайства о привлечении
высококвалифицированных
специалистов
не
подвергавшиеся
административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой
деятельности в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, а также
не имеют в момент подачи такого ходатайства неисполненных
постановлений о назначении административного наказания за совершение
указанных административных правонарушений.
Для выдачи ВКС разрешения на работу, а также для
оформления ему приглашения на въезд в РФ
работодатель представляет в ФМС:
 Ходатайство о привлечении ВКС;
 Проект трудового договора или гражданско-правового договора на
выполнение работ (оказания услуг) с привлекаемым ВКС,
вступлением в силу которых обусловлено получением данным ВКС
разрешения на работу;
 Письменное обязательство оплатить (возместить) расходы РФ,
связанные с возможным административным выдворением за
пределы РФ или депортацией привлекаемого им ВКС;
 Копию
свидетельства
о
государственной
регистрации
юридического лица, либо выписку из государственного реестра
филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных в
установленном порядке на территории РФ, в случае, если в
качестве
работодателя
выступает
филиал
иностранного
юридического лица.
Разрешение на работу выдается на срок действия трудового договора, но не более
чем на три года
Указанный срок действия может быть неоднократно продлен на срок
действия ТД, но не более чем на три года для каждого такого продления
В случае. Если в соответствии с ТД предполагается осуществление ВКС
трудовой деятельности на территориях двух и более субъектов РФ,
данному ВКС выдается разрешение на работу, действующее на
территории этих субъектов РФ
В течении тридцати дней со дня получения разрешения на работу его работодатель обязан
предоставит в ФМС сведения о постановке данного ВКС на учет в налоговых органах РФ
ВКС и члены его семьи должны быть застрахованы по договору
добровольного медицинского страхования. Обеспечение мед.
страхования является одним из основных условий заключаемого с ним
трудового договора
А также оплачивается место проживания ВКС и членов его семьи.
Оформление вида на жительство
Работодатели обязаны ежеквартально уведомлять ФМС об исполнении обязательств по
выплате заработной платы (вознаграждения)
А также о случаях расторжения трудовых договоров или гражданскоправовых договоров на выполнение работ (оказание услуг)
И в случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной
платы продолжительностью более одного календарного месяца в
течении года
Меры административного воздействия




Административное выдворение
Депортация
Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Уголовный кодекс