Инвестиционная деятельность

Инвестиционная деятельность НКО
КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НКО
Наталья Суходольская,
Юрист Центра РНО
Санкт-Петербург, 21 марта 2012г.
Правовые основания
инвестиционной деятельности
НКО вправе осуществлять предпринимательскую
деятельность
для достижения уставных целей (Закон об НКО).
Виды предпринимательской деятельности:
 производство товаров и услуг (в соответствии с
уставными целями),
 приобретение и реализация ценных бумаг,
 приобретение и реализация имущественных и
неимущественных прав
 участие в хозяйственных обществах и
товариществах на вере.
Вопрос: как вы считаете, почему НКО
не ведут активной инвестиционной
деятельности?
1. Думают, что это не разрешено
законодательством.
2. Боятся налоговой.
3. Не знают как.
Налоговое законодательство и
позиция ФНС
 Задача ФНС отслеживать нецелевое использование
средств в НКО.
 При этом в НК РФ не определено «целевое использование»,
поэтому ориентиры на письма ФНС:
целевые средства могут быть переданы на конкретные
проекты/программы, а также без обозначения конкретных
целей (на уставную деятельность).
 Последствия нецелевого использования:
-отнесение суммы этих средств к базе «доходы» налога,
-доначисление налога,
-штраф.
- НКО следует доказать и обосновать, что использование
средств на инвестиции было законным.
Обоснования для ФНС –
СОХРАНЕНИЕ
 НКО должна документальное обосновать принимаемые
решения о размещении временно свободных остатков
целевых средств в приносящих доход финансовых активах с
точки зрения минимизации риска потери
(обесценивания) соответствующих средств
(СОХРАНИНИЕ)
 НКО должна документальное обосновать то, что наличие
временно свободных остатков целевых средств не приведет
к сокращению масштабов деятельности некоммерческой
организации (ее прекращению) или того, что такое
сокращение (прекращение) является временным и
позволит за счет накопления средств наиболее
эффективно достигнуть уставные цели.
Определение целей
использования средств
В документах НКО, которыми оформляется решение об
инвестициях желательно обосновать следующие
утверждения:
 организация самостоятельно определяет время и способы
расходования поступивших средств и до соответствующего
момента обязана обеспечить сохранность полученного
имущества;
 совершение операций (сделок) с поступившими средствами
само по себе не является их нецелевым использованием,
поскольку может быть обусловлено целями обеспечения
сохранности средств;
 такое распоряжение поступившими средствами не образует
самостоятельный вид деятельности, не соответствующий
целям организации.
Еще немного теории
 Время использования
Не использование поступившего имущества в
течение определенного времени не является
нецелевым использованием.
 Способ использования
НКО вправе самостоятельно определять способы
достижения своих целей при совершении сделок.
В том числе допускается приобретение активов с
целью их последующей продажи и реализации
вырученных средств на цели деятельности
организации.
 Распоряжение
Расходование (потребление, безвозвратное
использование) средств может быть оценено как
соответствующее или не соответствующее целям
организации. При отсутствии расходования
средств оценка способов их хранения не может
Документы НКО
 «Принципы формирования и использования
имущества»- принимает высший орган НКО.
(может быть принят отдельный документ, или
принципы отражены в протоколе одного из
собраний)
 Программа НКО.
 Финансовый план (бюджет).
 Приказы директора.