Новации бюджетного законодательства 2013

Министерство финансов Республики Алтай
Новации бюджетного законодательства
2013-2014 годов
март 2013
Министерство финансов Республики Алтай
Законопроекты, рассматриваемые в Государственной думе в
2013 году
Поправки
в
Бюджетный
кодекс
по
вопросам
совершенствования бюджетного процесса (программный
бюджет, классификация, новый порядок предоставления
межбюджетных трансфертов и предоставления бюджетных
кредитов) (принят в 1-м чтении)
Поправки в Бюджетный кодекс по вопросам бюджетных
инвестиций (планируется внесение в Госдуму в 2013 г.)
Поправки
в
Бюджетный
кодекс
и
Кодекс
об
административных
правонарушениях
в
части
государственного и муниципального финансового контроля
(принят в 1-м чтении)
Законопроект о Федеральной контрактной системе (принят в
1-м чтении, подготовлен ко 2-му чтению)
Законопроект о Счетной палате РФ (принят в 1-м чтении)
2
Министерство финансов Республики Алтай
3
Проект федерального закона № 116795-6
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в
части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
Виды расходов
Единые для бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации виды
расходов:
- структура кодов видов расходов, коды и
наименования – БК РФ;
- порядок применения – Минфин России
(Указания о порядке применения
бюджетной классификации).
Целевые статьи
- формируются в соответствии с
государственными (муниципальными)
программами и (или) расходными
обязательствами;
- уникальные для каждого уровня
бюджетной системы (ГП
внеГП);
- порядок формирования кодов - Минфин
России;
- утверждаются законом о
соответствующем бюджете (сводной
бюджетной росписью).
Министерство финансов Республики Алтай
4
Общая логика
формирования структуры кода «программной» целевой статьи
Гос.
Программа/
непрограммная часть
1
2
Подпрограмма
гос. программы/
непрограммная
часть
3
4
Основное
мероприятие
5
6
Акт Правительства РФ об утверждении
государственной программы
2
5
0
1
1
1
99 позиций
01 – 99 ( в н.вр. 52)
99 позиций
01 – 99 (54)
99 позиций
01 – 99 (47)
Программная (непрограммная) составляющая кода
целевой статьи устанавливаемая в соответствии со
структурой государственной программы
Мероприятие
7
8
9
Минфин России
0
0
999 позиций
001 - 999
Категории ЦСР,
требующие
обособления:
- ФОИВы;
-учреждения;
-воинские части
-ПНО, Сочи,
объекты.
7
Министерство финансов Республики Алтай
5
Новый порядок предоставления целевых средств
Федеральный бюджет
ГРБС
1. Доведение
бюджетных
данных
УФК
л/счет 14
3. Перечисление средств в сумме
фактической потребности
Бюджет субъекта РФ
УФК
л/счета
ПБС
2. Заявка на кассовый расход
ПБС
4. Кассовый расход
Контрагенты
Физические лица
5
Министерство финансов Республики Алтай
4 способа капитальных вложений (всегда – по ФКС)
• Орган власти, казенное учреждение – госзаказчики, затем
объект передается в оперативное управление
• Передача полномочий госзаказчика по соглашению
учреждению (предприятию), госконтракт от имени публичноправового образования, ПБС открывает отдельный лицевой
счет
•
Взносы в уставные капиталы
6
Министерство финансов Республики Алтай
7
Усиление административных наказаний и уточнение
компетенции контрольных органов по привлечению к ним
• увеличение
размеров
административных
штрафов
(максимальный штраф для должностного лица установлен в
размере 50 тыс. рублей);
• для юридических лиц устанавливаются "кратные" штрафы (в
процентном отношении к сумме бюджетных средств,
использованных с нарушением);
• введение дисквалификации за
законодательства (лишение права
определенный срок);
нарушения бюджетного
замещать должность на
• контрольным органам субъектов РФ предоставляется право
составлять
протоколы
и
рассматривать
дела
об
административных правонарушениях;
Министерство финансов Республики Алтай
Спасибо за внимание!
8