Открытый бюджет(PPTX)

Министерство финансов
Республики Алтай
Открытый бюджет
Республики Алтай
Заместитель министра финансов
Республики Алтай
А.Г. Сумин
1
Бюджетное Послание Президента Российской Федерации
О бюджетной политике в 2014-2016годах
- Граждане и бизнес должны знать, куда направляются уплачиваемые ими
налоги. Это требует высокого уровня прозрачности бюджета и бюджетного
процесса.
Министр финансов РФ А.Г. Силуанов
-Бюджетный процесс в России является достаточно открытым, Россия
занимает 10-е место в мире по этому показателю…В ближайшие два года
будет разработана и внедрена система так называемого "электронного
бюджета». Проект предполагает создание ресурса, на котором можно
будет отслеживать все этапы бюджетного процесса: от подачи заявок
до их удовлетворения (или неудовлетворения) и исполнения.
2
Система открытого бюджета предполагает
раскрытие бюджетной информации в:
компактной
доступной
понятной для граждан форме
3
Обеспечение открытости и прозрачности
Обеспечение открытости и прозрачности
деятельности органов власти
Обеспечение открытости и
прозрачности бюджетного процесса
Обеспечение соблюдения
принципов открытого правительства
Обеспечение повсеместного доступа к
информации
Повышение доверия населения к
власти региона. Обеспечение
общественного контроля за
деятельностью органов власти и
местного самоуправления
4
 Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
 Закон Республики Алтай от 07.12.2012 N 67-РЗ «О республиканском
бюджете Республики Алтай на 2013 год и на плановый период 2014 и
2015 годов»;
 Закон Республики Алтай от 27.11.2007 N 66-РЗ «О бюджетном процессе
в Республике Алтай»;
 Приказ Минфина РФ и Минэкономики РФ, Минрегионразвития РФ об
утверждении методических рекомендаций по представлению бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их
исполнении в доступной для граждан форме
5
Этапы повышения прозрачности бюджета и
бюджетного процесса
1. Ежегодная публикация брошюры для граждан
Открытый бюджет
Республики Алтай
6
7
Структура «бюджета для граждан»
Содержание брошюры:
Вступление.
I. Республика Алтай. Характеристика региона.
II. Бюджетный процесс в Республике Алтай. Общая характеристика.
Доходы и расходы бюджета.
Межбюджетные отношения.
III. Бюджетная политика региона.
Здравоохранение
Физическая культура и спорт
Образование
Экологическая безопасность и охрана окружающей среды
Культура
Социальная защита и занятость населения
Сельское хозяйство
Предпринимательство
Жилищно-коммунальное хозяйство
Туризм
IV. Глоссарий
8
Структура «бюджета для граждан»
В первой части:
Дана общая характеристика Республики Алтай. Ее геополитическое
положение, административно-территориальное деление, структура
населения, природная характеристика.
Во второй части:
Определение бюджетного процесса, его участники, этапы. Структура
бюджета (общий объем доходов, расходов, дефицит/профицит бюджета).
Информация об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов
бюджета. Основные сведения о межбюджетных отношениях
В третьей части:
Подробная характеристика государственных программ Республики
Алтай. Включена информация о достигнутых показателях в увязке с
объемами бюджетных расходов.
9
Структура «бюджета для граждан»
В целях обеспечения прозрачности и
доступности информации при формировании
брошюры
используются
различные
методы
визуализации данных, в том числе графики,
диаграммы, рисунки, схемы.
10
Лучшая практика издания «бюджета для граждан»
Пример информационной
брошюры по бюджету
субъекта Российской
Федерации
11
Ситуация в субъектах Российской Федерации
Разрабатывается ли «бюджет для граждан» в субъекте
Российской Федерации?*
35%
42%*
23%
«бюджет
для
граждан»
представляется
на
регулярной основе
в настоящее время «бюджет
для
граждан»
разрабатывается
работа
по
подготовке
«бюджета для граждан»
только планируется
12
Ситуация в субъектах Российской Федерации
Количество субъектов Российской Федерации
Формат «бюджета для граждан»
20
Представлены
информационные брошюры
(в электронном или печатном
виде)*
18
18
16
14
Представлены ссылки
12
10
8
6
5
4
2
1
Аналитические материалы
заявлены,
но
не
представлены
0
13
Ситуация в субъектах Российской Федерации
Какую информацию охватывает «бюджет для граждан»?
(в случае если он представляется на регулярной основе)
37,5%*
75.0%
95.8%
91.7%
54.2%
50.0%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
описание бюджетного процесса, включая определение основных терминов, используемых в бюджетном процессе, в
доступной для граждан форме
основные макроэкономические показатели, которые положены в основу закона о бюджете
общие характеристики доходов и расходов бюджета
информацию о доходах бюджета по группам и расходах бюджета по разделам бюджетной классификации
информацию о доходах бюджета (в том числе в разрезе в разрезе главных администраторов), расходах бюджета (в
частности, по приоритетным направлениям бюджетной политики и целевым программам, показателям результатов их
реализации)
иные сведения
14
Ситуация в субъектах Российской Федерации
Каким образом распространяется «бюджет для граждан»?*
(в случае если он представляется на регулярной основе)
размещается
на
сайте
финансового
органа
/администрации
субъекта
Российской Федерации
представляется
в
законодательный орган власти
субъекта
Российской
Федерации
публикуется
в
средствах
массовой информации
90.0%
80.0%
70.0%
87,5%*
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
45.8%
20.0%
10.0%
0.0%
45.8%
25.0%
распространяется
способом
иным
15
Этапы повышения прозрачности бюджета и
бюджетного процесса
2. Создание портала «Открытый бюджет Республики Алтай»
Портал «Открытый бюджет»
- официальный сайт в сети Интернет,
посредством которого реализуется принцип открытости бюджетных данных для
широкого круга заинтересованных пользователей.
16
Портал «Электронный бюджет»
17
Ситуация в субъектах Российской Федерации
Имеется ли в субъекте Российской Федерации
Интернет-портал «Открытый бюджет»?
Интернет-портал (сайт)
создан и доступен для
граждан
19%
в настоящее время
Интернет-портал (сайт)
разрабатывается
13%
68%
работа по созданию
Интернет-портала
(сайта)
только
планируется
18
Ситуация в субъектах Российской Федерации
Какую информацию планируется отразить
на Интернет-портале «Открытый бюджет»?*
100.0%
описание бюджетного процесса, включая определение
основных терминов, используемых в бюджетном
процессе, в доступной для граждан форме
97,1%*
91.2%
90.0%
80.0%
79.4%
70.0%
76.5%
основные макроэкономические показатели, которые
положены в основу закона о бюджете
70.6%
60.0%
общие характеристики доходов и расходов бюджета
50.0%
40.0%
30.0%
35.3%
информацию о доходах бюджета по группам и расходах
бюджета по разделам бюджетной классификации
20.0%
10.0%
0.0%
информацию о доходах бюджета (в том числе в разрезе в
разрезе главных администраторов), расходах бюджета (в
частности, по приоритетным направлениям бюджетной
политики и целевым программам, показателям
результатов их реализации)
иные сведения
19
Лучшая практика интернет-порталов
Субъект Российской
Федерации
Интернет-портал
Тип (название) портала
Чувашская Республика
http://mfin.cap.ru/
«Общественные финансы»
Астраханская область
http://www.astrakhan.ifinmon.r
u/
«Финансовый мониторинг»
Омская область
http://www.omsk.ifinmon.ru/
«Финансовый мониторинг»
Тульская область
http://dfto.ru/
Портал Министерства
финансов
г. Москва
http://budget.mos.ru/
«Открытый бюджет»
г. Санкт-Петербург
http://fincom.spb.ru/
Портал Комитета финансов
Ханты-Мансийский
автономный округ-Югра
http://www.monitoring.admhma
o.ru/
«Финансовый мониторинг»
20
Пример портала «Открытый бюджет»
21
Региональный опыт повышения прозрачности
и открытости бюджетного процесса для граждан
Лучшая практика
(Интернетпортал)
Санкт-Петербург
Ленинградская обл.
Ямало- Красноярский
Ненецкий
край
Москва
АО
Тульская обл.Ивановская обл. ХантыМансийский
Чувашская
АО
Республика
Лучшая практика
(выпуск брошюр)
Омская обл.
Астраханская обл.
Новосибирская
Ставропольский
обл.
Республика Хакасия
край
Алтайский край
Республика
Алтай
22
Министерство финансов Республики Алтай
Спасибо за внимание!
Наш адрес: 649000 Республика Алтай
г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 24
Министерство финансов Республики
Алтай
(388-22) 2-14-63
E-mail: [email protected]
www.minfin-altai.ru