IV. Оценка грантовых программ Программа поддержки бизнеса в

Что такое оценка?
IV. Оценка грантовых программ
Программа поддержки бизнеса
в Ирландии
Серия презентаций ИОПП
Москва, 2008 г.
Мероприятия программы
• Предоставление целевых гранты для развития бизнеса:
o
o
o
o
o
o
o
капитальные инвестиции;
исследования и разработки;
увеличение численности персонала;
обучение персонала;
повышение квалификации руководителей;
анализ осуществимости проектов;
приобретение технологий / совместное предприятие /
лицензирование.
• В 1995 г. до 28% фирм, располагавшихся в районе реки Шаннон,
получают финансовую поддержку государства (15 млн.
ирландских фунтов).
Цели оценки программы
Гипотеза оценки: государственная поддержка
вызывает перераспределение рабочей силы внутри
региона и возникновение чистых потерь – освоение
государственного финансирования без
возникновения изменений в поведении компаний.
Цели оценки: выявление типов и характеристик
компаний, демонстрирующих наиболее высокие
«чистые потери», а также эффектов
перераспределения рабочей силы внутри региона.
Задачи проведения оценки
•
Определить уровень существующих чистых потерь и эффекта
перераспределения;
•
Выявить переменные (особенности компаний), оказывающие
влияние на величину перераспределения и чистых потерь;
•
Оценить значимость выявленных статистических переменных;
•
Выявить зависимость между переменными, чистыми потерями и
эффектами перераспределения;
•
Определить вероятность возникновения чистых потерь и
эффектов перераспределения при наличии у фирм
определённых характеристик.
Проведение сбора данных
Интервью с представителями компаний-получателей
гранта:
«Если бы компания не получила грант, какой стратегии
производства придерживалась бы?»
a)
b)
c)
d)
e)
стратегия нисколько не изменилась бы (тот же объём, сроки,
место);
стратегия изменилась бы только относительно места;
стратегия изменилась бы только относительно времени (позже);
стратегия изменилась бы только относительно объёма (меньше);
проект был бы вообще не реализован.
Вариант а) – полные чистые потери; b), c), d) – частичные
«чистые потери»; е) – нет чистых потерь.
Методы оценки
Эконометрический метод:
o статистические зависимости между
характеристиками фирм и чистыми потерями
и эффектом перераспределения рабочей
силы на основе Logit-модели;
o вероятности возникновения чистых потерь и
эффектов перераспределения.
Результаты оценки (1)
•
Из 103 охваченных исследованием компаний 54 компании
продемонстрировали нулевую эффективности поддержки по
программе (100% чистые потери), 40 компаний - частичные потери,
для 9 компаний расходы по государственной программе дали
существенный положительный эффект;
•
Следующие 3 переменные оказали существенное влияние на
уровень «чистых потерь»:
o
o
o
включение компанией гранта в инвестиционную оценку деятельности;
получение компанией гранта на увеличение численности персонала;
размер фирмы;
•
Вероятность возникновения «чистых потерь» уменьшается, если
компания включает грант в инвестиционную оценку своей
деятельности;
•
Вероятность возникновения чистых потерь выше, если компания
получает грант на увеличение численности персонала;
Результаты оценки (2)
• Вероятность и объемы чистых потерь тем ниже, чем меньше
размер компании-получателя гранта;
• Следующие 2 переменные существенно влияют на
возникновение эффекта перераспределения рабочей силы:
o форма собственности;
o размер компании.
• Вероятность возникновения эффекта перераспределения
рабочей силы ниже, если компания является иностранной;
• Вероятность возникновения эффекта перераспределения
тем выше, чем крупнее компания – получатель гранта.
Применения результатов оценочного
исследования
• Результаты оценки показали, какие компании
не нуждаются в финансовой поддержке и
позволили повысить эффективность
программы.
• Полученные данные применяются при
оценке выгод, возникающих при
государственной поддержке компаний и
компенсирующих чистые потери и эффект
перераспределения рабочей силы.
Контактная информация
• Адрес в России: 125493, г. Москва, ул. Смольная, 10
• Телефон: 7 (499) 504-4147
• E-mail: mail@iopp.ru
• Веб-сайт: www.iopp.ru
• Европейское бюро (Париж) – Мария Смирнова
• E-mail: smirnova@iopp.ru