Презентация М.М.ТВЕРДЫНИНА

Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям
и информационным технологиям
25 марта 2011 г.,
Москва
«Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных
органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете»
Заседание Комиссии РСПП
по телекоммуникациям
и информационным технологиям
Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ)
25 марта 2011 года, Москва
«Повышение эффективности взаимодействия участников
инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и
правоохранительных органов по прекращению оборота
противоправного контента в Интернете»
Докладчик:
Марк ТВЕРДЫНИН
Региональный общественный
Центр интернет-технологий
(РОЦИТ)
Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям
и информационным технологиям
25 марта 2011 г.,
Москва
«Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных
органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете»
Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ)
Докладчик:
Марк Михайлович
ТВЕРДЫНИН
Региональный общественный
Центр интернет-технологий
(РОЦИТ)
тел.: +7 (495) 950-5651
e-mail: mark@rocit.ru
web:
www.rocit.ru
Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям
и информационным технологиям
25 марта 2011 г.,
Москва
«Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных
органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете»
Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ)
Обзор ситуации в настоящее время
- Продолжается развитие Интернет-технологий – новые возможности,
новые сервисы;
- Растет Интернет-аудитория в России (46 млн., из них 8-12 млн. –
несовершеннолетние);
- Упростилось использование ИКТ – не требуется специального
программно-технического образования;
-Интернет становится мобильным
Продолжается и «развитие» противоправных способов
использования Интернета.
Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям
и информационным технологиям
25 марта 2011 г.,
Москва
«Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных
органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете»
Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ)
«Эволюция» Интернет-угроз
На первый план выходят контентные угрозы:
-
-
Большинство пользователей имеют дело с контентом (потребляют, создают,
распространяют);
Один человек может заменить телестудию или редакцию газеты, имея минимум
компьютерных знаний;
Интернет трансграничен – информация доступна по всему миру без физического
пересечения границы, можно выбрать «удобное» место для хранения
информации;
Относительная анонимность – легче оставаться «в тени»;
Легко создать и получить информацию через мобильный телефон
Широкий спектр контентных угроз и их продолжающееся развитие:
-
«Классика» – детская порнография, совращение через Сеть;
«Набирающие силу»: киберунижение, продажа наркотиков,
пропаганда преступных действий и т.п.
Потенциальная жертва – каждый третий житель России
Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям
и информационным технологиям
25 марта 2011 г.,
Москва
«Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных
органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете»
Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ)
Опасности противоправного контента
Главная опасность – сам факт его доступности: опасен, пока доступен
ОПАСЕН:
для конкретного человека:
для общества в целом:
- Распространение
порочащей информации
(сцены сексуального
насилия, киберунижение)
-
Пропаганда и призывы к терроризму;
Продажа и пропаганда наркотиков;
Пропаганда тоталитарных сект, расовой
и национальной нетерпимости
Трансграничность + анонимность = ощущение безнаказанности
Две основные проблемы:
-
Быстрое прекращение доступности такого контента – уменьшение виктимизации;
Обеспечение неотвратимости наказания – предостерегающий эффект
Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям
и информационным технологиям
25 марта 2011 г.,
Москва
«Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных
органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете»
Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ)
Решение этих проблем – только комплексными усилиями всех,
кто может влиять на ситуацию:
- Интернет – индустрия;
- Общественные организации;
- Правоохранители и законодатели;
- Пользователи
Каждому доступны свои возможности – которые
становятся эффективными только вместе с усилиями
других
Общественно-государственное партнерство
Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям
и информационным технологиям
25 марта 2011 г.,
Москва
«Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных
органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете»
Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ)
Роль Интернет-индустрии в общественно-государственном
партнерстве:
Прямо участвовать в создании условий, в которых
противоправному контенту будет тяжело существовать
Для этого есть все условия:
-
Нормативное регулирование со стороны
государства;
Институты отраслевого саморегулирования;
Общественная нетерпимость к отдельным видам
противоправного контента;
Возможность и ПРАВО принятия решений
Возможность обеспечить баланс между правом человека на безопасность и
правом человека на свободу слова и информации
При этом:
-
Минимальная затратность для субъектов Интернет-индустрии;
Интернет-отрасль НЕ берет на себя несвойственные ей функции
Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям
и информационным технологиям
25 марта 2011 г.,
Москва
«Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных
органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете»
Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ)
Ключевая роль – в оперативном прекращении оборота
противоправного контента
На основе зарубежного и российского опыта – выглядит оптимальной схема
декларирования права на односторонний отказ от предоставления услуг по
размещению информации при возникновении достаточных оснований полагать,
что услуги используются в противоправных целях
(внесение изменений в Пользовательские соглашения)
Соответствует:
-
Гражданскому законодательству;
Законодательству об информации и информтехнологиях
Субъект индустрии реагирует только на поступившие сообщения –
избавлен от обязанности самостоятельно мониторить размещенный у него контент
Некоторые уже внедрили такую практику – избавились от претензий в
«распространении противоправного контента» и улучшили имидж
(социальная ответственность)
Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям
и информационным технологиям
25 марта 2011 г.,
Москва
«Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных
органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете»
Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ)
«Достаточные основания»: на чье мнение можно опереться?
•
•
Можно нанять собственных экспертов - дорого;
Можно взаимодействовать с признанными внешними экспертами – вклад научного
сообщества в партнерство (гражданское общество)
В практике – обычно второй вариант: опора на доверенные профессиональные институты
В Европе:
 профильные общественные и научные организации, специализирующиеся по требуемым проблемам и контенту;
 национальные общественные институты, принимающие и анализирующие сообщения о «плохом» контенте
(то есть им можно передоверить и функцию приема сообщений!)
В США:
 Единый национальный институт принимает сообщения и уведомляет провайдеров (предписано законом)
-
Выполнение социально значимой функции;
- Минимум затрат;
- Высокое качество работы
Мнение «доверенных партнеров» – не предписание, а помощь!
Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям
и информационным технологиям
25 марта 2011 г.,
Москва
«Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных
органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете»
Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ)
Неотвратимость наказания обеспечивает правоохранитель
Потенциальное взаимодействие с правоохранителями:
-
Предоставление информации, связанной с заблокированным в порядке
саморегулирования контентом;
Предоставление информации о клиенте, заключившем договор о распространении
информации, которая затем была заблокирована
НО:
ПРИ СТРОГОМ СОБЛЮДЕНИИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
РЕГУЛИРУЮЩЕГО УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАКОЙ ИНФОРМАЦИИ!
Кроме неотвратимости наказания, есть еще и защита граждан от неправомерного вторжения в их жизнь
Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям
и информационным технологиям
25 марта 2011 г.,
Москва
«Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных
органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете»
Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ)
Итак…
•
•
•
•
•
•
•
В России прошла успешная апробация механизмов саморегулирования
в деле защиты от противоправного контента;
Подтверждена их эффективность и юридическая корректность;
Россия подробно ознакомилась с опытом западных «первопроходцев»;
Разработка и внедрение отраслевых правил и стандартов(в том числе
инициативы РАЭК, Координационного центра домена .ru)
Механизмы общественно-государственного партнерства, их
международная интеграция и взаимодействие;
Рост числа уголовных дел в связи с преступным использованием
Интернета в части контентных преступлений;
Инициативы по консультационной и реабилитационной помощи жертвам
контентных угроз
Дальнейшее развитие технологий, адаптация правового поля и успешная апробация
диктуют необходимость более глубокой координации.
Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям
и информационным технологиям
25 марта 2011 г.,
Москва
«Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных
органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете»
СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ!
Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ)
Региональный общественный
Центр интернет-технологий