Владивостокский государственный университет экономики и сервиса Институт международного бизнеса и экономики
advertisement
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса Институт международного бизнеса и экономики Кафедра «Финансы и налоги» Предмет: «Бюджетная система Российской Федерации» Преподаватель: Смольянинова Елена Николаевна К.э.н., доцент Лекция 9. РАСХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 9.1. Классификация расходов федерального бюджета 9.2. Расходы на государственное управление и местное самоуправление 9.3. Расходы бюджетной системы на судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства 9.4. Расходы на международную деятельность и национальную оборону 9.5. Расходы бюджетной системы на науку, государственную поддержку и развитие отраслей экономики 9.6. Бюджетные расходы на поддержку отраслей промышленности, энергетики, строительства 9.7. Бюджетные расходы на поддержку сельского хозяйства 9.8. Бюджетные расходы на поддержку и развитие транспорта. 9.9. Расходы на жилищнокоммунальное хозяйство 9.10. Бюджетные расходы на социальную сферу 9.11. Бюджетные расходы на образование 9.12. Расходы бюджета на поддержку отраслей культуры, искусства, кинематографии и средств массовой информации 9.13. Расходы бюджета на здравоохранение и физическую культуру 9.14. Расходы бюджета на 9.1. Классификация расходов федерального бюджета Расходы федерального бюджета — это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение задач и функций государства. Расходы федерального бюджета — это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансирование затрат общегосударственного характера, предусмотренных в Законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Они выражают экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением национального дохода, используемого на общегосударственные цели, Расходы федерального бюджета классифицируют: 1) по экономической роли в процессе воспроизводства; 2) по функциональному назначению По экономической роли в процессе воспроизводства — на затраты, связанные с финансированием материального производства и содержанием непроизводственной сферы По функциональному назначению — на затраты на содержание аппарата управления, финансирование народного хозяйства, социальнокультурных мероприятий, обороны страны, правоохранительную деятельность, фундаментальные исследования и др. В составе расходов бюджета в зависимости от их экономического содержания выделяют текущие расходы и капитальные расходы. Капитальные расходы бюджета — часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. Сюда включаются статьи расходов, предназначенных для инвестиций (капитальных вложений) на воспроизводство основных фондов, их капитальный ремонт Текущие расходы бюджета — часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, бюджетных учреждений, состоящих на бюджетном финансировании из федерального бюджета, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов 1) обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год; Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов 2) функционирование федеральной судебной системы; 3) национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонной промышленности; 4) фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу; 5) государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта; Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов 6) осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных органов исполни-тельной власти, взносы РФ в международные организации, другие расходы в области между-народного сотрудничества); Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов 7) государственная поддержка атомной энергетики; 8) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба; 9) исследование и использование космического пространства; 10) содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти РФ; Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов 11) компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета; Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов 12) обслуживание и погашение государствен-ного долга РФ; 13) формирование федеральной собственности; 14) пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва; 15) проведение выборов и референдумов РФ Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов 16) федеральная инвестиционная программа; 17) обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней; Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов 18) обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти; 19) финансовая поддержка субъектов Российской Федерации; 20) официальный статистический учет Средства федерального бюджета используются совместно со средствами бюджетов субъектов Федерации и бюджетов муниципальных образований на финансирование следующих функциональных видов расходов: 1) государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного транспорта, речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов; 2) обеспечение правоохранительной деятельности; 3) обеспечение противопожарной безопасности; 4) научно-исследовательские, опытноконструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс; 5) обеспечение социальной защиты населения; 6) обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности; 7) развитие рыночной инфраструктуры; 8) обеспечение развития федеративных и национальных отношений; 9) обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба; 10) обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ; 11) обеспечение деятельности средств массовой информации; 12) финансовая помощь другим бюджетам Таким образом, можно отметить, что специ-фикой федерального бюджета РФ является финансирование за счет этого бюджета общегосударственных расходов, в том числе фиксирование расходов на оборону, на фундаментальные научные исследования, меж-дународную деятельность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствие стихийных бедствий, обслужи-вание государственного долга. Значительную долю расходов в бюджете составляет финансирование государствен-ного управления, правоохранительной деятельности. Расходы федерального бюджета являются общественно полезными. Активная роль государства в общественном воспроизводстве и повышение эффективности экономики, укрепление обороноспособности обусловливает многообразие бюджетных расходов федерального бюджета. С понятием расходов федерального бюджета Российской Федерации тесно связано понятие бюджетного финансирования — предоставление средств министерствам, ведомствам, предприятиями, объединениям, организациям и учреждениям на проведение предусмотренных по плану мероприятий. Вопросы для самопроверки: 1. Как разделены полномочия государственной власти в РФ? 2. Чем объясняются тенденции в динамике роста бюджетных расходов на государственное управление? 3. Какие органы относятся к правоохранительным и как покрываются расходы на их содержание? 4. В чем заключается сущность и роль науки в экономике? 5. Каковы основные направления научных исследований? 6. Как финансируются фундаментальные научные исследования? 7. В чем заключается роль промышленности и энергетики и как финансируется их развитие? 8. В чем необходимость и каковы тенденции бюджетного финансирования промышленности и энергетики? 9. Какие расходы включаются в бюджетные расходы на развитие промышленности? Основная литература: Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: ЮНИТИ, 2004. – 687 с. Бюджетный кодекс Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 1 августа 2004 г. – М.: Велби: Проспект, 2005. – 160 с. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для студ. вузов / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. – 3-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 838 с. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для студ. вузов, обуч. по экон. спец. / П.И. Вахрин. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Дашков и К*, 2005. – 344 с. Дополнительная литература: Акперов И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учебное пособие для вузов / И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Головач. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 350 с. Бюджетная система России: Учебное пособие для студ. вузов, обуч. по экон. спец. / Авт.: Г.Б. Поляк, А.А. Астахов, Л.А. Вафина и др.; Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 540с. Использование материалов презентации Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления. Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия авторов.
