База данных ICSMS

ICSMS
Развитие и расширение ICSMS и
EMARS для Нового Похода
Фил Папард
phil.papard@hse.gsi.gov.uk
Ян Деконинк
Jan.Deconinck@freya.fed.be
Целью изложения является объяснение настоящего положения
ICSMS и ее дальнейшего развития в сочетании с RAPEX и EMARS
для создания сильной системы, которая может быть разработана
для соответствия главным требованиям, предъявляемым к
информационным системам под предложениями Нового Подхода
Brussels, New Approach
1
July 2007
ICSMS
I
C
S
M
S
Information and
Communication
System for
Market
Surveillance
www.icsms.org
Brussels, New Approach
2
July 2007
Потребности эффективного надзора за
рынком
 Быстрая и своевременная ИНФОРМАЦИЯ о дефектных
изделиях и о мерах, принятых органами надзора за
рынком
 База Данных, которая покрывает все и любые изделия по
целой Европе, в том числе новейшую информацию об
ИССЛЕДОВАНИИ/ИСПЫТАНИИ изделия
 СРЕДСТВА ОЦЕНКИ для сравнения существующих
методов испытаний/исследований и для обеспечения
единого уровня качества
 Эффективное сотрудничество с ТАМОЖЕННЫМИ
органами
 Привлекательные средства для информирования
РАБОТОДАТЕЛЕЙ, работников и общественность об
опасных изделиях
Brussels, New Approach
3
July 2007
ДИРЕКТИВЫ, покрытые в 2007г.
включительно 67/548/EEC, 98/8/EC, 76/769/EEC, 1999/45/EC, 2000/9/EC
98/37/EC – Директива о технике
2001/95/EC – Директива о всеобщей
безопасности изделий
73/23/EEC –Директива о
низковольтном оборудовании
89/336/EEC – Директива об
электромагнитной совместимости (EMC)
88/378/EEC – Директива о
безопасности игрушек
1999/5/EC R&TTE –Директива о
радиооборудовании и
телекоммуникационном терминальном
оборудовании
97/23/EC – Директива об
оборудовании, работающем под
давлением
89/686/EEC – Директива об
индивидуальных средствах защиты
95/16/EC – Директива о лифтах
87/404/EEC – Директива о простых
сосудах под давлением
90/396/EEC – Директива о газорасходных
установках
94/9/EC – Директива о приборах и защитных
системах для применения в потенциально
взрывоопасных атмосферах (ATEX)
2001/14/EC – Эмиссия шума (Директива,
предназначенная для использования вне
дома)
89/106/EEC – Строительные изделия
75/324/EEC Аэрозольные дозаторы
94/25/EC – Директива о прогулочных
судах
Brussels, New Approach
4
July 2007
Европейский рынок и ICSMS
ICSMS: инициирована ЕС, Бельгией,
Швецией и Германией
Австрия и Люксембург
присоединились к системе во время
фазы разработки.
Эстония начала с системой в
сентябре 2003 года.
Швейцария, Словения и
Голландия начали с
судебными
разбирательствами в 2003
году.
Соединенное королевство и
Мальта присоединились в 2005
году. Кипр присоединился к
судебному разбирательству в
2007 году.
Brussels, New Approach
5
July 2007
0
0
Brussels, New Approach
6
XII.05
X.05
Okt 05
Sep 05
Jul 05
VIII.05
Aug 05
Mai 05
VI.05
Jun 05
Mrz 05
IV.05
Apr 05
II.0505
Feb
Jan 05
XII.04
Dez 04
Nov 04
X.04
Okt 04
Sep 04
VIII.04
Aug 04
Jul 04
VI.04
Jun 04
Mai 04
IV.04
Apr 04
Mrz 04
II.0404
Feb
Jan 04
XII.03
Dez 03
Nov 03
X.03
Okt 03
Sep 03
VIII.03
Aug 03
Jul 03
VI.03
Jun 03
Mai 03
IV.03
Apr 03
Mrz 03
II.0303
Feb
Jan 03
XII.02
Dez 02
Nov 02
X.02
Okt 02
Sep 02
VIII.02
Aug 02
Jul 02
VI.02
Jun 02
Mai 02
IV.02
Apr 02
Ключевые показатели в ICSMS (в начале 2006 г.)
Number
of product
productinformation
informations
(PI's)
ICSMS
Number of
(PI's)
in in
ICSMS
450
450
400
400
350
350
300
300
250
250
200
200
150
150
100
100
50
50
July 2007
Обеспечивает все языковые письменности
ЕС
Brussels, New Approach
7
July 2007
Конфиденциальность
Конфиденциальная
информация об изделиях
Надзор за
рынком
Таможенные
органы
Промышлен
ность
?
Организация
ICSMS
PUBLIC
Общественная информация об изделии
Brussels, New Approach
8
July 2007
База данных ICSMS
Изначально монолитная структура,т.е. все встроенные части
разработаны хорошо,но изменения и дополнения сделаны более
дорогостоящими и более длинными в результате прямых
эффектов на другие части
Общественная
область
Отправка по
почте
Архив
Подписка на
информационный
бюллетень
Информация об
изделии
Оценка
Организация сети
Функция поиска
Импорт данных
– год спустя мы решили изменить структуру:
Brussels, New Approach
9
July 2007
База данных ICSMS – новая модульная структура
Четкий Интерфейс-Применений-Программистов (API) делает изменения
возможными без влияния на остальную часть программного обеспечения
(„BUS-Система“)
Связь с другими IT-Системами, например RAPEX, более простая
Общественная
область
Отправка по
почте
Brussels, New Approach
Подписка на
информационный
бюллетень
Архив
Организация Информация
сети
об изделии
Функция
поиска
Оценка
10
Сервер
информации
Полуавтома
тический
импорт
данных
Интерфейс
GRAS
(разработка)
July 2007
Пример результата поиска для “пилы“ под 98/37/EC
Brussels, New Approach
11
July 2007
Пример одной части хранимой информации
Идентификация пособий
фотографий
Штриховые коды и номера
TARIQ доступны, чтобы
помочь органам
идентифицировать товары
в розничных торговых
точках и на границах
Brussels, New Approach
12
July 2007
Совокупность информационных данных об
изделии включает данные о:

всеобщей информации о нотифицирующем органе

критерии для идентификации изделия

распределении

соответствующих постановлениях и стандартах

соответствии

полноте и масштабе испытаний

результатах испытаний и классификации дефектов

произошедших несчастных случаях

мерах, предпринятых органами надзора
Brussels, New Approach
13
July 2007
Последующие разработки
 Средства оценки позволят пользователям точно регулировать
процедуры, делать анализ результатов проекта и делать схемы и
т.п. результатов.
 Подходящая платформа для жалоб: в соответствии с недавно
переработанной Директивой о Всеобщей Безопасности Изделий,
ICSMS создаст привлекательную платформу для граждан, куда они
могут посылать свои жалобы
 Образцы формуляров будут доступны в электронном виде с
возможностью заполнения и утверждения он-лайн
 Связь с RAPEX – исключит потребность двойного входа данных
 Связь ICSMS с EMARS таким образом, чтобы они совместно могли
дать всеобъемлющую информацию, начиная с основных навыков,
планирования проекта и кончая информацией о дефектном
изделии и статистических результатах
Brussels, New Approach
14
July 2007
RAPEX и ICSMS – вероятная структура связи, когда система GRAS будет
действующей
Национальная
фокусная точка
Местный
орган MS
(NFP)
Утверждение
Перевод
RAPEX
ICSMS
Интерфейс
Вход
Случай №
Местный
орган MS
Brussels, New Approach
Местный
орган MS
15
Утверждение
DG SANCO
July 2007
Усиление надзора за рынком с помощью лучшей практики
Главные цели:
Гарантировать основной уровень методов лучшей практики и взаимный обмен
информацией и опытом в надзоре за рынком.
С помощью этого проекта участники смогут:
•
•
•
•
•
Обмениваться опытом относительно надзора за рынком
Совместно идентифицировать и документировать методы лучшей практики
Обеспечивать рекомендации/руководства по надзору за рынком
Разработать процедуры, основанные на методах лучшей практики
Разработать системы по подготовке/обучению служащих
Brussels, New Approach
16
July 2007
Пакеты работы
ПР 1: Взаимный обмен информацией
ПР 2: Рекомендации по проблемам надзора за
рынком
ПР 3: Программы и методы инспектирования
ПР 4: Оценка риска
ПР 5: Координация и Секретариат
ПР 6: Распространение
Brussels, New Approach
17
July 2007
ПР 1: Взаимный обмен информацией
• База знаний документов, которые относятся к надзору за рынком
• Информация для работников и широкой общественности
• Процедуры
• Практики
• Результаты надзора за рынком, совместные действия, …
Brussels, New Approach
18
July 2007
ПР 2: Рекомендации по проблемам надзора за рынком
•Форум быстрой рекомендации
•Поддержать процесс принятия решения
•Учредить группу опытных работников по надзору за рынком,
которые смогут дать быструю рекомендацию (но не
обязательную) по специфическим случаям, касающимся
безопасности изделий.
Brussels, New Approach
19
July 2007
ПР 3: Программы и методы
инспектирования
•
•
•
•
Отчет о практике Надзора за Рынком
Идентификационные планы надзора за рынком
Программы исполнения, отчета и оценки
Программа для набора и подготовки инспекторов
• Руководство по методам лучшей практики
Brussels, New Approach
20
July 2007
ПР 4: Оценка риска
• Руководство по оценке риска
Brussels, New Approach
21
July 2007
Что может быть обеспечено:
•
•
•
•
База знаний
Рекомендующий орган
Руководство по методам лучшей практики
Руководство по оценке риска
www.emars.eu
(информационный
бюллетень)
Brussels, New Approach
22
July 2007
Разработки в структуре и организации ICSMS
Возможная организация ICSMS AISBL
ICSMS превратилась из
финансируемого Комиссией ЕС
проекта в полностью действующую
систему надзора рынком.
Совет Директоров
Включает:
Председателя,
Главного Секретаря и 3
Директоров.
Настоящие планы состоят в
организации ICSMS как AISBL,
основанной в Бельгии. Однако
члены ICSMS легко
приспосабливаются в отношении
своей структуры, если изменения,
необходимые для ICSMS, должны
быть разработаны в широкую
систему ЕС для Нового Подхода
Главный
Секретарь
Поставщик
применения услуг
(ASP)
РГ
Технические
издания
*
Brussels, New Approach
Генеральная
Ассамблея
выбирает
Председателя,
Главного Секретаря
и Директоров
Другие РГ,
если
потребуются
AISBL = Неприбыльная международная
23
July 2007
ассоциация

Для обобщения ICSMS:
полностью действует в 11 странах-членах плюс Швейцария

является больше чем базой данных по безопасности изделий, она
обеспечивает средства для сотрудничества между органами надзора за
рынком, включая Таможенные органы, а также является общественной
платформой для информации и отмены

соединит с RAPEX и произведет Меру Предосторожности и другие формы с
целью иметь «единообразный ключ для входа» данных

с помощью EMARS обеспечит средства для обмена и усовершенствования
опыта относительно надзора за рынком с помощью методов лучшей практики,
рекомендаций, руководств, процедур и подготовки

с помощью EMARS может соответствовать потребностям нового подхода :
путем совершенствования опыта и планов; посредством сотрудничества между
органами; созданием доступной и анализирующей информации относительно
изделий

ей придается устойчивая юридическая основа в Брюсселе, а ее члены являются
гибкими в том, как она развивается для гарантии того, что она соответствует
требованиям ЕС Комиссии и всех стран-членов.
Вопросы?
Brussels, New Approach
24
July 2007