ICSMS Развитие и расширение ICSMS и EMARS для Нового Похода Фил Папард [email protected] Ян Деконинк [email protected] Целью изложения является объяснение настоящего положения ICSMS и ее дальнейшего развития в сочетании с RAPEX и EMARS для создания сильной системы, которая может быть разработана для соответствия главным требованиям, предъявляемым к информационным системам под предложениями Нового Подхода Brussels, New Approach 1 July 2007 ICSMS I C S M S Information and Communication System for Market Surveillance www.icsms.org Brussels, New Approach 2 July 2007 Потребности эффективного надзора за рынком Быстрая и своевременная ИНФОРМАЦИЯ о дефектных изделиях и о мерах, принятых органами надзора за рынком База Данных, которая покрывает все и любые изделия по целой Европе, в том числе новейшую информацию об ИССЛЕДОВАНИИ/ИСПЫТАНИИ изделия СРЕДСТВА ОЦЕНКИ для сравнения существующих методов испытаний/исследований и для обеспечения единого уровня качества Эффективное сотрудничество с ТАМОЖЕННЫМИ органами Привлекательные средства для информирования РАБОТОДАТЕЛЕЙ, работников и общественность об опасных изделиях Brussels, New Approach 3 July 2007 ДИРЕКТИВЫ, покрытые в 2007г. включительно 67/548/EEC, 98/8/EC, 76/769/EEC, 1999/45/EC, 2000/9/EC 98/37/EC – Директива о технике 2001/95/EC – Директива о всеобщей безопасности изделий 73/23/EEC –Директива о низковольтном оборудовании 89/336/EEC – Директива об электромагнитной совместимости (EMC) 88/378/EEC – Директива о безопасности игрушек 1999/5/EC R&TTE –Директива о радиооборудовании и телекоммуникационном терминальном оборудовании 97/23/EC – Директива об оборудовании, работающем под давлением 89/686/EEC – Директива об индивидуальных средствах защиты 95/16/EC – Директива о лифтах 87/404/EEC – Директива о простых сосудах под давлением 90/396/EEC – Директива о газорасходных установках 94/9/EC – Директива о приборах и защитных системах для применения в потенциально взрывоопасных атмосферах (ATEX) 2001/14/EC – Эмиссия шума (Директива, предназначенная для использования вне дома) 89/106/EEC – Строительные изделия 75/324/EEC Аэрозольные дозаторы 94/25/EC – Директива о прогулочных судах Brussels, New Approach 4 July 2007 Европейский рынок и ICSMS ICSMS: инициирована ЕС, Бельгией, Швецией и Германией Австрия и Люксембург присоединились к системе во время фазы разработки. Эстония начала с системой в сентябре 2003 года. Швейцария, Словения и Голландия начали с судебными разбирательствами в 2003 году. Соединенное королевство и Мальта присоединились в 2005 году. Кипр присоединился к судебному разбирательству в 2007 году. Brussels, New Approach 5 July 2007 0 0 Brussels, New Approach 6 XII.05 X.05 Okt 05 Sep 05 Jul 05 VIII.05 Aug 05 Mai 05 VI.05 Jun 05 Mrz 05 IV.05 Apr 05 II.0505 Feb Jan 05 XII.04 Dez 04 Nov 04 X.04 Okt 04 Sep 04 VIII.04 Aug 04 Jul 04 VI.04 Jun 04 Mai 04 IV.04 Apr 04 Mrz 04 II.0404 Feb Jan 04 XII.03 Dez 03 Nov 03 X.03 Okt 03 Sep 03 VIII.03 Aug 03 Jul 03 VI.03 Jun 03 Mai 03 IV.03 Apr 03 Mrz 03 II.0303 Feb Jan 03 XII.02 Dez 02 Nov 02 X.02 Okt 02 Sep 02 VIII.02 Aug 02 Jul 02 VI.02 Jun 02 Mai 02 IV.02 Apr 02 Ключевые показатели в ICSMS (в начале 2006 г.) Number of product productinformation informations (PI's) ICSMS Number of (PI's) in in ICSMS 450 450 400 400 350 350 300 300 250 250 200 200 150 150 100 100 50 50 July 2007 Обеспечивает все языковые письменности ЕС Brussels, New Approach 7 July 2007 Конфиденциальность Конфиденциальная информация об изделиях Надзор за рынком Таможенные органы Промышлен ность ? Организация ICSMS PUBLIC Общественная информация об изделии Brussels, New Approach 8 July 2007 База данных ICSMS Изначально монолитная структура,т.е. все встроенные части разработаны хорошо,но изменения и дополнения сделаны более дорогостоящими и более длинными в результате прямых эффектов на другие части Общественная область Отправка по почте Архив Подписка на информационный бюллетень Информация об изделии Оценка Организация сети Функция поиска Импорт данных – год спустя мы решили изменить структуру: Brussels, New Approach 9 July 2007 База данных ICSMS – новая модульная структура Четкий Интерфейс-Применений-Программистов (API) делает изменения возможными без влияния на остальную часть программного обеспечения („BUS-Система“) Связь с другими IT-Системами, например RAPEX, более простая Общественная область Отправка по почте Brussels, New Approach Подписка на информационный бюллетень Архив Организация Информация сети об изделии Функция поиска Оценка 10 Сервер информации Полуавтома тический импорт данных Интерфейс GRAS (разработка) July 2007 Пример результата поиска для “пилы“ под 98/37/EC Brussels, New Approach 11 July 2007 Пример одной части хранимой информации Идентификация пособий фотографий Штриховые коды и номера TARIQ доступны, чтобы помочь органам идентифицировать товары в розничных торговых точках и на границах Brussels, New Approach 12 July 2007 Совокупность информационных данных об изделии включает данные о: всеобщей информации о нотифицирующем органе критерии для идентификации изделия распределении соответствующих постановлениях и стандартах соответствии полноте и масштабе испытаний результатах испытаний и классификации дефектов произошедших несчастных случаях мерах, предпринятых органами надзора Brussels, New Approach 13 July 2007 Последующие разработки Средства оценки позволят пользователям точно регулировать процедуры, делать анализ результатов проекта и делать схемы и т.п. результатов. Подходящая платформа для жалоб: в соответствии с недавно переработанной Директивой о Всеобщей Безопасности Изделий, ICSMS создаст привлекательную платформу для граждан, куда они могут посылать свои жалобы Образцы формуляров будут доступны в электронном виде с возможностью заполнения и утверждения он-лайн Связь с RAPEX – исключит потребность двойного входа данных Связь ICSMS с EMARS таким образом, чтобы они совместно могли дать всеобъемлющую информацию, начиная с основных навыков, планирования проекта и кончая информацией о дефектном изделии и статистических результатах Brussels, New Approach 14 July 2007 RAPEX и ICSMS – вероятная структура связи, когда система GRAS будет действующей Национальная фокусная точка Местный орган MS (NFP) Утверждение Перевод RAPEX ICSMS Интерфейс Вход Случай № Местный орган MS Brussels, New Approach Местный орган MS 15 Утверждение DG SANCO July 2007 Усиление надзора за рынком с помощью лучшей практики Главные цели: Гарантировать основной уровень методов лучшей практики и взаимный обмен информацией и опытом в надзоре за рынком. С помощью этого проекта участники смогут: • • • • • Обмениваться опытом относительно надзора за рынком Совместно идентифицировать и документировать методы лучшей практики Обеспечивать рекомендации/руководства по надзору за рынком Разработать процедуры, основанные на методах лучшей практики Разработать системы по подготовке/обучению служащих Brussels, New Approach 16 July 2007 Пакеты работы ПР 1: Взаимный обмен информацией ПР 2: Рекомендации по проблемам надзора за рынком ПР 3: Программы и методы инспектирования ПР 4: Оценка риска ПР 5: Координация и Секретариат ПР 6: Распространение Brussels, New Approach 17 July 2007 ПР 1: Взаимный обмен информацией • База знаний документов, которые относятся к надзору за рынком • Информация для работников и широкой общественности • Процедуры • Практики • Результаты надзора за рынком, совместные действия, … Brussels, New Approach 18 July 2007 ПР 2: Рекомендации по проблемам надзора за рынком •Форум быстрой рекомендации •Поддержать процесс принятия решения •Учредить группу опытных работников по надзору за рынком, которые смогут дать быструю рекомендацию (но не обязательную) по специфическим случаям, касающимся безопасности изделий. Brussels, New Approach 19 July 2007 ПР 3: Программы и методы инспектирования • • • • Отчет о практике Надзора за Рынком Идентификационные планы надзора за рынком Программы исполнения, отчета и оценки Программа для набора и подготовки инспекторов • Руководство по методам лучшей практики Brussels, New Approach 20 July 2007 ПР 4: Оценка риска • Руководство по оценке риска Brussels, New Approach 21 July 2007 Что может быть обеспечено: • • • • База знаний Рекомендующий орган Руководство по методам лучшей практики Руководство по оценке риска www.emars.eu (информационный бюллетень) Brussels, New Approach 22 July 2007 Разработки в структуре и организации ICSMS Возможная организация ICSMS AISBL ICSMS превратилась из финансируемого Комиссией ЕС проекта в полностью действующую систему надзора рынком. Совет Директоров Включает: Председателя, Главного Секретаря и 3 Директоров. Настоящие планы состоят в организации ICSMS как AISBL, основанной в Бельгии. Однако члены ICSMS легко приспосабливаются в отношении своей структуры, если изменения, необходимые для ICSMS, должны быть разработаны в широкую систему ЕС для Нового Подхода Главный Секретарь Поставщик применения услуг (ASP) РГ Технические издания * Brussels, New Approach Генеральная Ассамблея выбирает Председателя, Главного Секретаря и Директоров Другие РГ, если потребуются AISBL = Неприбыльная международная 23 July 2007 ассоциация Для обобщения ICSMS: полностью действует в 11 странах-членах плюс Швейцария является больше чем базой данных по безопасности изделий, она обеспечивает средства для сотрудничества между органами надзора за рынком, включая Таможенные органы, а также является общественной платформой для информации и отмены соединит с RAPEX и произведет Меру Предосторожности и другие формы с целью иметь «единообразный ключ для входа» данных с помощью EMARS обеспечит средства для обмена и усовершенствования опыта относительно надзора за рынком с помощью методов лучшей практики, рекомендаций, руководств, процедур и подготовки с помощью EMARS может соответствовать потребностям нового подхода : путем совершенствования опыта и планов; посредством сотрудничества между органами; созданием доступной и анализирующей информации относительно изделий ей придается устойчивая юридическая основа в Брюсселе, а ее члены являются гибкими в том, как она развивается для гарантии того, что она соответствует требованиям ЕС Комиссии и всех стран-членов. Вопросы? Brussels, New Approach 24 July 2007