Роль трансграничного сотрудничества в развитии въездного и

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ
Роль трансграничного сотрудничества
в развитии въездного и внутреннего туризма
в Российской Федерации
Докладчик: Сирченко А.А., начальник Управления развития внутреннего
туризма и государственных туристских проектов Ростуризма
г. Улан-Удэ,
5САЙТ
июня
2012АГЕНТСТВА
года ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО
1
1
Динамика внутреннего туристского потока в Российской Федерации
(2008-2011 гг.)
33,3
2011
(оценка)
30,8
годы
2010
28,2
2009
31,5
2008
25,0
26,0
27,0
28,0
29,0
30,0
31,0
32,0
33,0
34,0
млн. чел.
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2
Динамика въездного туристского потока в Российской Федерации
(без учета бизнес-туристов, по данным Росстата за 2008-2011гг, млн. поездок)
3,000
2,500
2,327
2,295
2,101
2,134
2009
2010
2,000
млн. поездок
1,500
1,000
2008
2011 (оценка)
годы
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3
Количество международных прибытий в Российскую Федерацию
(по данным Росстата за 2008-2011гг.), млн.
24,932
25,000
24,000
23,651
23,000
22,272
22,000
21,332
21,000
млн. чел.
20,000
2008
2009
2010
2011
годы
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4
Динамика выездного туристского потока из Российской Федерации
(по данным Росстата за 2008-2011гг.), млн. поездок
(млн. поездок)
14,0
15
12,6
11,3
9,5
10
5
2008
2009
2010
2011
(оценка)
(годы)
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5
Доля туризма в ВВП страны
2010
2011
Изменение
значения к
2010 г. (%)
Доля туризма в ВВП страны, %
3,0
3,4
+ 13,3
Доля дохода от туризма в ВВП РФ с учетом
мультипликативного эффекта, %
6,5
6,7
+3,1
Показатель
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6
Распределение внутреннего туристического потока
по федеральным округам Российской Федерации
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Центральный
федеральный округ
Северо-Западный
федеральный округ
Южный федеральный
округ
Приволжский
федеральный округ
Уральский
федеральный округ
Северо-Кавказский
федеральный округ
Сибирский
федеральный округ
Дальневосточный
федеральный округ
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Распределение иностранных граждан по основным туристическим
дестинациям в разрезе федеральных округов
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Основные регионы, посещаемые туристами из стран дальнего
зарубежья с культурно-познавательными и рекреационными целями
Москва
36%
Санкт-Петербург
39%
Приморский край
5%
другие регионы
17%
Владимирская
область
3%
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Виды туризма и их доля на российском рынке
(внутренний туризм)
Пляжный
38%
Деловой
18%
Культурнопознавательный
20%
Другие виды
туризма
1%
Событийный
1%
Паломнический
1%
Оздоровительный
7%
Экологический
1%
Сельский
2%
Спортивный
(экстремальный)
8%
Круизный
3%
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Трансграничное сотрудничество
Приграничные регионы выступают в качестве естественных «мостов» экономического и
культурного сотрудничества соседних стран
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Развитие трансграничного и межрегионального сотрудничества
Перераспределение
предпочтений
граждан в сторону
выбора туров по
историческим
маршрутам
Развитие
трансграничного и
межрегионального
сотрудничества
Формирование
новых туристских
маршрутов,
развитие новых
туристских
дестинаций
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12
Межрегиональные и трансграничные туристские проекты
ЗОЛОТОЕ
КОЛЬЦО
РОССИИ
СЕРЕБРЯНОЕ
КОЛЬЦО
РОССИИ
ВЕЛИКИЙ
ЧАЙНЫЙ
ПУТЬ
ЗОЛОТОЙ
ПУТЬ
РОССИИ
ПУТЬ ИЗ
ВАРЯГ В
ГРЕКИ
САЯНСКОЕ
КОЛЬЦО
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К ИСТОКАМ
РУСИ
ВОСТОЧНОЕ
КОЛЬЦО
РОССИИ
13
Развитие трансграничного сотрудничества
Возможность привлечения
дополнительных инвестиций в сферу
туризма
Совместное
продвижение
национальных
туристских продуктов
Развитие наиболее
перспективных видов
туризма
Укрепление культурных связей странучастниц трансграничных проектов
Укрепление экономики
менее развитых
регионов
Развитие конкуренции на
рынке туриндустрии
Увеличение взаимных
туристических потоков
Возрождение
исторических
транспортных и
торговых путей
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14
Основные проблемы, препятствующие развитию трансграничного
сотрудничества в сфере туризма в Российской Федерации
Отсутствие единой стратегии развития
трансграничных маршрутов
среди стран - участниц проектов
Недостаточно
развитая туристская
инфраструктура
Недостаточное
продвижение
национального
турпродукта
Невысокая активность региональных
туристских администраций в развитии
трансграничных маршрутов
Отсутствие готовых
инвестиционных
площадок
Визовые барьеры
Дефицит
квалифицированных
кадров
Избыточные
административные
формальности
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15
Основные пути решения проблем развития трансграничного
сотрудничества в сфере туризма в Российской Федерации
Обеспечение государственной
поддержки развития трансграничных
туристских маршрутов
Проведение широкомасштабной
рекламно-имиджевой кампании по
продвижению национального
туристского продукта за рубежом
Развитие государственно-частного
партнерства и создание финансовых
основ для привлечения инвестиций в
сферу туризма
Развитие системы подготовки кадров
в сфере туризма
Создание стратегий развития
трансграничных проектов
Облегчение визового режима
между
стран-участниц трансграничных
проектов
Усиление межрегионального
сотрудничества, в т.ч. в развитии
трансграничных проектов
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16
Объемы и источники финансирования,
предусмотренные Федеральной целевой программой
«Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)»
Общий объем финансирования Программы за 2011-2018 годы составит
332 млрд. рублей,
в том числе:
средства
федерального бюджета
– 96 млрд. рублей
(28,9%),
в т.ч.
капитальные вложения 92,99 млрд. руб.,
прочие расходы 3,01 млрд. рублей
средства
бюджетов субъектов
Российской
Федерации –
25 млрд. рублей
(7,5%)
внебюджетные
средства –
211 млрд. рублей
(63,6%)
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17
Направления финансирования,
предусмотренные ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской
Федерации (2011–2018 годы)»
Развитие туристскорекреационного
комплекса
Российской
Федерации
(всего 327,6 млрд. руб., в
т.ч. капвложения 327,2
млрд. руб (из
федерального бюджета
92,99 млрд. руб.) и прочие
расходы 325 млн.руб. (все
из федерального бюджета)
Повышение
качества туристских
услуг
(всего 740,5 млн.руб. –
все прочие расходы, в
т.ч. из федерального
бюджета 642,0 млн. руб.)
Продвижение
туристского продукта
Российской
Федерации на
мировом и
внутреннем
туристских рынках
(всего 3,7 млрд. руб. – все
прочие расходы, в т.ч. из
федерального бюджета
2,047 млрд. руб.)
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18
Развитие туристско-рекреационного комплекса
Российской Федерации в рамках ФЦП
С 2011 г.
Ярославская, Ивановская, Рязанская, Ростовская, Псковская области и
Алтайский край
С 2012г.
Республика Бурятия, Липецкая область, Краснодарский край,
Ставропольский край и Республика Тыва
С 2013 г.
Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия),
Астраханская область, Вологодская область, Костромская область,
Нижегородская область
С 2015 г.
Республика Карелия, Республика Татарстан, Чувашская Республика,
Амурская, Владимирская, Иркутская, Калининградская, Калужская,
Новгородская, Самарская, Сахалинская, Свердловская и Тюменская
области
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19
Основные мероприятия по повышению качества туристских услуг ,
предусмотренные ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской
Федерации (2011–2018 годы)»
Развитие системы
подготовки кадров в
сфере туризма
(все средства из
федерального бюджета 590,0 млн.руб.)
Создание условий для
организации и
осуществления
эффективной
деятельности
саморегулируемых
организаций
(все средства из
внебюджетных источников
– 98,5 млн. руб.)
Проведение работ и оказание услуг, связанных с внедрением
инновационных технологий в области управления качеством
туристских услуг
(все средства из федерального бюджета – 52,0 млн. руб.)
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20
Основные направления продвижения туристского продукта
Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских
рынках, предусмотренные ФЦП за период 2011-2018 годы
Создание автоматизированной
информационной системы
комплексной поддержки
развития въездного и
внутреннего туризма
(все средства из федерального бюджета
– 590,0 млн. руб.)
Создание
конкурентоспособного
цифрового контента
(всего 544,9 млн. руб., в т.ч. из
федерального бюджета 360,3 млн. руб.)
Организация и проведение
международных,
общероссийских,
межрегиональных туристских
форумов, выставок и иных
мероприятий
(всего 1,7 млрд. руб., в т.ч. из федерального
бюджета 538,0 млн. руб.)
Внедрение инновационных
технологий по продвижению
туристского продукта
Российской Федерации
(все средства из федерального бюджета
– 58,0 млн. руб.)
Проведение информационно-пропагандистской кампании и распространение
социальной рекламы о туризме в России на телевидении, в электронных и печатных
средствах массовой информации, средствами наружной рекламы, проведение пресстуров, обеспечение работы информационных центров и пунктов
(всего 850,3 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета 501,1 млн. руб.)
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21
Прогнозируемые результаты действия ФЦП «Развитие внутреннего и
въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)»
Создание благоприятного
инвестиционного климата в стране
Повышение финансовых поступлений
от туризма в бюджеты всех уровней
Повышение качества
обслуживания в сфере
туризма
Увеличение
внутреннего и
въездного туристского
потока
Обеспечение
конкурентоспособного
национального туристского
продукта
Увеличение количества
занятых в сфере
туризма
Расширение
доступности туризма
для населения страны
Развитие наиболее
перспективных видов
туризма
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ
Спасибо за внимание
Декабрь 2008
WWW.RUSSIATOURISM.RU
WWW.RUSSIATOURISM.RU - ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23