ЧЕТВЕРТАЯ ЕЖЕГОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «РОССИЙСКИЙ РЫНОК КОЛЛЕКТИВНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ» ИТОГИ ГОДА НА РЫНКЕ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕЗЕРВАМИ НПФ. ПРОБЛЕМЫ И ВАРИАНТЫ ИХ РЕШЕНИЯ К.С. Угрюмов - Президент НАПФ 5 декабря 2008 года г. Москва 1 Структура презентации 1. Инвестиционный потенциал накопительной пенсионной системы и его использование. 2. Действия управляющих в условиях кризиса. 3. Принципы инвестирования и их практическая реализация. Уроки кризиса. 4. Принцип ответственного поведения. Назад в будущее 2 Инвестиционный потенциал накопительной пенсионной системы 900 850 млрд. руб. Пенсионные накопления Государственной УК – 300 млрд. руб. 800 650 млрд. руб. 700 600 500 400 Пенсионные накопления частных УК – 4,5 млрд. руб. Пенсионные накопления НПФ – 43,1 млрд. руб. Пенсионные резервы НПФ – 502,5 млрд. руб. 300 200 100 0 1 Средства накопительной пенсионной системы 2 3 Фонд национального благосостояния 3 Использование инвестиционного потенциала (инвестиционный портфель пенсионных резервов на 1.11.2008 г.) Облигации муниципальные 0,86% Облигации субъектов РФ 2,57% Облигации федеральные 0,69% Облигации предприятий 28,64% Банковские вклады 14,36% Другое: 23,14% средства на счетах УК, недвижимость, ЦБ иностранных государств, векселя и т.п. Паи ПИФов 7,14% Акции предприятий 22,54% Ипотечные ценные бумаги 0,06% 4 Источник: ФСФР России Использование инвестиционного потенциала (структура портфеля пенсионных резервов по срокам вложения) от 3 до 12 месяцев; 58,52% свыше 12 месяцев; 30,72% менее 3 месяцев; 10,76% 5 Источник: ФСФР России Изменение структуры портфеля НПФ в условиях кризиса 514490,9 млн. руб. 454760,7 млн. руб. 100% Другое 90% 23,75 23,14 80% Паи ПИФов 6,0 70% 7,14 60% Акции предприятий 28,86 22,54 50% 40% Облигации предприятий 30% 24,59 28,64 20% Государственные и муниципальные ЦБ 3,73 4,12 10% 12,98 Банковские вклады 14,36 0% 1 31.08.08 2 31.10.08 6 Основные выводы о поведении управляющих Изменения в суммарном инвестиционном портфеле НПФ неадекватны потребностям момента Изменения в суммарном инвестиционном портфеле НПФ объясняются преимущественно не действиями управляющих, а влиянием на структуру портфеля изменения стоимости акций Управляющие практически ничего не сделали для предотвращения негативного влияния кризисных явлений на финансовых рынках 7 «Не могу поступиться принципами» Обеспечение сохранности пенсионных резервов и пенсионных накоплений. Обеспечение доходности, диверсификации и ликвидности инвестиционных портфелей. Учет надежности ценных бумаг. Информационная открытость процессов размещения пенсионных резервов и инвестирования пенсионных накоплений. Прозрачность процесса размещения пенсионных резервов и инвестирования пенсионных накоплений для органов государственного и общественного надзора и контроля, специализированного депозитария и подконтрольность им. Профессиональное управление инвестиционным процессом. Необходимо добавить еще три принципа: Оперативное реагирование на изменение ситуации Расширение возможностей по самостоятельному размещению (управляющий нужен только тогда, когда он дешевле) Полное использование «длинных» денег (баланс между структурами активов и обязательств) 8 Совершенствование размещения пенсионных резервов 1. Распространение на пенсионные резервы предложений по инвестированию пенсионных накоплений: доля депозитов в одной кредитной организации увеличивается с 10% до 25%; доля средств на счетах и в депозитах банков увеличивается с 20% до 80%. 2. Включить в число критериев для допуска рейтинг эмитента ценной бумаги. 3. Изменить условия самостоятельного размещения пенсионных резервов: убрать формулу «указанных активов»; исключить особые нормы для самостоятельного размещения, сохранив только ограничения на долю актива в пенсионных резервах. 4. Увеличить долю активов, эмитентами которых являются вкладчики фонда до 25%. 5. Расширение допустимого перечня активов за счет прямых вложений в недвижимость и проведение работ по формированию условий привлечения пенсионных резервов НПФ в инфраструктурные проекты, обеспеченные поддержкой государства (федеральных органов или субъектов Российской 9 Федерации). Расширение допустимого перечня активов по ОПС Предложения по изменению структуры портфеля сводятся к следующему: доля в ценных бумагах одного эмитента увеличивается с 5% до 10%; доля депозитов в одной кредитной организации увеличивается с 10% до 25%; доля облигаций эмитента в портфеле НПФ (УК) увеличивается с 10% до 25%; доля средств на счетах и в депозитах банков увеличивается с 20% до 80%. Предложения подготовлены и в 111-ФЗ и в 75-ФЗ. Чтобы соблюсти принцип равенства всех субъектов инвестиционного процесса принципиально важно, чтобы изменения в законодательство были внесены одновременно. Предлагается также установить (постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 г. № 379), что допустимый актив должен либо входить хотя бы в один котировальный список одного или нескольких организаторов торгов, либо эмитенту присвоен рейтинг международным рейтинговым агентством Standard and Poor’s не ниже уровня (ВВ-) по национальной шкале. Эта мера позволит, по предварительным оценкам, увеличить допустимое число эмитентов с 14 до 32 и существенно расширить отраслевую диверсификацию эмитентов. 10 Принцип «ответственного поведения» Применение принципа «ответственного поведения» означает переход от количественных методов регулирования состава и структуры инвестиционного портфеля НПФ к широко распространенному в мире (и рекомендуемому ОЭСР) принципу качественной оценки и позволяет институциональным инвесторам более адекватно реагировать на рыночные вызовы, сохраняя при этом прозрачность и надежность инвестиций. Уровни регулирования при применении принципа «ответственного поведения» 1. Законодательное определение общих принципов инвестирования. 2. Подзаконным регулирующим актом устанавливаются виды и классы активов, допустимых к размещению пенсионных резервов. 3. Количественные нормативы ежегодно утверждаются Советом фонда, решение которого направляется в УФО для сведения. 4. Отчетность фонда об инвестировании представляется так же как это установлено в настоящее время. 5. По итогам финансового года УФО делает вывод о качестве организации инвестиционного процесса и предлагает свои рекомендации по его улучшению. 11 Контакты Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов Москва, ул. Б. Пионерская, д. 13/6А, строение 1 Тел. 235 00 73 E-mail: [email protected] 12