Регулирование и налогообложение как методы формирования
advertisement
Регулирование и налогообложение как методы формирования инвестиционного климата. 1.Регулирование фирм 2.Налогообложение фирм 1. Регулирование фирм Страны с низким доходом проявляют большую склонность к регулированию Как поддерживать баланс между недостатками рыночного механизма и ошибками администрации и обеспечить надлежащее институциональное соответствие? • Недостатки рыночного механизма: - экстерналии; информационные проблемы; монополизм. • Недостатки правительства: - проблемы информации и дееспособности; стремление к получению ренты; отсутствие гибкости. • Проблема «институционального соответствия» Решение вопроса: • Заняться издержками регулирования и проблемами неформальных отношений; • Снизить неопределенность и риски, вызываемые регулированием; • Устранить неоправданные барьеры на пути развития конкуренции. Издержки регулирования и проблемы неформальных отношений • Значительный ущерб наносят инвестиционному климату устаревшие или плохо продуманные нормы регулирования; • Если следование регулирующим положениям становится слишком обременительным, то у фирм появляется мотивация избегать этих трат через неформальность; • Там, где значительная часть экономики не соблюдает регулирующих норм и правил, встает вопрос об эффективности системы регулирования в данной стране. В развивающихся странах открытие нового бизнеса связано с более значительными затратами времени и средств Крупные фирмы тратят больше времени на вопросы правового регулирования и инспектируются чаще Снижение неопределенности и рисков в сфере регулирования • Управление изменениями в регулировании; • Повышение определенности в области интерпретации и применения действующих правил; Фирмы всех размеров сообщают, что интерпретации законов, даваемые властями непредсказуемы Устранение барьеров для конкуренции • Регулятивные барьеры для выхода на рынок (требования к учреждению нового бизнеса); • Регулятивные барьеры при выходе с рынка (правовое регулирование банкротства); • Неконкурентное поведение фирм (сговор или создание картелей, неверное использование своей рыночной мощи, объединение с соперниками и т.д.) Несмотря на сильные законы, политика конкуренции в странах с более низким доходом выглядит менее эффектной Улучшение регулирования в интересах инвестиционного климата • Меры по улучшению регулирования должны приниматься в такой форме, которые обеспечивали бы для фирм максимально возможную предсказуемость; • Осуществление реформы в области регулирования требует систематического пересмотра существующих правил, а также качественной оценки новых предложений. 2. Налогообложение фирм Фирмы сообщают, что уровень налоговых ставок является одним из главных сдерживающих факторов для осуществления их операций Налоги и инвестиционный климат 1. Налоговые ставки Ставки корпоративных налогов и НДС примерно одинаковы в развитых и развивающихся странах 2. Налоговые органы Многие фирмы считают налоговые органы серьезным препятствием 3. Налоги и конкуренция • Правительства снижают торговые налоги, что оказывает позитивное воздействие на конкурентную среду национальных предприятий и сокращает издержки фирм и потребителей; • Налоги влияют на конкуренцию через предоставление дифференцированных режимов местным фирмам, действующим на одном и том же рынке, следовательно, фирмы «теневого» сектора могут иметь больше преимуществ чем фирмы формального сектора. Лучшие налоги для инвестиционного климата • • • • • Расширение налоговой базы; Противодействие неформальности; Упрощение налоговой структуры; Повышение самостоятельности налоговых органов; Противодействие коррупции в налоговой администрации; • Улучшение соблюдения налоговых законов путем компьютеризации.
