ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РЕЙТИНГ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Идеология, концептуальная модель и расчет рейтинга Идеология рейтинга сформирована с учетом принципов устойчивого развития в соответствии с Декларацией Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 г.) Мы ничего нового не придумали - НООСФЕРА (от греч . noos - разум и сфера), новое эволюционное состояние биосферы, при котором разумная деятельность человека становится решающим фактором ее развития ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РЕЙТИНГ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации Общероссийской Общественной организации «Зеленый патруль» публикуется с апреля 2008 года. «Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации» - один из проектов «Зеленого патруля» В нашем активе – успешные эффективные проекты и мероприятия на Байкале, Сахалине и в Подмосковье, Иркутской, Воронежской, Белгородской, Рязанской и Костромской областях, а также в других регионах Российской Федерации. Концепция устойчивого развития - идеологическая основа деятельности организации и наших проектов. Основная цель деятельности – содействие росту экологической культуры нашего общества, защита прав человека на благоприятную окружающую среду, чистую воду, качественные продукты питания, здоровье, содействие устойчивому развитию России. Зеленый патруль – организация практических дел, в основе которых – четкая постановка задачи, формирование конкретного плана мероприятий, достижение реального позитивного результата. Зеленый патруль открыт для сотрудничества со всеми организациями на основе содействия устойчивому развитию России. Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» - разработчик проекта «Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации». МОДЕЛЬ ВЕРНАДСКОГО «Человек не является самодостаточным живым существом, живущим отдельно по своим законам, он сосуществует внутри природы и является частью ее…» Академик Владимир Иванович Вернадский 1863-1945 ХХ век / 30-ые годы Графическая модель рейтинга разработана на основе концептуальной схемы возникновения ноосферы, предложенной В.И. Вернадским ХХI век В центре внимания – человек, который, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, имеет право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой Охрана окружающей среды должна быть неотъемлемым компонентом процесса цивилизационного развития и не может рассматриваться в отрыве от него Развитие экономики должно реализовываться так, чтобы в равной мере обеспечить удовлетворение потребностей и сохранение окружающей среды для нынешнего и будущего поколений Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» - разработчик проекта «Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации». ЦЕЛЬ ПРОЕКТА – осуществление общественного мониторинга и сравнительная оценка регионов Российской Федерации в сфере экологической безопасности и охраны окружающей среды. Основное содержание проекта: • мониторинг, сбор, структурирование информационных материалов из • • • • различных источников; анализ информационных материалов; ввод экспертных оценок в расчетные матрицы ИАС; расчет природоохранного, социально-экологического, промышленно-экологического и сводного индексов; определение экологического рейтинга субъектов РФ за расчётный период. Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации формируется по мере поступления информационных материалов из различных источников, включая СМИ, органы власти, общественные организации, экспертные организации, хозяйствующие субъекты и инициативные группы граждан. Информационными материалами являются сообщения, публикации или документы, которые описывают состояние объектов и процессов, а также ситуации, мероприятия и события в сфере экологии и охраны окружающей среды. В банке данных ИАС регистрируются значимые события в трех сферах, и происходит анализ информационных материалов. Значимость события оценивает экспертная группа. Экспертная группа набирается по принципу «суда присяжных». Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» - разработчик проекта «Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации». ЦЕЛЬ ПРОЕКТА осуществление общественного мониторинга и сравнительная оценка регионов Российской Федерации в сфере экологической безопасности и охраны окружающей среды. В банке данных ИАС регистрируются значимые события в трех сферах, и происходит анализ информационных материалов. Значимость события оценивает экспертная группа. Экспертная группа набирается по принципу «суда присяжных». ЭКОСФЕРА (природоохранный индекс) СОЦИОСФЕРА (социально - экологический индекс) ТЕХНОСФЕРА (промышленно-экологический индекс), Сигнальная информационно-аналитическая система действует на сайте в режиме on-line Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» - разработчик проекта «Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации». ОБЛАСТЬ ОЦЕНКИ И РАСЧЕТНЫЕ ДАННЫЕ РЕЙТИНГА Расчет рейтинга осуществляется информационно-аналитической системой (ИАС) на основании значений индикаторов и индексов каждого субъекта РФ. Область оценки Сфера Итоговый рейтинг региона Индексы Индикаторы Атмосфера, воздух Водные ресурсы, вода Экосфера Земельные ресурсы, почва Биоресурсы Природоохранный индекс Биоразнообразие Продукция и услуги Наука и технологии Техносфера Ответственность бизнеса ТБО и промышленные отходы Промышленноэкологический индекс Промышленная среда Среда обитания Культура и образование Социум Информационно-психологический климат Гражданское общество Социальноэкологический индекс Σ СВОДНЫЙ ИНДЕКС 1 2 3 . . . . . . . 82 83 84 Закон и власть Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» - разработчик проекта «Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации». МАТРИЦА ОЦЕНОК Числовое значение индикаторов и индексов - это накопленное ранее и за расчетный период количество положительных (зеленый цвет) и отрицательных (красный цвет) оценок. ПРОМЫШЛЕННОЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ИНДЕКС ПРИРОДООХРАННЫЙ ИНДЕКС Атмосфера, воздух + Продукция и услуги 0 - + Водные ресурсы, вода + 0 0 - - + 0 + 0 0 - + 0 - - + 0 0 - + 0 - культура и образование - + 0 - Гражданское общество - Промышленная среда 0 + Информ. – психолог. климат ТБО и промышленные отходы Биоразнообразие + 0 Ответственность бизнеса Биоресурсы + Среда обитания Наука и технологии Земельные ресурсы, почва + СОЦИАЛЬНОЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ИНДЕКС + 0 - 0 - Власть и закон - + Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» - разработчик проекта «Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации». РАСЧЕТ РЕЙТИНГА В основу деления на календарные расчетные периоды заложена сезонная модель: зима, весна, лето, осень. Итоговым рейтингом текущего года является рейтинг за осенний период. Для возможности сравнения регионов, соотношение положительных и отрицательных оценок автоматически переводится на 100 балльную шкалу. Расчет рейтинга производится в режиме on-line на основе единой математической модели для всех субъектов Российской Федерации. Расчет ПОИ(n) Расчет ПЭИ(n) Расчет СЭИ(n) ∑(+1) + ∑│-1│ →100% ∑(+1) → Х, ∑│-1│ → Y Индекс = Х / Y (автоматизированный режим) Определение сводного индекса региона ∑∑ (+1) + ∑∑│-1│ →100% ∑∑(+1) → Х, ∑∑│-1│ → Y Сводный индекс = Х / Y (автоматизированный режим) В результате мы имеем алгоритм определения экологического рейтинга субъектов Российской Федерации Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» - разработчик проекта «Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации». Экспедиции Расследования Сбор данных БАНК ДАННЫХ Отдельные проекты, акции Структурирование. Размещение информационного файла в расчетной матрице рейтинга (оператор) (операторы) Ввод оценок в матрицу -1 / 0 / +1 для каждого информационного файла (эксперты) Расчет ПОИ(n) Расчет ПЭИ(n) Расчет СЭИ(n) ∑(+1) + ∑│-1│ →100% ∑(+1) → Х, ∑│-1│ → Y Индекс = Х / Y (автоматизированный режим) ПОИ(n) – природоохранный индекс региона ПЭИ(n) - промышленно-экологический индекс региона СЭИ(n) – социально-экологический индекс региона (n) – номер региона Определение сводного индекса региона ∑∑ (+1) + ∑∑│-1│ →100% ∑∑(+1) → Х, ∑∑│-1│ → Y Сводный индекс = Х / Y (автоматизированный режим) Сравнение сводных индексов регионов (автоматизированный режим) Определение рейтинга региона (автоматизированный режим) АЛГОРИТМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РЕЙТИНГА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Мониторинг событий Мониторинг оценок специалистов Сообщения граждан РАЗВИТИЕ ПРОЕКТА Расчетные данные проекта находятся в открытом доступе, размещаются на интернет-портале www.greenpatrol.ru, и могут быть опубликованы без ограничений в любых средствах массовой информации с указанием организаторов и партнеров проекта. РАЗВИТИЕ ПРОЕКТА: Формирование национальной информационно-аналитической системы «Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации» Развитие системы региональных операторов (координаторов) проекта Повышение уровня автоматизации сбора, структурирования и анализа данных Формирование единого банка данных проекта с возможностью открытого доступа Введение категорий рейтинга Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» - разработчик проекта «Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации».