Концепция капитального ремонта жилищного фонда города
advertisement
Концепция капитального ремонта жилищного фонда города Инжэкон Зав. каф. «Экономики и менеджмента в городском хозяйстве» Чекалин В.С. Оценка ситуации • Оценки специалистов ГУИОН и ЖК показывают позитивные сдвиги в улучшения технического состояния ЖФ города (Таблица и диаграмма структуры жилищного фонда Санкт-Петербурга) • растут объёмы капитального и текущего ремонтов в стоимостных и натуральных показателях (Динамика затрат на капитальный ремонт жилищного фонда СанктПетербурга в 2004 - 2008 годах) • снижется количеств аварийных ситуаций • сокращается число обращений граждан по вопросам неисправностей МД Оценка ситуации • • Техническое состояние жилищного фонда, в % от общей площади на начало года: 2004г. 2006г. 2007г. дома с износом до 30% 26,4 27,8 37,7 износ от 30 до 60% 58,7 57 47,4 более 60% 14,9 15,2 14,9 Оценка ситуации • Но, по оценкам специалистов ИНЖЭКОНа , в основу которых положены результаты технико– экономической паспортизации, реальный износ МД остаётся высоким. • В городе имеется значительное число домов с высоким износом более 50 - 60 % • Большая часть МД с износом до 30% находится в пограничной зоне и в течении ближайших лет 7-8 тысяч МД 60-70 гг. постройки уже будут требовать капитального ремонта. Оценка ситуации • Фактические объёмы работ по капитальному ремонту (КР) МД в натуральных показателях не достигают нормативных значений, что требуется для приостановки роста физического износа (Диаграмма затрат на КР) • Несмотря на значительный рост финансирования капитального ремонта в 2007 – 2008 годах, эффективность использования финансовых средств остаётся недостаточной Оценка ситуации • Не проводится оценка эффективности затрат в области КР на динамику технического состояния, а учёт реального технического состояния МД ведётся недостаточно полно • При сохранении действующей системы планирования и организации ремонтов, даже в условиях роста бюджетных ресурсов, радикального улучшения ситуации с техническим состоянием жилищного фонда города не произойдёт. Причины проблем в сфере КР и пути их решения • Ориентация на аварийно-восстановительный ремонт жилищного фонда города • Отсутствие единого координационного центра с участием всех заинтересованных сторон в решении проблемы улучшения технического состояния и потребительских качеств жилищного фонда • Отсутствие учёта показателей эффективности выделяемых ресурсов на цели КР • Пути решения • введение в практику планирования и организации работ по капитальному ремонту МД системы расчётов эффективности проведения ремонтных преобразований. • Оценка влияния вложенных в капитальный ремонт средств на динамику изменения уровня технического состояния и потребительских качеств МД • создание и внедрение автоматизированной информационной системы техническом состояния МД, • создание условий для участия населения и привлечения инвесторов к финансированию КР Цели и задачи концепции перехода к профилактическому ремонту МД города • Цель – коренное улучшение технического состояния и потребительских качеств МД СПб • Задачи: • - Формирование комплексной профилактической системы по содержанию и ремонту МД города • - Формирование эффективной системы финансирования ремонтных работ • - Формирование адекватной организационной структуры управления и контроля за процессами содержания и ремонта МД города • Важнейшие мероприятия концепции • Определение первоочередных целей ремонтностроительной деятельности в разрезе города и районов на основании объективных показателей технического состояния МД и определение индикаторов их достижения • Создание системы мониторинга технического состояния МД в городе в составе банка данных о техническом состоянии зданий (техникоэкономических паспортов), системы контроля за изменением технического состояния и системы оценки принимаемых управленческих решений. Мероприятия концепции • Создание эффективной системы перспективного и текущего планирования, включая рациональные методы отбора МД для включения в адресные программы ремонтов • своевременного информирование собственников о техническом состоянии и необходимости проведения ремонтов МД • Разработка комплекса взаимоувязанных мер по привлечению собственников, инвесторов, страховых и финансовых организаций для повышения эффективности ремонтных преобразований
