Финансирование охраны окружающей среды

Финансирование охраны
окружающей среды
Чаплыгина Юлия
427 группа
Факторы ухудшающие состояние
окружающей среды
 Устаревшие технологии промышленного производства;
 Резкое увеличение парка транспортных средств
90% - опасных выбросов
38 млн. человек;
 Растущие объемы неочищенных сбросов сточных вод и
атмосферных выбросов
10,6% сточных вод, подвергалось отчистке;
 Растущие объемы промышленных и бытовых отходов.
Цели природоохранной политики:
 Искоренение очагов загрязнения;
 Снижение ресурсо- и энергоемкости
производства;
 Создание стимулов к природоохранной
деятельности;
 Разработка системы финансовых
взысканий;
 Государственное финансирование
экологических проектов.
Затраты на охрану окружающей среды
По данным МВФ за 2010 г.
(в процентах к ВВП)
Затраты на охрану
окружающей среды
Страны
Россия
0,9
Болгария
2,1
Великобритания
1,0
Германия
0,5
Греция
0,5
Испания
0,9
Италия
0,8
Казахстан
0,1
Украина
0,2
Финляндия
1,1
Франция
0,9
Чехия
1,9
Основные источники финансирования
охраны окружающей среды
 Федеральный бюджет РФ;
 Бюджеты субъектов РФ;
 Местные бюджеты;
 собственные средства предприятий;
 Фонды защиты окружающей среды;
 прочие источники.
Основные распорядители бюджетных
средств по статье «Охрана окружающей
среды»
 Министерство природных ресурсов и
экологии РФ;
 Федеральная служба по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды;
 Федеральная служба по надзору в сфере
природоиспользования;
 Федеральная служба по экологическому,
техническому и атомному надзору.
Данные об исполнении объемов финансирования
расходов федерального бюджета РФ по статье
Охрана окружающей среды
Год
Годовые
отчисления, в
млн. руб.
Удельный вес в
общей величине
расходов, в %
2006
6 544,9
0,151
2007
8 096,5
0,148
2008
9 329,6
0,142
2009
9 900,0
0,132
2010
10 245,1
0,123
Затраты на охрану окружающей среды*
(млн. рублей)
2005
2006
2007
2008
2009
233 930
259 228
295 200
368 627
343 368
Охрана атмосферного
воздуха
53 765
60 722
64 065
76 773
60 101
Очистка сточных вод
105 369
111 705
126 816
159 299
162 175
Обращение с отходами
22 739
26 076
28 247
40 326
38 806
Защита почвы
13 444
16 770
21 607
27 321
18 696
Сохранение
биоразнообразия и
среды обитания
12 542
16 052
21 681
26 597
21 463
Всего затрат:
в том числе по направления
природоохранной деятельности:
* Включают расходы федерального, региональных и местных бюджетов, а
также инвестиции предприятий.
Природоохранные расходы в разбивке по
компонентам окружающей среды, 2010 год
Текущие затраты на охрану окружающей среды
по субъектам РФ в 2009г
(млн. руб.)
Всего
затрат
Из них на:
Охрану и
рациональное
использование
водных ресурсов
Охрану
атмосферног
о воздуха
Охрану земли от
загрязнения,
отходами
производства и
потребления
Северо-западный федеральный
округ:
21 391
13 088
4 152
3 770
Республика Коми
2 090
798
226
881
Архангельская обл.
3 986
1 672
1 996
202
Вологодская обл.
1 426
838
262
317
256
226
18
11
Ленинградская обл.
2 590
1 679
340
507
Мурманская обл.
2 957
1478
887
592
Новгородская обл.
692
216
427
98
163
173
15
28
5 717
4 834
193
689
Калининградская обл.
Псковская обл.
Г. Санкт-Петербург
Данные об исполнении объемов финансирования
расходов федерального бюджета РК по статье «Охрана
окружающей среды»
Сумма тыс.
руб.
Расходы РК по
консолидированному
бюджету
Из них:
Охрана окружающей среды
Удельный вес, в %
В общих расходах
В расходах по этой
статье
Расходы РК – 28 794 613,6 тыс. руб.
40 709,8
0,14
30 916,5
0,1
75,94
9 793,3
0,04
24,06
В том числе:
Охрана объектов растительного
и животного мира и среды их
обитания
Другие вопросы в области
охраны окружающей среды
Данные за 2010 год
Инвестиции предприятий в основной капитал,
направленные на охрану окружающей среды и
рациональное использование природных ресурсов
(млн. руб.)
2005
Всего инвестиций:
2006
2007
2008
2009
2010
960
1 099
349
753
4 253
1 519
- Охрану водных ресурсов
376
981
189
165
803
399
- Охрану атмосферного
воздуха
320
29
21
449
3 420
1 078
- Охрану и рациональное
использование земель
188
15
36
60
25
24
- Мероприятия по
утилизации отходов
61
59
103
79
5
13
- Другие мероприятия
15
15
0,2
-
0,1
5
В том числе на:
По Республике Коми
Проблемы природоохранной деятельности и
финансирования охраны окружающей среды:
Проблемы, ведущие к увеличению расходов:
Высокая доля теневой экономики в
природопользовании;
Перегруженность и/или нехватка очистных
сооружений;
Отсутствие четкого разграничения полномочий
ведомств ответственных за контроль и охрану
окружающей среды
Проблемы, связанные с недостаточным
выделением средств из бюджета.
 К статье «Охрана окружающей среды»
применяется остаточный принцип
финансирования;
Не соответствие в денежном выражении вреда,
причиненного окружающей среде и сумм
выплаченных штрафов;
Не заинтересованность предприятий в
возмещении причиненного вреда окружающей
среде;
 Не прибыльность инвестиций в охрану
окружающей среды
Пути решения:
Создание на каждую статью расходов бюджета
целевой программы;
 Усиление контроля со стороны государственных
органов;
Жесткие санкции для предприятий за нанесение
вреда окружающей среде;
Налоговые льготы для предприятий,
инвестирующих в охрану окружающей среды.
Спасибо за внимание!