Константин Бабкин

ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА.
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2011
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО
ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2012
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО РОССИИ ОБЛАДАЕТ
ВЫСОКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ, ОДНАКО СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДСТВО В РЕГИОНЕ ПАДАЕТ
2
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2011
Динамика продукта сельского хозяйства в различных
регионах мира, $ млрд.
900
800
700
600
Азия
Америка (Северная и Южная)
Европа (кроме Восточной)
Африка
Восточная Европа (страны соцблока)
Океания (вкл. Австралию)
500
400
300
200
100
0
1960
Источник: ФАО
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА.
СУЩЕСТВУЮТ ВСЕ УСЛОВИЯ, ЧТОБЫ К 2020
ГОДУ ОБЕСПЕЧИТЬ РОСТ ПРОИЗВОДСТВА
ЗЕРНА В 2,1 – 3,4 РАЗА
Средняя урожайность зерновых культур1,
тонн/га
Средний уровень
хозяйств ЮФО
в 2007 г.
4,8
3,0
1,9
2008
в 1,6 раз
…
367
224
в 2,5 раза
2008
Урожайности основных культур (пшеница, рожь, овес, ячмень, кукуруза),
взвешенные по посевным площадям соответствующих культур
…
в 1,7 раз
43,8
Уровень РСФСР в
1990 г.
…
Потенциал
в 2020 году
2020 год
Оптимист.
сценарий
224
367
265
122
108
22
34
38
14
2008
Экспорт
2008
2020 год
Базовый
сценарий
Структура потребления:
Посевные площади зерновых культур, млн. га
74,3
в 3,4 раза
в 2,1 раза
108
1
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2011
Производство зерновых культур в
РФ, млн. тонн
Уровень развитых
стран с интенсивным
землепользованием в
2007 г.
2020 год 2020 год
Базовый Оптимист.
сценарий сценарий
3
…
39
39
64
64
2020
2020
Внутреннее потребление (в пищу)
Внутреннее потребление (на корм)
Прочее (потери, изменение запасов и т.д.)
Источник: Росстат, US Department of Agriculture, Большая Советская Энциклопедия, FAOSTAT, аналитика Росагромаш
4
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИИ ПЕРЕД ВТО
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2011
1. Ограничение объема государственной поддержки, $ млрд.
9,0
2012
9,0
2013
8,1
2014
7,2
2015
6,3
5,4
2016
2017
4,4
2018
4,4
…
N
2. Ставки импортных пошлин и квоты на сельхозпродукцию
- Ставки импортных пошлин снижаются
практически на все продукты сельского
хозяйства, в том числе – производимые
на территории страны!
- Квоты на мясо значительно
увеличиваются: на говядину на 87,5
тыс. т.; на свинину – на 153,0 тыс. т.
3. Разрешено
ЗЕЛЕНАЯ КОРЗИНА – инфраструктурные,
научные и образовательные
государственные программы –
практически не применяются в России
ГОЛУБАЯ КОРЗИНА – программы
сокращения производства –
не применяются в России
Источник: Российский протокол вступления в ВТО
на 30%
9%
6%
Ср-ие ставки
сегодня
Уступки России
Ср-ие ставки
в ВТО
4. Допустимая поддержка экспорта
$0 млрд.
5
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА.
СПРАВЕДЛИВЫ ЛИ ЭТИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА?
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2011
Разрешенный уровень государственной
поддержки сельского хозяйства, $ млрд.
Сельскохозяйственные земли*,
млн. га.:
121
5
165
0,4
124
+1,4
107,7
ЕС
*Включая многолетние насаждения
Разрешенный уровень государственной
поддержки экспорта продукции в год, $ млн.
64,3
23,9
Япония
США
929
115
ЕС
США
0
96
Канада Австралия Бразилия
Швейцария
РФ
1,346
1,258
25
659
4,4
Ограничение поддержка экспорта на единицу
продукции в 2011 г. в ЕС, США и РФ, $/т
118
15,480
5,8
1,493
573
0
0
Пшеница
Свинина
ЕС
РФ
0
США
Молоко
РФ
Условия для ввоза российской сельхозпродукции –
квоты и тарифы на зерно
Квота всего, тыс. т.
Квота для РФ, тыс. т.
Пошлина в квоте
Пошлина вне квоты
ЕС
2 981,6
0
12 €/т
104 €/т
Китай
9 636,0
нет поставок
1-10%
65%
-
-
-
10%*, 15 $/т
США
Источник: портал www.wto.org; www.fao.org
*Учитывая высокие транспортные расходы, такой уровень является достаточным для защиты рынка
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА.
ПРЯМЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОСЛЕДСТВИЯ – КАТАСТРОФИЧЕСКИЕ
Прямой эффект от снижения импортных
пошлин – снижение внутреннего
производства на 8,1%*
-280
3,171
Снижение,
млрд. рублей
6
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2011
Снижение объемов производства
повлечет сокращение рабочих мест
Занятых в
экономике:
65,8 млн. чел.
92%
8%
400 тыс.
чел.
5.5
5.1
Численность
сегодня,
млн. чел.
*Рассчитано исходя из ценовой эластичности спроса на сельхозпродукцию
Численность
в ВТО, млн.
чел.
Прямые потери бюджета России от снижения
пошлин, производства и безработицы, млрд. рублей
54
94
8
32
Импортные пошлины
Налоги
Источник: портал UN Comtrade, Росстат, МЭРТ, аналитика Росагромаш
Социальные выплаты
и безработица
ВСЕГО
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА.
ДОБАВИМ КОНКРЕТИКИ 1/2
7
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2011
РОСТ ИМПОРТА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ
Продукция
Прямой эффект ВТО
Рост импорта
увеличение квот, обнуление пошлин в пределах квоты и
снижение пошлин на 10% вне квоты приведет к
банкротству предприятий с низкой рентабельностью и
росту импорта
до 2 млн.
тонн в год
снижение пошлины почти в 2 раза – до $140 за тону,
сделает изготовление свекловичного сахара невыгодным,
соответственно практически все производство (1,9 млн.
т. в год) будет замещено импортом более дешевого
тростникового сахара
до 1,9 млн.
тонн в год
МОЛОКО
учитывая, что большинство молочных ферм работают на
грани рентабельности или ниже ее пределов, снижение
пошлин на 5-10% приведет к сокращению производства
на 38% и росту импорта на 60%
до 47,5 тыс.
тонн в год
РИС
снижение импортных пошлин в 4 раза – с €120 до €30 за
тонну, приведет к значительному росту импорта
на 900 тыс.
тонн в год
СВИНИНА
САХАР
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА.
ДОБАВИМ КОНКРЕТИКИ 2/2
8
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2011
РОСТ ИЗДЕРЖЕК СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
1
2
3
Запрет субсидирования ГСМ для сельского
хозяйства приведет к росту цен на 25-30%, что
увеличит издержки крестьян на 39,8 млрд.
рублей в год
Запрет
удержания
цен
на
минеральные
удобрения приведет к росту цен на 35-40%, что
увеличит расходы крестьян на 15,9 млрд.
рублей в год
Рост доли импортной сельхозтехники на рынке
приведет к увеличению ее стоимости в среднем
на 20%, что приведет к росту издержек на 31,1
млрд. рублей в год
Колоссальный
рост издержек
производства
Снижение
доходов
крестьян
Банкротство
хозяйств
Невыполнение
Доктрины
продовольственной
безопасности
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА.
ОТДЕЛЬНО О СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИИ
Снижение пошлин, в
т.ч. на б/у Например,
на комбайны:
с 15% (+ 120 €/см3) до
5%.
Отмена субсидий
на отечественную
технику
Отсутствие
поддержки
экспорта
Прогноз доли импорта на рынке
сельхозтехники в условиях ВТО
100%
100%
65%
65%
100%
35%
97%
35%
16%
2011
Импорт
2012
…
2015
3%
…
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2011
Рост издержек
производства
Перенос производств в другие
страны
100%
84%
9
2020
Отечественное производство
Источник: Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 года
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА.
РЕЗЮМЕ
10
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2011
«Снижение
импортных пошлин, связанное с
вступлением в ВТО, сделает российский
агросектор непривлекательным для
инвестиций, а продукцию –
неконкурентоспособной…»
из доклада Минсельхоза России
в Правительство Российской Федерации.
Источник: Ведомости, 01 февраля 2012, №17 (3031)
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1
2
11
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2011
ОТЛОЖИТЬ РАТИФИКАЦИЮ ПРОТОКОЛА О
ПРИСОЕДИНЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВТО
НА 2 ГОДА
ПЕРЕСМОТРЕТЬ УСЛОВИЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ
К ВТО В ОТНОШЕНИИ АПК