Рабочее совещание по упрощению процедур торговли

Рабочее совещание по упрощению процедур торговли
Киев, Торгово-промышленная палата, 10 октября 2005 г
Упрощение, партнерства
и интегрирование потоков
информации в
международной торговле
Марио АПОСТОЛОВ,
Региональный советник, ЕЭК ООН
mario.apostolov@unece.org
Государственно-частноe партнерствo в
поддержкe упрощения процедур торговли
Государственные
агентства
Министерства
торговли,
транспорта и т.д.
Крупные
компании и
ассоциации
разных секторов
Частный
Таможня,
полиция и т.д.
Экспортеры,
импортеры,
экспедиторы,
програмное
обеспечение,
банки,малые
предприятия
и т.д.
Государственно-частноe партнерствo в
поддержкe упрощения процедур торговли
Государственные
агентства
Министерства
торговли,
транспорта и т.д.
Крупные
компании и
ассоциации
разных секторов
Частный
Таможня,
полиция и т.д.
Экспортеры,
импортеры,
экспедиторы,
програмное
обеспечение,
банки, малые
предприятия
и т.д.
Упор на функцию в поддержке для УПТ
Необходимо создать организационную основу
Рекомендация 4 www.unece.org/cefact/recommendations/rec_index.htm
“Национальные организации по упрощению процедур торговли”
Однако в этой рекоммендации слишком жесткая структура / Нельзя
Функции организации УПТ:
•
Защищать необходимость мер УПТ перед органами власти,
•
Форум для государственно-частного диалога для УПТ
•
Создает инструменты и рекомендации в области УПТ, на
основе международных стандартов (ООН)
•
Партнер СЕФАКТ/ООН, Всемирного Банка, ТРАСЕКА и др
•
Организатор курсов по наращиванию потенциала
Значение управления потоками
информации в международной
торговле
• Управлениe потоками информации ключевой элемент
в упрощении процедур торговли (раньше ок. 40
документов с повторяющейся информацией)
• Эффективность - меньше бюрократии, быстрее
продвигаются товары и информация
• Безопасность - заблаговременный сбор и анализ
информации
Интегрированное управление потоков информации
в международной торговле
Согласованные
электронные
документы
напр.UNeDocs
“Единое Окно”
Заблаговременная
подача торговой
информации
Заблаговременный
обмен информации
через границы
Результаты:
• меньше бюрократии и более эффективная торговля: (цель у.п.т.)
• больше безопасности через лучшее управление цепочки снабжения
и лучший анализ риска
• интеграция с Европой [Единый Админ. Документ ЕС базируется на
Формуляре-Образце ООН]
Электронные документы на основе
стандартов ООН: www.unedocs.org
Самая общая модель Единого Окна
3-a: 'Single Authority'
Authority 1
Trader
(incl. Transport)
Electronic
Single
Authority
Authority 2
Authority 3
Paper
Authority 4
Ключевой слайд
Проект согласования торговых и
транспортных документов
(а) Первая фаза: Создать 10-15 единых документов для
стран коридора (напр. ТРАСЕКА), следуя стандартам
и инструментам ЕЭК ООН
(б) одобрить их на высшем уровне
(в) Вторая фаза: создать электронный документ
сопровождающий товары (“цифровая бумага”) на
основе накладной КДПГ
(г) Третья фаза: автоматизировать все 10-15 документов
Ключевое значение согласования с международными стандартами
Интегрирование цепочки подачи информации
ТРАСЕКА:
Транспортный
коридор
ЕвропаКавказ - Азия
Продолжить работу ТРАСЕКА
ЕЭК ООН
ТРАСЕКА
е-check-fiche
Гармонизация
процедур
UNeDocs
Формуляр-образец
ООН
Где я ?
Как быть лучше ?
С кем работать ?
Наращивание потенциала
Страны могут быть на разных ступенях лестницы.
Они должны выбрать чего они хотят.
Применяющиеся стандарты
• Национальные стандарты (обычно на бумаге)
• Формуляр-Образец для торговых документов (ISO3535)
• Справочник ООН для торговых данных (UN/TDED)
(ISO7372, одобренные ВТамО)
• Единая номенклатура ВТамО (HS)
• Код ООН для наименований портов и др. мест (LOCODE)
• Другие коды
• ЭДИФАКТ/ООН (единственный глобальный стандарт
электронного обмена данными – ЭОД / EDI)
• Стандартные платформы програмного обеспечения
• www.unece.org -> Recommendations
Электронная подпись (сотр. ВПС и ЕЭК)
Нажмите на ‘Postmark’
для удостоверения
подписи и подлинности
документа.
Примеры документов:
1. Договорный документ для
мультимодальных перевозок
2. Счет-фактура
3. Накладная КДПГ (вторая фаза
проекта)
4. Единый административный
документ (грузовая таможенная
декарация)
Проблемы для разрешения :
(а) Разные форматы документов стран создают
проблемы для торговли и для органов власти.
(б) Улучшение обмена информацией поможет и
торговле, и развитию, и работе по
безопасности.
(в) Разные языки. Проект позволит автоматический
перевод документов, используя интернет (веб
сервисы).
В результате этого совещания
•
Поддержка комитетам ПРО (в соответствии с
Рекомендацией №4) и региональному сотрудничеству
этих комитетов
•
Продвинуть проекты по УПТ, в частности на границах
и между странами, по унификации торговых и
транспортных документов в странах региона,
•
Обсудить возможности согласования транзитных
стратегий стран
Спасибо !
www.unece.org
mario.apostolov@unece.org