Центральная Азия и Восточная Европа

Связи между транспортом и
торговлей:
Центральная Азия и Восточная
Европа
Генри Керали
Старший специалист по транспорту
Всемирный Банк
Презентация
Транспорт и торговля в Центральной Азии
Обзор состояния
Основные транспортные коридоры и связи
Тенденции в торговле и транспорте
Препятствия и предлагаемые реформы
Облегчение транспорта и торговли в ЮгоВосточной Европе (TTFSE)
Текущие вопросы, задачи проекта и ключевые
действия
Компоненты и достижения проекта
Рекомендации и усиление процесса
Автодорожные и железнодорожные
связи с Центральной Азией
Экспорт из Центральной Азии
To:
From:
Russia –
Asia /
Europe
Europe –
Asia –
West and
Southeast
South and Fareast
North
America
China
Kazakhstan
44,822,516
8,211,831
574,525
14,191,597
4,113,412
Kyrgyzstan
111,648
7,006
877
530
90,675
Not specified; total export figure is: 736,119
Tajikistan
Turkmenistan
Uzbekistan
12,309
123,062
4,207
5,214
27,470
845,247
532,729
83,882
27,316
46,227
Источник: ТРАКЕЦА (Тонны/Год) 2001 г.
Импорт в Центральную Азию
From:
To:
Kazakhstan
Kyrgyzstan
Tajikistan
Turkmenistan
Uzbekistan
Russia –
Asia /
Europe
Europe –
Asia –
West and
Southeast
South and Fareast
North
America
9,848,318
251,825
290,906
74,756
280,874
20,666
6,312
111,338
Not specified, total import figure is: 766,180
235,633
68
5,209
0
563,866
137,623
71,967
152,217
Источник: ТРАКЕЦА (Тонны/Год) 2001 г.
China
262,702
61,913
8,000
84,205
Основные международные коридоры
Южные связи для Центральной
Азии
Деятельность в коридоре
Центральной Азии
Corridors
North – Russia (Almaty-Moscow)
West – Caucasus (Almaty – Baku)
South – Iran (Almaty – Tehran)
East – China (Almaty – Urumqi)
Corridors
North – Russia (Almaty-Moscow)
West – Caucasus (Almaty – Baku)
South – Iran (Almaty – Tehran)
East – China (Almaty – Urumqi)
Km
4,050
3,934
3,250
1,338
Rail
Days
17
18
16
8
km/$
3.7
2.2
2.7
1.3
Rail
$/km km/day
0.26
238.2
0.46
218.5
0.37
203.1
0.76
167.3
USD
1,100
1,800
1,200
1,016
Km
4,391
4,090
3,120
1,330
Road
Days
10
13
16
5
km/$
1.3
0.8
0.7
0.5
Road
$/km km/day
0.76
439.1
1.30
314.6
1.49
195.0
1.90
226.0
USD
3,350
5,300
4,650
2,150
Препятствия для торговли и
транспорта
Высокие затраты на транспортировку и
процедуры
Плохая транспортная инфраструктура и
плохое исполнение в сфере транспорта
Торговые барьеры соседних стран
Длительные и дорогостоящие таможенные
процедуры и прочая инспекция
Отсутствие координации между странами в
регионе
Препятствия составляют 10 – 15% для
автомобильных дорог и 2 – 10% для железной
дороги
Затраты на транспортировку составляют до
50%
Предлагаемые реформы
Необходимость в региональной торговле и
политике в области транспорта
Диверсификация транспортной индустрии,
включая экспедирование, обработку грузов,
контейнеры и т.д.
Региональная гармонизация и выполнение
таможенных процедур
Продвижение стандартов в сфере торговли и
транспорта
Единая и прозрачная плата за транзит
Развитие челночных услуг на железной
дороге
Осуществление международные фрахтовых
процедур, например, TIR, ASYCUDA, и т.д.
Облегчение торговли и
транспорта в ЮгоВосточной Европе (TTFSE)
Проект, поддерживаемый
Всемирным Банком
Вопросы
Высокая стоимость и неопределенность торговли и
транспорта в Юго-Восточной Европе являются
основными сдерживающими факторами для
экономического возрождения и развития в регионе
Сложные, непрозрачные и не стандартизированные
пограничные процедуры влияют на деловую среду и
сдерживают иностранные инвестиции (Бумажный
занавес)
Страны, озабоченные высоким уровнем коррупции,
контрабанды, организованной преступности
Таможенные администрации не имеют
законодательства и процедур, соответствующих
стандартам ЕС
Задачи проекта
Сократить нетарифные затраты на
торговлю и транспорт
Сократить контрабанду и коррупцию на
пересечении границ
Действия (1)
Привлечь действующих доноров к
завершению / координации / предоставлению
помощи
Региональный подход/механизмы:
Региональный Форум: Координационный комитет
Партнерство между государственным и частным
сектором (ГЧП)
Учебные программы для операторов транспорта,
экспедиторов грузов, импортеров, экспортеров
Веб-сайт TTFSE
Обзор пользователей
Действия (2)
Упор на таможенные процедурные реформы
Повышение осведомленности пограничных
учреждений и сотрудничество между ними
Пилотный подход: 27 отобранных пунктов на
пересечении границ и постов внутри стран
Национальный координатор
Мониторинг исполнения: общие таможенные
и пилотные индикаторы
Местные группы, работающие на Проекте
Программы по странам и
региональная программа
Региональная инвестиционная
программа: 120 миллионов долларов
США
ВБ: 78 миллионов долларов США
Правительство США (грант): 13 миллионов
долларов США;
Прочие: Франция, Австрия
Каждый проект был спроектирован под
специфику каждой страны, но
поддерживал задачи развития путем
отбора элементов по идентичным
компонентам
Общие компоненты
Поддержка таможенной реформы
Усиление механизмов взаимодействия и
сотрудничества между частным и
государственным сектором на
региональном, национальном и местном
уровнях
Распространение информации и
предоставление обучения для частного
сектора
Достижения через 2 ½ лет …
Значительное сокращение времени ожидания на
границе и внутренних постах (50% и более), что
приведет к 8 мл долларов США ежегодной экономии
Улучшение диалога между Таможенными
администрациями через региональные консультации
и обмен информацией (8 заседаний Регионального
координационного комитета)
«Повышение институциональной осведомленности»:
роль пограничных учреждений в облегчении торговли
и транспорта против классической роль сбора
доходов и контроля
Прозрачная государственная система мониторинга
работы Таможенных органов
Достижения через 2 ½ года ..
Участие пользователей в оценке работы
пограничных учреждений
Культура сотрудничества и партнерства
между государственным и частным сектором
Возможности обучения по операциям
автодорожного транспорта (85 мест и в
режиме реального времени) с получением
сертификата
Подробная информация для всеобщего
пользования на: www.TTFSE.org
Достижения через 2 ½ года.
Собираемые Таможней доходы
удвоились через управление рисками и
отборочный подход
Увеличение торговых объемов сверх
ожидаемого (например, почти удвоился
в Румынии)
Замечания об извлеченных уроках
политики EC – ВБ
Повышение ОТТ
ТИРАЖИРОВАТЬ программу на прочих/всех
границах, и пограничные проекты в ЮгоВосточной Европе
РАСШИРИТЬ подход и методы с перенесением
их на железную дорогу, внутренние водные
пути, порты, аэропорты
УСИЛИТЬ международную транспортную
документацию и связи
ТИРАЖИРОВАТЬ программу в других
регионах, например, на Кавказе, в
Центральной Азии, Южной Азии, Восточной
Азии и т.д.