Нормативно-правовая база формирования и организации деятельности Управляющего совета

Нормативно-правовая база
формирования и организации
деятельности Управляющего
совета
Р.В. Селюков – первый заместитель
директора Института проблем
образовательной политики
«Эврика»
Нет смысла нанимать толковых людей,
а затем указывать, что им делать. Мы
нанимаем людей, чтобы они говорили, что
делать нам
Стивен Пол Джобс
Я назову компанию «Яблоко», если к 5
часам вы не предложите лучшего!
Стивен Пол Джобс
Как дать ребенку образование?
Деятельность общественных
управляющих в школах. Направления:
Сегодня: Формирование общественных
представлений о современном качестве
образования
Завтра: Участие в формировании задания
общеобразовательным учреждениям
Перспектива: Формирование требований к
образовательным результатам, ООП ступеней и
условиям их реализации.
Как формируется готовность граждан? Кто может
обеспечить готовность граждан?
Что может хотеть родитель от школы?
• Весь спектр результатов, в соответствии с
требованиями ФГОС
• Особенных образовательных технологий,
обеспечивающих развитие специфических
способностей у детей
• Организации образовательного процесса и
образовательного пространства,
обеспечивающих развитие специфических
способностей у детей
Может ли школа влиять на уровень притязаний
граждан к качеству образования?
Как граждане могут видеть
эффекты современной школы?
• Видеть соответствие детей возрастной норме
(здесь и сейчас);
• Ощущать уровень культуры окружающих людей (в
любых пространствах);
• Получать информацию о проявлениях
общественного мнения по разным вопросам
человеческой жизнедеятельности.
Может ли школа обозначить границы своей
ответственности в обществе???
Формы участия управляющих
советов в управлении школой
1. Участие в согласительных процедурах
Примеры:
-Согласование критериев распределения стимулирующей части
ФОТ
-Согласование вариативной части учебного плана
-Согласование прочих программ образовательного учреждения
2. Проявление гражданских инициатив
Примеры:
-Участие в реализации ООП ступени школы по инициативно
выдвигаемым программам (направлениям)
-Инициация культурно-образовательных проектов.
Кто и как передает значимые полномочия
управляющим советам?
О чем важно говорить с родителями
сегодня?
НПБ ГОУ
• На федеральном уровне – Закон «Об
образовании в Российской Федерации»
• На региональном уровне – возможно
принятие Закона «О государственннообщественном управлении в образовании»
(ХМАО, Бурятия, Северная Осетия – Алания)
• На муниципальном уровне – Положение о
городском (сельском) совете общественных
управляющих образовательных организаций
• На уровне образовательной организации –
Положение об Управляющем совете
Федеральный уровень
Федеральный закон РФ "Об
образовании в Российской
Федерации" № 273-ФЗ:
Статья 89.
Управление системой образования
1. Управление системой образования —
штука сложная. Приходится не только
раздавать указания, но и постоянно с кемто советоваться и что-то согласовывать,
поэтому считается, что наше управление
«носит государственно-общественный
характер».
Федеральный уровень
Федеральный закон РФ "Об
образовании в Российской
Федерации" № 273-ФЗ:
Статья 10.
Структура системы образования
1. Структура — это то, из чего состоит
образование. Даже студенту юридического
вуза понятно, что элементами системы
образования являются: всякие разные
документы, определяющие правила, по
которым живет эта система; образовательные
организации, все, кто в них работает и учится,
родители; органы власти и разные
влиятельные начальники; организации,
обеспечивающие систему образования и
занимающиеся оценкой качества;
общественные и другие организации, в чьих
интересах происходящее в системе.
Федеральный уровень
Федеральный закон РФ "Об
образовании в Российской
Федерации" № 273-ФЗ:
Статья 28.
Компетенция, права, обязанности и ответственность
образовательной организации
1. Образовательная организация обладает
автономией. Это означает, что если такая
организация соблюдает законодательство,
выполняет свой устав, ей нельзя время от времени
дополнительно указывать на то, как следует учить,
управлять или заниматься наукой. Сами должны
соображать.
54
2. Чему учить и каким образом учить —
образовательная организация должна решать
самостоятельно.
3. Вот что может делать такая образовательная
организация:
14) помогать работе общественных объединений
обучающихся;
Федеральный уровень
Федеральный закон РФ "Об
образовании в Российской
Федерации" № 273-ФЗ:
Статья 43.
Обязанности и ответственность обучающихся
6. При выборе наказания необходимо учесть
причины и обстоятельства, при которых совершен
проступок, мнение общественных советов,
предыдущее по- ведение школьника или студента,
понять, что он при этом чувствовал. Всякое бывает.
Федеральный уровень
Федеральный закон РФ "Об
образовании в Российской
Федерации" № 273-ФЗ:
Статья 59.
Итоговая аттестация
Статья 43.
Обязанности и ответственность обучающихся
9. В рамках итоговой аттестации после 9-го класса и
в процессе проведения Еди- ного государственного
экзамена (далее — ЕГЭ, пора уже ввести эту хорошо
известную аббревиатуру) участвуют общественные
наблюдатели. Это такие хорошие люди, которые
могут своевременно пожаловаться начальству, если
экзамен проходит не по правилам. Эти
общественные наблюдатели заблаго- временно
проходят аккредитацию у разного рода
начальников в зависимости от того органа власти,
который организует проведение ЕГЭ.
Федеральный уровень
Федеральный закон РФ "Об образовании в
Российской Федерации" № 273-ФЗ:
Статья 96.
Общественная аккредитация организаций, осуществляющих
образовательную деятельность. Профессиональнообщественная аккредитация образовательных программ.
1. Помимо государственной, бывают еще и общественная, и
профессионально- общественная аккредитации. Это
специально придумано, чтобы запутать граж- дан обилием
разного рода сертификатов и других бумаг, которые можно
про- читать в коридорах образовательных организаций.
На самом деле и в этих аккредитациях есть резон.
2. Общественная аккредитация — это аккредитация
образовательной организации в целом, а не отдельных ее
программ. Общественная аккредитация свидетельствует о
том, что общество, его определенные слои и группы
интересов, а не только высокие государственные начальники,
поддерживают образовательную организацию, высоко
оценивают ее работу. Общественная аккредитация может
проводиться и международными аккредитационными
агентствами, каких немало.