О задачах по развитию системы среднего профессионального
advertisement
ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СПО В 2015-2016 УЧЕБНОМ ГОДУ О ЗАДАЧАХ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2015-2020 ГОДЫ Золотарева Н.М., директор Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО Минобрнауки России Московская область, Домодедово 15 сентября 2015 г. 1 Характеристика системы среднего профессионального образования (далее - СПО) Образовательные организации, реализующие программы СПО Контингент обучающихся 2015 г. 2,8 млн. человек Тыс. единиц общий контингент (в том числе 0,5 млн. человек в вузах) обучающихся 2,9% 40 14,25 В % ПОО обучается тыс. чел. из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья увеличение количества обучающихся %данной категории по сравнению с предыдущим учебным годом Тыс. рублей Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения Консолидированный бюджет системы СПО Млн. рублей 6 сокращение сети организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, по сравнению с 2014 годом 2 Характеристика системы среднего профессионального образования (далее - СПО) Образовательные организации, реализующие программы СПО Контингент обучающихся 2015 г. 2,8 млн. человек Тыс. единиц общий контингент (в том числе 0,5 млн. человек в вузах) обучающихся 2,9% 40 сокращение сети организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, по сравнению с 2014 годом 14,25 В % ПОО обучается тыс. чел. из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья 6 увеличение количества обучающихся %данной категории по сравнению с предыдущим учебным годом 3 Млн. рублей Характеристика системы среднего профессионального образования (далее - СПО) Консолидированный бюджет системы СПО Тыс. рублей Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения 4 СПО: оптимизация сети ПОО Смоленская область Доля обучающихся от общего количества обучающихся в системе СПО Средняя численность обучающихся ПОО Российской Федерации 410 чел. (2015 г.) 1000 чел. (оптимальный показатель) 2,1% 15,3% 19,5% 36,0% 15,5% 11,6% 586 ПОО 1037 ПОО 659 ПОО 690 ПОО 173 ПОО 75 ПОО Приведенный контингент 1321 тыс. чел. – контингент обучающихся, приведенный к очной форме обучения в 3,3 тыс. ПОО, из них: •63,1% обучающихся в 938 ПОО, имеющих контингент более 500 человек; •36,9% обучающихся в 3025 ПОО, имеющих контингент менее 500 человек Основные направления совершенствования системы среднего профессионального образования СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ КАДРОВ И ФОРМИРОВАНИЯ ПРИКЛАДНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (одобрена Коллегией Минобрнауки России, протокол от 18 июля 2013 г. № ПК-5вн) I. Обеспечение соответствия квалификации выпускников требованиям современной экономики Минэкономразвития России КОМПЛЕКС МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА 2015 - 2020 ГОДЫ (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2015 г. № 349-р) II. Консолидация ресурсов бизнеса, государства и сферы образования в развитии системы среднего профессионального образования Минфин России Органы исполнительной власти субъектов РФ III. Мониторинг качества подготовки кадров ТПП РФ 6 Целевые индикаторы и показатели реализации Комплекса мер, направленных на совершенствование системы СПО, на 2015-2020 гг. 2015 г. Доля ПОО, в которых осуществляется подготовка кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям СПО 2020 г. Нет данных 50% Количество руководителей и педагогических работников ПОО, прошедших дополнительное профессиональное образование Нет данных по вопросам подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям СПО 70% Доля субъектов Российской Федерации, чьи команды участвуют в национальных чемпионатах профессионального мастерства, в том числе национальном чемпионате WSR 50% 90% 10% 50% Доля студентов ПОО, обучающихся по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям СПО, участвующих в региональных чемпионатах профмастерства WSR, региональных этапах всероссийских олимпиад профмастерства, отраслевых чемпионатах Доля выпускников ПОО, завершивших обучение по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям СПО, получивших сертификат в независимых центрах оценки и сертификации0% квалификаций или получивших «медаль профессионализма» в соответствии со стандартами WorldSkills 40% Формирование перечня 50 наиболее востребованных и перспективных профессий и специальностей СПО 2015 г. • Перспективные профессии СПО (АСИ, Сколково, эксперты) • Предложения субъектов РФ с учетом направлений модернизации и технологического развития (расп. Правительства РФ от 5 мая 2014 г. №755-р) • Предложения РСПП и объединений работодателей • Перечень профессий по которым проводится эксперимент по дуальному обучению (АСИ, Минобрнауки России) Перечень из 50 наиболее востребованных и перспективных профессий и специальностей СПО 3 Субъекты Российской Федерации • Компетенции WorldSkills Russia 2 Минобрнауки России Минтруд России 1 Список перспективных профессий и специальностей, требующих СПО, востребованных на рынке труда, с выделением 50 наиболее востребованных (Минтруд России, октябрь 2015 года) 2016 г. Издание нормативного акта, определяющего перечень профессий и специальностей из списка ТОП-50, по которым будет осуществляться подготовка в региональной системе СПО 2016-2017 учебный год 20% не менее чем в профессиональных образовательных организациях должна осуществляться подготовка по данным профессиям и специальностям 8 Мониторинг экономики образования: взгляд работодателей Важность работы по профессиональной ориентации молодежи В 2014 году 25% компаний принимали выпускников СПО • За последние 5 лет число компаний, нанимавших выпускников, уменьшилось У выпускников СПО уровень профессиональных знаний оценивается на 3,7 баллов, интерес учиться новому - на 4 балла • Снижение компетентности педагогических работников, незнание ими современных производств/технологий • Отсутствие базовых практических навыков у студентов В 2014 году 36% предприятий сотрудничали с ПОО • 2% участвовали в наблюдательных советах, коллегиальных органах ПОО • 3% участвовали в финансировании инфраструктуры ПОО • 4% вели преподавание в ПОО • Преимущественно принимали участие в организации производственных практик и в ярмарках вакансий Наиболее интересные для предприятий направления сотрудничества • 36% – реализация производственных практики студентов • 32% – обучение сотрудников в МЦПК • 10% – участие в организации «прикладного бакалавриата» • 13% – организация стажировок преподавателей ! Условие дальнейшего развития: получения бизнесом налоговых льгот, другой господдержки Развитие движения WorldSkills в Российской Федерации 2015 год KAZAN WS COMPETITION 2019 Мировое первенство 2019 г. в России 28 44 из 85 субъектов Российской Федерации участвуют в движении субъектов Российской Федерации являются ассоциированными членами Союза «Ворлдскиллс Россия» Участие национальной сборной России: 6 •32 конкурсанта и 39 экспертов из 16 субъектов Российской Федерации •30 компетенций из 50; •14-е место из 59 медалей «За высшее мастерство» Проект ГИНФО о разработке примерных образовательных программ СПО Участники проекта Цели проекта Министерство образования Московской области Профессиональные образовательные организации Московской области, Свердловской области •Логика оценки результатов обучения: Наличие или качество? •Профессиональная и социальнопсихологическая адаптация По окончании обучения или во время учебы? •Потребность в ресурсах: МТБ, ИКТ, кадры Планировать или довольствоваться имеющимся? содержание ОП РЕШЕНИЯ РАЗРЫВЫ требования к подготовке Развитие региональных систем профессионального образования и базовых учреждений СПО Совершенствование системы подготовки высококвалифицированных рабочих кадров с учетом международных стандартов Разработка образовательных программ СПО по выбранным профессиям WSR поиск и подбор способов ее освоения • Внедрение подходов СМК - качество процесса - качество результата - верификация • Использование новых подходов к формированию и оценке результатов обучения Важно не просто освоить, а ЧТО, КАК и НАСКОЛЬКО • Конкретизация требований: - по уровням квалификации - по уровню оснащения МТБ - по уровню подготовки педагогических кадров формирование результатов обучения ожидаемые результаты РЕЗУЛЬТАТЫ •10 ПООП, коррелированных с WSR и ПС •Алгоритм разработки образовательных программ СПО в контексте регламентов WSR и ПС •Переходные таблицы по уровням квалификации ЕТКС – ПС - WSR •Комплекс УМ материалов: ~ 120 примерных программ УД и ПМ ~ 100 УМ пособий и МР по выполнению ЛР/ПР, организации СР студентов и пр. > 50 демонстрационных презентаций лекционных курсов способ их формирования и становления содержание ОП Объективность – оценочные материалы Доступность – РЕЕСТР ПООП Бизнесориентированность – участие работодателей, ПС Профессиональная мобильность – учет WSI/WSR Каменщики Столяры Автомеханики Электрики Сварщики Трактористы Штукатуры Воспитатели Парикмахеры Повара-кондитеры Концепция кадрового обеспечения системы СПО на период до 2020 года Характеристика педагогических работников 158 Наличие педагогического образования тыс. преподавателей и мастеров производственного обучения в профессиональных образовательных организациях Средний возраст педагогических работников ! 45 лет ЦЕЛЬ КОНЦЕПЦИИ: обеспечение системы среднего профессионального образования квалифицированными педагогическими кадрами Основные направления модернизации системы кадрового обеспечения ПРИВЛЕЧЕНИЕ (работников реального сектора экономики, выпускников образовательных организаций ВО, ПОО, работников вузов) УДЕРЖАНИЕ КАДРОВ (социальные льготы, «эффективный контракт», формирование экспертного сообщества) ПОДГОТОВКА (разработка, апробация и внедрение: ФГОС и ОПОП высшего образования («прикладной» бакалавриат (по отраслям), магистратура (профессиональнопедагогическая, методика и управление)) ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ОЦЕНКА И ПРИЗНАНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ 12 Этапы реализации Концепции кадрового обеспечения системы СПО на период до 2020 года 2015-2016 гг. Реализация пилотных проектов в 3-5 субъектах Российской Федерации: отработка новых моделей и программ, подготовка носителей новой идеологии и технологии 2017-2020 гг. Разработка предложений по масштабированию результатов, достигнутых при реализации пилотных проектов, на другие субъекты Российской Федерации Создание в субъектах Российской Федерации инфраструктуры для подготовки и переподготовки педагогических работников СПО План мероприятий на 2015 год Разработка Концепции кадрового обеспечения Август системы СПО Разработка «Дорожной карты» Сентябрь Разработка Плана мероприятий Концепции Октябрь Подготовка и переподготовка работников базовых организаций в субъектах Российской Федерации, обеспечивающих подготовку, повышение квалификации и переподготовку педагогических кадров для региональных систем профессионального образования Обсуждение и доработка плана мероприятий Концепции Ноябрь Внедрение новых моделей подготовки и профессиональной переподготовки педагогических кадров СПО во всех субъектах Российской Федерации Утверждение Плана мероприятий Концепции Региональные программы развития профессионального образования 45 региональных программы развития образования Подмероприятие ФЦПРО 3.2. «Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования, с учетом опыта их реализации» 2014-2015 годы Финансирование проекта Распределение программ в 2015 году по приоритетным отраслям экономики Средства федерального бюджета 1 088 млн. руб. Средства региональных бюджетов 1 022 млн. руб. Распределение субъектов РФ, реализующих программы 14 Мониторинг качества подготовки кадров • • Поручение Президента Российской Федерации от 05.12.2014 Комплекс мер, направленных на совершенствование системы СПО, на 2015-2020 годы ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВО ОСВОЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ СПО ВОСТРЕБОВАННОСТЬ ВЫПУСКНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ СПО Результаты участия в чемпионатах профмастерства, национальном чемпионате WSR Трудоустройство выпускников образовательных программ СПО Результаты государственной итоговой аттестации на основе стандартов WSI (демонстрационный экзамен) Результаты участия в процедуре независимой оценки квалификаций Сompetition Information system Реестр НОК ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА Данные 15 Мониторинг занятости выпускников по программам среднего профессионального образования: ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 марта 2015 г. № 349-р Цели пилотного проекта Планируемые результаты Созданы и апробированы организационные и технологические возможности для проведения ежегодного мониторинга занятости Получены достоверные сведения о занятости и заработной плате выпускников образовательных организаций СПО (в обобщённом виде) Проведена аналитическая обработка полученных результатов мониторинга занятости выпускников Формирование системы мониторинга занятости выпускников Апробация модели мониторинга занятости выпускников Определение организационных и технологических требований к реализации всероссийского проекта мониторинга занятости выпускников Пилотный проект • • • 01.08.2015 – 30.11.2015 Охват Всероссийский проект 12.2015 – 07.2016 • Республика Башкортостан Тамбовская область Тульский государственный университет • Более 4 000 организаций, обучающих по программам СПО (в том числе 400 вузов) Около 1 000 000 выпускников по программам СПО ежегодно (2013 и 2014 годы) Процедура мониторинга занятости* Организации СПО Субъект РФ Заполнение шаблона сведениями о выпускниках (ФИО, дата рождения и др.) Рособрнадзор Сбор с ОО СПО заполненных шаблонов и загрузка их в ФРДО Формирование и отправка запроса в Пенсионный фонд России Пенсионный фонд России Определение наличия СНИЛС и формирование статистики Развитие системы СПО Формирование перечня востребованных профессий, стандартов профессиональной подготовки и квалификации Прогнозирование востребованных профессий Формирование и согласование объёма и профиля приёма Мониторинг занятости выпускников СПО Мониторинг региональных программ развития профобразования Распределение КЦП с учётом занятости выпускников и эффективности ОО СПО Оптимизация образовательной сети, территориальное планирование *В соответствии с успешным опытом проекта оценки трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего образования (2015 г.)
