О нормативно – правовом и технологическом обеспечении

Комиссия РСПП по машиностроительному комплексу
О нормативно – правовом и
технологическом обеспечении утилизации и
рециклинга продукции машиностроения
Москва, 20 марта 2013 г.
И.А. Коровкин
исполнительный директор
НП «Объединение автопроизводителей России»
8 (495) 620 45 80, факс 8 (495) 620 45 79
e.mail: [email protected]
ФЗ «Об отходах производства и потребления»
(от 24.06.98 № 84-ФЗ)
Глава 1. Общие положения.
Статья 3. Основные принципы государственной политики … :
•
•
- научно обоснованное сочетание экологических и экономических
интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;
- использование новейших научно-технических достижений в целях
реализации малоотходных и безотходных технологий;
- комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях
уменьшения количества отходов;
- использование методов экономического регулирования деятельности в
области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и
вовлечения их в хозяйственный оборот;
2.
Утилизация колесных транспортных средств
в Российской Федерации
Рециклинг, %
Захоронение отходов, %
2012 г.
60
40
2020 г.
95
5
Вред окружающей среде, причиняемый автотранспортными
отходами, оценивается в 82-85 млрд. руб./год.
Для справки: в соответствии с законодательством ЕС, при
утилизации автомобилей массой до 3,5 т
до 2015 г.
рециклинг 85 %
с 2015 г.
-"95 %
3.
Системная проблема утилизации колесных транспортных
средств, а также продукции машиностроения состоит в
отсутствии
необходимой
технологической
базы
нормативной
переработки
правовой
отходов,
а
и
также
нормативно-правового обеспечения ресурсосбережения.
4.
Доля сбора и переработки отдельных компонентов
автотранспортных средств, %
Доля сбора выводимых из эксплуатации автотранспортных средств
и извлечения из них деталей, лома черных и цветных металлов
72
Доля сбора отработанных аккумуляторов и извлечения лома свинца
70
Доля сбора и переработки отработанного электролита
40
Доля сбора и переработки (использования) отработанных
нефтепродуктов
35
Доля сбора и переработки изношенных шин
8
Доля сбора и переработки:
автомобильных пластмасс
стеклобоя (триплекса)
антифриза и эксплуатационных жидкостей
0
0
0
5.
Нормативно-правовое обеспечение утилизации
автомобильной техники в Российской Федерации
Структура автомобильного парка и его обновление
Добровольные
Обязательные требования
Федеральный закон
«Об отходах
производства и
потребления»
(от 24.06.98 г. № 84-ФЗ)
в редакции
федерального закона от
28.07.2012 г. № 128-ФЗ
Федеральный закон
«О техническом
регулировании»
(от 29.12.02г. № 184-ФЗ в
редакции федеральных законов
от 01.05.02 г.
№ 65-ФЗ)
Технический регламент
Таможенного союза
«Об утилизации вышедших из
эксплуатации колесных
транспортных средств»
(в разработке)
Закон определяет
правовые основы
обращения с отходами
производства и
потребления.
Устанавливает
требования по уплате
утилизацционного
сбора за колесные
транспортные средства
с 1 сентября 2012 г.
Закон регулирует отношения,
возникающие при разработке,
принятии, применении и
исполнении обязательных
требований, а также требований
применяемых на добровольной
основе к продукции и
связанными с ними процессами
проектирования, эксплуатации,
хранения, перевозками,
реализацией и утилизацией.
Технический регламент должен
регулировать отношения,
возникающие при разработке,
принятии и применении
обязательных требований к
конструкции колесных
транспортных средств и
материалам, применяемым при их
изготовлении, для целей
утилизации.
требования
Документы
по стандартизации
Общероссийский
классификатор отходов.
Национальные и
межгосударственные
стандарты.
Правила стандартизации,
нормы и рекомендации в
области стандартизации.
Стандарты организаций.
6. 6
Национальные стандарты в области утилизации
Действующие стандарты
ГОСТ Р 52104-2003 Ресурсосбережение.
Термины и определения
ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение.
Обращение с отходами.
Документирование и
регулирование деятельности
по обращению с отходами
производства и потребления.
Основные положения
ГОСТ 12.2.055-81 Система стандартов
безопасности труда.
Оборудование для
переработки лома и отходов
черных и цветных металлов.
Требования безопасности
ГОСТ 12.3.030-83 Система стандартов
безопасности труда.
Переработка пластических
масс. Требования
безопасности
ГОСТ 4643-75
Отходы потребления
Текстильные хлопчатобумажные
сортированные. Технические
условия
Стандарты, предлагаемые к
разработке
ISO-22628 Транспорт дорожный.
Пригодность к переработке
для повторного использования
и восстанавливаемость.
Методы расчета
ГОСТ ...
ГОСТ ...
ГОСТ ...
ГОСТ ...
Требования к утилизации
хладагентов
Требования к утилизации
подушек безопасности
Требования к утилизации
аккумуляторов
Требования к утилизации
стекла «Триплекс»
и др.
7.
Необходимые меры по устойчивому развитию системы
утилизации колесных транспортных средств





завершение разработки и принятия технического регламента
Таможенного союза "Об утилизации вышедших из эксплуатации
колесных транспортных средств";
разработка нормативно-правовых актов и межгосударственных стандартов
по утилизации и рециклингу колесных транспортных средств;
принятие экономических мер по обновлению парка колесных
транспортных средств, включая применение дифференцированных
страховых премий в зависимости от возраста и экологического класса
колесных транспортных средств;
ужесточение требований к транспортным средствам при лицензировании
пассажирских перевозок и перевозок особо опасных грузов;
разработка научно-обоснованных критериев оценки состояния колесных
транспортных средств, находящихся в эксплуатации, для целей их
выбраковки;
8.

разработка федеральной целевой программы на 2015-2020 гг. «Утилизация
продукции машиностроения», предусматривающей:
- повышение сбора и переработки выводимой из эксплуатации продукции
машиностроения к 2020 г. до 80-85 %;
- развитие действующей производственной базы переработки отходов;
- создание новых производств по переработке:
автомобильных пластмасс,
стекла «Триплекс»,
антифриза и эксплуатационных жидкостей.
9.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ