Участие генераторов ВИЭ в электроэнергетических рынка РФ

Квалификация генерирующих объектов ВИЭ
Схемы их участия
на оптовом рынке электрической энергии (мощности)
НП “Совет рынка”
Москва, май 2010 года
Изменения в законодательстве: 35-ФЗ
(с изменениями от 04.11.07 № 250-ФЗ)
Определение ВИЭ
Возобновляемые источники энергии:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
энергия солнца,
энергия ветра,
энергия вод (в том числе энергия сточных вод), за исключением случаев
использования такой энергии на гидроаккумулирующих электроэнергетических
станциях,
энергия приливов,
энергия волн водных объектов, в том числе водоемов, рек, морей, океанов,
геотермальная
энергия
с
использованием
природных
подземных
теплоносителей,
низкопотенциальная тепловая энергия земли, воздуха,
воды с
использованием специальных теплоносителей,
биомасса, включающая в себя специально выращенные для получения энергии
растения, в том числе деревья, а также отходы производства и потребления, за
исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного
сырья и топлива,
биогаз, газ, выделяемый отходами производства и потребления на свалках таких
отходов, газ, образующийся на угольных разработках.
2
Изменения в законодательстве: 35-ФЗ
(с изменениями от 04.11.07 № 250-ФЗ)
Правительство РФ Согласно ст. 21 250-ФЗ.
•
•
•
Утверждает Основные направления государственной политики в
сфере повышения энергоэффективности, содержащие целевые
показатели объема производства и потребления возобновляемой
энергии в совокупном балансе производства/потребления;
план/программу мероприятий по достижению указанных целевых
показателей),
Осуществляет поддержку использования ВИЭ и стимулирование
использования энергоэффективных технологий в соответствии с
бюджетным законодательством РФ,
Утверждает критерии для предоставления из федерального
бюджета
субсидий
в
порядке
компенсации
стоимости
технологического присоединения генерирующих объектов ВИЭ с
установленной генерирующей мощностью не более 25 Мвт,
признанных квалифицированными.
3
Правительство РФ
или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти
Согласно ст. 21 250-ФЗ:
•
Утверждают Порядок ведения реестра выдачи и погашения
сертификатов,
подтверждающих
объем
производства
электрической энергии на функционирующих на основе ВИЭ
квалифицированных генерирующих объектах,
•
Устанавливают прибавляемую к равновесной цене оптового рынка
надбавку для определения цены э/э, произведенной на
функционирующих
на
основе
ВИЭ
квалифицированных
генерирующих объектах,
•
Устанавливают обязательный для покупателей э/э на оптовом
рынке
объем
приобретения
э/э
на
произведенной
на
функционирующих
на
основе
ВИЭ
квалифицированных
генерирующих объектах.
4
Функции НП «Совет рынка»
НП «СОВЕТ РЫНКА» исполняет следующие функции:
В соответствии с положениями ППРФ от 4.11.2008 №250-ФЗ
1.
2.
3.
4.
Признание
генерирующих
объектов
функционирующими
на
основе
использования ВИЭ квалифицированными генерирующими объектами,
Ведение реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем
производства электрической энергии на основе использования ВИЭ,
Осуществление контроля за соблюдением покупателями электрической энергии
на оптовом рынке обязанности по приобретению определенного объема э/э,
произведенной на функционирующих на основе ВИЭ квалифицированных ген
объектах по цене, определяемой в порядке, установленном Правительством
РФ,
Утверждение формы Договора о присоединении к торговой системе оптового
рынка, стандартных форм договоров, обеспечивающих осуществление
торговли на оптовом рынке электрической энергией, мощностью, иными
товарами и услугами, обращение которых осуществляется на оптовом рынке, в
том числе обязанность по приобретению определенного объема э/э,
произведенной на функционирующих на основе ВИЭ квалифицированных ген
объектах по цене, определяемой в порядке, установленном Правительством РФ
5
Функции НП «Совет рынка»
Генератор ВИЭ имеет право на следующие виды поддержки:
1.
Надбавка к равновесной цене оптового рынка электроэнергии,
2.
Компенсация
стоимости
технологического
присоединения
объектов ВИЭ установленной генерирующей мощностью не более
25 МВт,
3.
Компенсация потерь сетевой компанией на розничном рынке.
6
Вступили
в силу
1 октября
2008
Утверждено
ПП РФ от 3 июня 2008 года № 426
О квалификации генерирующего объекта,
функционирующего на основе использования
возобновляемых источников энергии
Наблюдательный совет
НП «Совет рынка»
от 3 октября 2008 утвердил
Положение о квалификации генерирующего объекта,
функционирующего на основе использования
возобновляемых источников энергии,
и ведении реестра квалифицированных
генерирующих объектов
7
Критерии квалификации
Критерии для признания ген объектов квалифицированными:
1. генерирующий объект функционирует на основе использования исключительно
возобновляемых источников энергии или в режиме
использования возобновляемых и иных источников энергии,
комбинированного
2.
генерирующий объект ВИЭ находится в эксплуатации (введен в эксплуатацию
и не выведен в ремонт или из эксплуатации),
3.
4.
генерирующий объект в установленном порядке присоединен к электрическим
сетям сетевой организации и оснащен средствами измерений, соответствующими
требованиям законодательства РФ об электроэнергетике,
генерирующий объект включен в Схему размещения генерирующих объектов
электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников
энергии на территории Российской Федерации, утверждаемую Министерством
энергетики Российской Федерации.
8
Утверждено
Распоряжение Правительства РФ
от 8 января 2009 г. N 1-р
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
государственной политики в сфере повышения
энергетической эффективности электроэнергетики на основе
использования возобновляемых источников энергии на
период до 2020 года
На период до 2020 года устанавливаются следующие значения
целевых показателей объема производства и потребления
электрической энергии с использованием возобновляемых
источников энергии (кроме гидроэлектростанций установленной
мощностью более 25 МВт):
в 2010 году - 1,5 %;
в 2015 году - 2,5 %;
в 2020 году - 4,5 %.
9
Требуется утвердить:
Для построения системы поддержки ВИЭ необходимо еще принять
следующие Постановления Правительства РФ:
Порядок установления
надбавки к равновесной цене оптового рынка э/э
при определении цены э/э, произведенной на основе ВИЭ
Порядок компенсации из бюджета стоимости техприсоединения
квалифицированных генераторов ВИЭ
Изменения в Правила оптового рынка, связанные с порядком применения
надбавки к равновесной цене оптового рынка
Изменения в Основы ценообразования в отношении электрической и
тепловой энергии в РФ
10
Заявление и документы
решение о признании
квалифицированным или об
отказе
Экспертное
заключение
Принятие решения о квалификации
Совет рынка
Совместная
выездная
проверка
Коммерческий
оператор
11
ППРФ «О квалификации генерирующего объекта,
функционирующего на основе использования ВИЭ»
Мах 60 дней
Квалификация ген объектов осуществляется на основании
заявлений их собственников или иных законных
владельцев, к заявлению прилагаются необходимые для
подтверждения соответствия документы (копии)
На
рассмотрение
заявления
и
проверку
документов – 30 дней
Если требуется выезд для проверки на место
расположения
ген
объекта
ВИЭ,
срок
продлевается, но не >30 дней
–
При положительном решении, генератор ВИЭ
признается квалифицированным и включается в
Реестр квалифицированных объектов ВИЭ
12
ППРФ «О квалификации генерирующего объекта,
функционирующего на основе использования ВИЭ»
Документы, прилагаемые к заявлению на получение
квалификации (копии заверяются уполномоченным
должностным лицом заявителя и печатью):
–
Свидетельство о гос регистрации заявителя и выписка из
Единого гос реестра юридических лиц,
–
Документ, удостоверяющий право собственности заявителя на
генерирующий объект или наличие иного законного права
владения,
–
Паспорт ген объекта,
–
Проектная документация на генерирующий объект,
–
документы, подтверждающие ввод генерирующего объекта в
эксплуатацию, в т.ч. присоединение к э/сетям сетевой
организации.
13
ППРФ «О квалификации генерирующего объекта,
функционирующего на основе использования ВИЭ»
–
1 раз в
проверки,
–
Вывод в ремонт не является основанием для
отказа в повторной квалификации,
–
При смене собственника или названия ген
объекта квалификационное свидетельство
переоформлять не нужно.
2
года
проводятся
повторные
14
ППРФ «О квалификации генерирующего объекта,
функционирующего на основе использования ВИЭ»
Прекращение действия
свидетельства о квалификации:
–
на основании заявления заявителя,
–
по решению Совета рынка,
–
по факту гибели или демонтажа оборудования ВИЭ,
–
при этом, Совет рынка уведомляет в 3-дневный срок
собственника или иного законного
владельца и
исключает ген объект ВИЭ из Реестра.
15
ППРФ «О квалификации генерирующего объекта,
функционирующего на основе использования ВИЭ»
После получения статуса
квалифицированного ген объекта ВИЭ
• Квалификационное
свидетельство
выдается
без
ограничения срока действия, но ген объект ВИЭ должен
соответствовать требованиям в течение всего срока,
• Получение квалификационного свидетельства дает
право на выдачу сертификатов, подтверждающих
объем фактического производства э/энергии ВИЭ.
16
При положительном решении о
квалификации
Квалифицированный генератор получает
право на получение сертификатов и иных
видов поддержки
По факту выработки выпускается
определенное количество сертификатов за
период времени – 1 месяц
На основании сертификата КО рассчитывает
надбавку к равновесной цене оптового
рынка
*Отказ в квалификации не запрещает повторное обращение
17
Получение надбавки генератором ВИЭ –
участником оптового рынка в ценовой зоне
Квалифицированный
ген объект ВИЭ –
участник ОРЭМ
Продает объем в РСВ:
равновесная цена
+надбавка
АТС
(ОРЭМ )
$- с учетом
надбавки
18
Спасибо за внимание
19